Дело №2-208/2017 

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации 

09 октября 2017 года г. Новосиль

Новосильский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Кирюхиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Фроловой М.С.,

с участием представителя истца администрации Прудовского сельского поселения Новосильского района Орловской области ФИО1, действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФИО2 – адвоката НП «Орловская областная коллегия адвокатов-2» Юркова Ю.А., действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей от имени и в интересах администрации Прудовского сельского поселения Новосильского района Орловской области, к ФИО2 о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

администрация Прудовского сельского поселения Новосильского района Орловской области, от имени и в интересах которой действует ФИО1, обратилась с исковым заявлением к ФИО2 с требованием о признании права собственности на невостребованную земельную долю размером 

<

данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

В обоснование исковых требований указано, что на основании постановления администрации Новосильского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ был утверждён список лиц в количестве 326 человек, наделяемых земельными долями площадью 

<

данные изъяты>, из земель СПК 

<

данные изъяты>. В настоящее время СПК 

<

данные изъяты> ликвидировано. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получила земельную долю, но не передала её в аренду и не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Как следует из положений ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежавшая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Также невостребованной земельной долей может быть признана доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. 

В соответствии с п.3 ст.12.1 Закона администрацией Прудовского сельского поселения Новосильского района (далее Администрация), на территории которой располагается земельный участок, находящийся в общей долевой собственности, принадлежавший СПК 

<

данные изъяты>, составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 Закона и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 Закона (далее - список невостребованных земельных долей). В целях формирования списка невостребованных земельных долей Администрацией получен архивный экземпляр Постановления администрации Новосильского района № от ДД.ММ.ГГГГ с предлагающимися к нему списками членов СПК 

<

данные изъяты>, имеющих право на земельную долю данного кооператива. Кроме того, получена выписка из ЕГРН земельного участка с кадастровым номером №. 

В соответствии с п.4 ст.12.1 Закона Администрацией опубликован список невостребованных земельных долей в газете «Орловская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный список размещен был также на информационных щитах, расположенных на территории Прудовского сельского поселения. Указанные списки не размещались на официальном сайте администрации Прудовского поселения в связи с его отсутствием. 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Администрацией принимались заявления от граждан, получивших земельный пай, а также их наследников с просьбой об исключении из списка невостребованных земельных долей. ФИО2 в Администрацию заявления не подала и иным образом своей воли не изъявила.

Назначенное на ДД.ММ.ГГГГ общее собрание собственников данного земельного участка не состоялось по причине отсутствия кворума. Поскольку со дня публикации списка невостребованных земельных долей прошло более четырех месяцев, Администрация, воспользовавшись правом, предусмотренным п.7 ст.12.1 Закона, утвердила ДД.ММ.ГГГГ данный список самостоятельно. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

На основании изложенного и в соответствии с п. 8 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ представитель администрации Прудовского сельского поселения Новосильского района Орловской области по доверенности ФИО1 просила признать за администрацией Прудовского сельского поселения Новосильского района Орловской области право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:13:0050401:312, расположенный по адресу: 

<

адрес> принадлежавшую ФИО2

Определением Новосильского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО2 в соответствии с положениями ст.50 ГПК РФ в качестве представителя назначен адвокат.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, обосновывая вышеизложенными доводами.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание, о времени и месте которого извещалась надлежащим образом, не явилась, возражений на исковые требования суду не представила.

Назначенный судом представитель ответчика адвокат Юрков Ю.А. в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска к данному ответчику отказать.

Третье лицо – Межмуниципальный отдел по Новосильскому и Корсаковскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Орловской области (далее – Межмуниципальный отдел Росреестра по Орловской области) в судебное заседание, о времени и месте которого извещен надлежащим образом, своего представителя не направил, причин неявки не сообщил, возражений на исковые требования не представил.

Неявка в судебное заседание ответчика ФИО2, третьего лица – Межмуниципального отдела Росреестра по Орловской области при изложенных обстоятельствах, в силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие. 

Заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, проверив доводы исковых требований, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятыми на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан – членов реорганизуемых хозяйств, которым, в свою очередь, предписывалось распорядиться предоставленным имуществом путем выделения земельных долей в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения их в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив. 

