УИД 61RS0022-01-2024-001702-93

Судья Шолохов Л.В. Дело №11-311/2025

Р Е Ш Е Н И Е

13 марта 2025 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Администрации г. Таганрога Ростовской области ФИО1 на решение судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 23 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации г. Таганрога Ростовской области, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника Специализированного отдела судебных приставов по Ростовской области (ГМУ ФССП России) от 26 февраля 2024 года юридическое лицо - Администрация г.Таганрога Ростовской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 23 января 2025 года постановление должностного лица от 26 февраля 2024 года оставлено без изменения, жалоба защитника Администрации г.Таганрога Ростовской области - без удовлетворения. 

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник Администрации г. Таганрога Ростовской области, действующая на основании доверенности ФИО1, ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу актов по мотивам их незаконности в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях Администрации г. Таганрога Ростовской области, указывает, что установленный судебным приставом-исполнителем срок для исполнения требований не обеспечивает сбалансированность прав и законных интересов должника и не является разумным.

Администрация г. Таганрога Ростовской области о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, защитника в суд не направила. Жалоба рассмотрена в отсутствие защитника, привлекаемого к административной ответственности юридического лица с учетом положений ст.25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья областного суда приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 

Из материалов дела следует, что на исполнении в Специализированном отделе судебных приставов по Ростовской области (ГМУ ФССП России) находится исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного документа, выданного Таганрогским городским судом Ростовской области по гражданскому делу № 2-1287/2023 об обязании администрации г. Таганрога Ростовской области провести мероприятия по замене участка водопроводной сети от пересечения ул. С.Лазо/ул. Черняховского, по ул. Черняховского до ул. Дзержинского, по ул. Дзержинского до пер. Артиллерийский (водопровод 500 мм. протяженностью 1 400 метров) в г. Таганроге Ростовской области.

Постановлением начальника отдела – старшим судебным приставом Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам от 19 августа 2023 года принято исполнительное производство № 320148/23/61076-ИП.

27 сентября 2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа – до 20 октября 2023 года.

Ввиду невыполнения, содержащихся в исполнительном документе требований в срок, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, в отношении Администрации г. Таганрога Ростовской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Постановлением начальника СОСП по Ростовской области от 26 февраля 2024 года Администрация г. Таганрога Ростовской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа. 

Вина Администрации г. Таганрога Ростовской области в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 21 февраля 2024 года, копией исполнительного листа от 8 августа 2023 года, постановлением о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения решения суда от 27 сентября 2023 года, и иными материалами административного дела.

Признав исследованные доказательства достаточными, и оценив их в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья городского суда пришел к обоснованному выводу о том, что в действиях Администрации г.Таганрога Ростовской области усматривается состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Несмотря на совершение определенных действий в рамках исполнительного производства, на которые указывает защитник Администрации г. Таганрога Ростовской области, требования исполнительного документа неимущественного характера своевременно не исполнены. 

Недостаточность у должника эффективных механизмов для своевременного исполнения судебного решения не свидетельствует об отсутствии вины юридического лица в совершении вменяемого административного правонарушения.

Убедительных доводов, основанных на доказательствах и позволяющих отменить обжалуемое решение судьи городского суда и постановление о назначении административного наказания, жалоба не содержит, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.

Доводы жалобы не подтверждают фактического исполнения должником, содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, и не влекут освобождение Администрации г. Таганрога Ростовской области от административной ответственности.

Доводы жалобы были предметом рассмотрения судьи первой инстанции, и получили соответствующую правовую оценку.

Иных убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемое решение судьи городского суда, жалоба не содержит, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.

Доказательств того, что неисполнение требований исполнительного документа неимущественного характера вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля Администрации, суду не предоставлено.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.17.15 КоАП РФ для данной категории субъектов правонарушения.

Нарушений порядка привлечения Администрации г. Таганрога Ростовской области к административной ответственности судом не установлено.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 23 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации г.Таганрога Ростовской области - оставить без изменения, жалобу защитника Администрации г. Таганрога Ростовской области ФИО1 - без удовлетворения. 

Судья: