Дело № 2-112/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 июля 2020 года с. Хандагайты

Овюрский районный суд Республики Тыва в составе: 

председательствующего Седена А.Б., 

при секретаре судебного заседания Сат Ч.К.,

с участием истца - прокурора Овюрского района Республики Тыва Цыганок М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Овюрского района Республики Тыва в защиту прав и законных интересов инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детскому саду «Чечек» с. Хандагайты Овюрского кожууна с требованием обязать ответчика оборудовать здание вывеской с названием общеобразовательной организации, графиком работы, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля, на контрастном фоне, обязать ответчика разместить на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» информацию о паспорте доступности объекта социальной инфраструктуры,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Овюрского района Республики Тыва в защиту прав и законных интересов инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья обратился в суд с исковым заявлением к МБДОУ детский сад «Чечек» с. Хандагайты Овюрского кожууна с требованием обязать ответчика оборудовать здание вывеской с названием общеобразовательной организации, графиком работы, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля, на контрастном фоне, обязать ответчика разместить на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» информацию о паспорте доступности объекта социальной инфраструктуры.

Истец мотивирует свои требования следующим. Прокуратурой района в порядке осуществления надзорной деятельности проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов. В результате проверки установлено, что здание МБДОУ детский сад «Чечек» с. Хандагайты Овюрского кожууна не оборудовано вывеской с названием общеобразовательной организации, графиком работы, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля, на контрастном фоне. Также в ходе мониторинга официального сайта МБДОУ детский сад «Чечек» с. Хандагайты Овюрского кожууна в сети «Интернет» установлено отсутствие информации о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, обеспечение доступа в здание образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; условий питания инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; условий охраны здоровья инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; доступа к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; электронных образовательных ресурсов, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. Указанные нарушения противоречат цели государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, каковой в соответствии с положениями Федерального закона «О социальной защите инвалидов» является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации. Просят обязать ответчика в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда оборудовать здание вывеской с названием общеобразовательной организации, графиком работы, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля, на контрастном фоне, обязать ответчика в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда разместить на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» указанную выше информацию.

В судебном заседании прокурор Овюрского района Цыганок М.А. требования поддержала, приведя доводы, изложенные в иске, просит удовлетворить иск.

Представитель ответчика - МБДОУ детский сад «Чечек» с. Хандагайты Овюрского кожууна ФИО1, в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без участия ответчика.

Выслушав доводы истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 43 Конституции Российской Федерации гласит, что каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О социальной защите инвалидов») установлено, что федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации, независимо от организационно-правовых форм, обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Согласно п.п. 5 и 6 ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации, независимо от организационно-правовых форм, обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

В соответствии с пп. «а» п. 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденных приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09 ноября 2015 года № 1309 (далее – Порядок), руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности услуг, в том числе, наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Согласно ст. 14 Федерального закона «О социальной защите инвалидов» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

В соответствии с пп. «а» ч. 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года № 582 (далее – Правила), образовательная организация размещает на официальном сайте информацию о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе: наличие оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; обеспечение доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; условия питания обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; условия охраны здоровья обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; доступ к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, в том числе приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; электронные образовательные ресурсы, к которым обеспечивается доступ обучающихся, в том числе приспособленные для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; наличие специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Судом установлено, что прокуратурой Овюрского района на основании решения от 17 марта 2020 года № 33в в порядке осуществления надзорной деятельности проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите «Чечек» с. Хандагайты Овюрского кожууна не оборудовано вывеской с названием общеобразовательной организации, графиком работы, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне; на официальном сайте МБДОУ детский сад «Чечек» с. Хандагайты Овюрского кожууна chechek-handagaity.rtyva.ru не размещена и не обновлена информация о паспорте доступности объекта социальной инфраструктуры, что подтверждается актом проверки поднадзорного объекта от 17 марта 2020 года.

По данному факту прокурором Овюрского района на имя заведующего МБДОУ детский сад «Чечек» с. Хандагайты Овюрского кожууна внесено представление об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов.

Письмом от 27 марта 2020 года № 22 МБДОУ детский сад ««Чечек» с. Хандагайты Овюрского кожууна для принятия исчерпывающих мер по устранению выявленных нарушений просил продлить срок исполнения представления до конца июня текущего года.

Сведения о продлении либо об отказе в продлении срока исполнения представления истец в материалы дела не представил.

Таким образом, изложенное свидетельствует о нарушении ответчиком требований законодательства о социальной защите инвалидов. 

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Статьей 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов» установлено, что государственные и муниципальные расходы на разработку и производство транспортных средств с учетом потребностей инвалидов, приспособление транспортных средств, средств связи и информации для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами, обеспечение условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур осуществляются в пределах бюджетных ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации. Расходы на проведение указанных мероприятий, не относящиеся к государственным и муниципальным расходам, осуществляются за счет других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

С учетом указанного и поскольку ответчик является бюджетным учреждением, суд полагает, что ответчику для исполнения следует установить 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Овюрского района Республики Тыва в защиту прав и законных интересов инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья к МБДОУ детский сад «Чечек» с. Хандагайты Овюрского кожууна об обязании ответчика оборудовать здание вывеской с названием общеобразовательной организации, графиком работы, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля, на контрастном фоне, об обязании ответчика разместить на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» информацию о паспорте доступности объекта социальной инфраструктуры - удовлетворить.

Обязать МБДОУ детский сад «Чечек» с. Хандагайты Овюрского кожууна в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения оборудовать здание МБДОУ детский сад «Чечек» с. Хандагайты Овюрского кожууна вывеской с названием общеобразовательной организации, графиком работы, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. 

Обязать МБДОУ детский сад «Чечек» с. Хандагайты Овюрского кожууна в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения разместить на официальном сайте МБДОУ детский сад «Чечек» с. Хандагайты Овюрского кожууна в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, обеспечение доступа в здание образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; условий питания инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; условий охраны здоровья инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; доступа к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; электронных образовательных ресурсов, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва через Овюрский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий А.Б. Седен