Согласно пункту 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». 

Как следует из материалов дела, спорная земельная доля входит в состав земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д. 112-118). 

На основании Указа Президента Российской Федерации № 1767 от 27.10.1993 года «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России», главой администрации Новосильского района Орловской области было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списков граждан, имеющих право на получение в собственность бесплатно земельную долю в КП 

<

данные изъяты>, в соответствии с которым утверждена усредненная земельная доля в КП 

<

данные изъяты>, передаваемая бесплатно в долевую собственность граждан общей площадью 

<

данные изъяты>. Постановлением был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями, с определением доли каждого собственника 

<

данные изъяты> (л.д.11-25). 

Из указанного списка усматривается, что в него вошла земельная доля, собственником которой является ФИО2 (л.д.15).

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения), настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. 

Положениями Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной. 

В силу пункта 1 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. 

Положениями пункта 2 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. 

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункты 3, 4 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения). 

Исходя из анализа пунктов 5 - 7 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка, не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. 

Из пункта 8 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения следует, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными. 

Статья 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения не подразумевает образование участка в счёт невостребованных долей для подачи иска в суд, так как признание права муниципальной собственности происходит на земельные доли, сделки с которыми в соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона совершаются без выделения земельного участка в счёт земельной доли. Закон также предоставляет право органу местного самоуправления в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю продать её (без выделения в участок) сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. 

Проверяя соблюдение положений Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, определяющих ряд обстоятельств, наличие которых необходимо для решения вопроса о придании земельным долям статуса невостребованных, а также дальнейших действий по распоряжению ими, судом установлено следующее. 

Администрацией Прудовского сельского поселения Новосильского района Орловской области был составлен список невостребованных земельных долей СПК 

<

данные изъяты>, включавший 194 человека (л.д.46-56), который был опубликован ДД.ММ.ГГГГ в газете «Орловская правда» № (л.д.26-28). Кроме того, список невостребованных земельных долей был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Прудовского сельского поселения Новосильского района Орловской области по причине отсутствия своего сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (л.д.57). 

Администрация Прудовского сельского поселения Новосильского района Орловской области опубликовала объявление в газете «Орловская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников общей долевой собственности СПК 

<

данные изъяты> в целях утверждения списка невостребованных земельных долей, избрании председателя, секретаря и членов счетной комиссии (л.д. 29-30). 

ДД.ММ.ГГГГ собрание участников общей долевой собственности не было проведено по причине отсутствия кворума (л.д.31). Возражений от участников долевой собственности на спорный земельный участок в течение месяца с момента публикации не поступило. Главой администрации Прудовского сельского поселения список 194 невостребованных земельных долей сельскохозяйственного предприятия СПК 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ был утверждён самостоятельно (пункт 7 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения) (л.д.33-45). 

Таким образом, судом установлено, что предусмотренный вышеуказанным законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных был соблюдён. 

Из архивной справки следует, что колхоз 

<

данные изъяты> Прудовского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ реорганизован в откормочный совхоз 

<

данные изъяты>, который ДД.ММ.ГГГГ реорганизован в совхоз 

<

данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ последний реорганизован в КП 

<

данные изъяты>, а ДД.ММ.ГГГГ – в СПК 

<

данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ СПК 

<

данные изъяты> вошел в состав ОАО МПО 

<

данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ОАО МПО 

<

данные изъяты> ликвидирована по решению суда (л.д.58). 

По данным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости, право собственности на земельную долю, принадлежащую ФИО2, не зарегистрировано. Иным образом ФИО2, принадлежащей ей земельной долей не распорядилась. 

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований, в связи с чем требования истца о признании права собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО2 подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1, действующей от имени и в интересах администрации Прудовского сельского поселения Новосильского района Орловской области, к ФИО2 о признании права собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Прудовское сельское поселение Новосильского района Орловской области право муниципальной собственности на земельную долю площадью 

<

данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Орловская область, Новосильский район, СПК 

<

данные изъяты>, собственником которой является ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Новосильский районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Н.В. Кирюхина