Решение

 в окончательной форме изготовлено 22 октября 2018 года

Дело № 2-2743/18

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2018 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Макаровой Г.В.,

при секретаре Кирилловой Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Севжилэксплуатация» к ФИО1 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение для обследования и выполнения ремонтных работ,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Севжилэксплуатация» (далее – ООО «Севжилэксплуатация») обратилось в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение для обследования и выполнения ремонтных работ. В обоснование заявленных исковых требований указано, что ООО «Севжилэксплуатация» является управляющей организацией дома № по улице *** в городе Мурманске. Собственником жилого помещения – квартиры №, расположенной в многоквартирном доме № по улице *** в городе Мурманске является ответчик. В управляющую компанию на протяжении длительного периода времени поступают обращения собственника жилого помещения № по вопросу аварийного состояния стоякового трубопровода холодного водоснабжения, в связи с чем было проведено комиссионное обследование инженерных сетей в квартире заявителя. В ходе обследования выявлено ненадлежащее санитарно-техническое состояние стоякового трубопровода холодного водоснабжения, выразившееся в отсутствии герметичности и значительной коррозийности сети водоснабжения многоквартирного дома, а также установлена необходимость замены участка стоякового трубопровода холодного водоснабжения через перекрытие с нижерасположенным жилым помещением, занимаемым ответчиком. Ответчику неоднократно направлялись уведомления с просьбой предоставить доступ в жилое помещении для производства ремонтных работ, предпринималась попытка личного вручения требования, но до настоящего времени доступ в жилое помещение ответчиком не предоставлен. Просит обязать ФИО1 в течение семи дней с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить открытый доступ сотрудникам ООО «Севжилэксплуатация» к инженерным сетям, расположенным в жилом помещении № дома № по улице *** в городе Мурманске для обследования и проведения работ по замене аварийного стоякового трубопровода холодного водоснабжения в перекрытии квартир.

Представитель истца ООО «Севжилэксплуатация» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, заявленные требования просил удовлетворить. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом по адресу его регистрации по месту жительства как простой, так и заказной корреспонденцией, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, мотивированных возражений по иску не представил. 

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнением им обязанности перед другими гражданами, государством и обществом вводится учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Материалами дела подтверждено, что ответчик не получил судебные повестки в соответствующем отделении связи, не предпринял мер по уведомлению компетентных органов о перемене места жительства или места пребывания. Уведомления, направленные ответчику заказной почтой, возвращены в суд с отметкой отделения связи «за истечением срока хранения»; письменные извещения, направленные судом простой почтой, в адрес суда не возвратились.

Из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по перечисленным адресам. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. 

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, по смыслу выше приведенных разъяснений, учитывая факт неполучения заказных писем с уведомлением, в отсутствие доказательств иного места жительства ФИО1 у суда не имеется процессуальных препятствий к рассмотрению дела без участия ответчика. 

Определением суда о подготовке дела к судебному разбирательству и сопроводительными письмами ответчик предупреждался о том, что в случае непредставления доказательств и неявки в судебное заседание без уважительных причин дело будет рассмотрено по имеющимся доказательствам, также ему разъяснены положения статей 118, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Копия определения направлялась ответчику по месту жительства простой корреспонденцией. Сведений о том, что определение ответчиком получено не было, у суда не имеется. 

Поскольку судом предприняты исчерпывающие меры по извещению ответчика, который распорядился предоставленными ему правами по своему усмотрению, уклонился от получения судебной повестки, в связи с чем в соответствии с частью 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признан надлежащим образом извещенным.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

В связи с отсутствием сведений об уважительных причинах неявки ответчика, отсутствием ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу пункта 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, а если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме; собственник жилого помещения обязан поддерживать данное жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме…) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Пункт 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491 устанавливает, что в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (пункт 10 Правил).

Из системного толкования приведенных выше норм следует, что управляющая организация обязана содержать в надлежащем состоянии места общего пользования, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, выявлять причины возникновения аварийных ситуаций, информировать о нарушениях правил пользования жилыми помещениями.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, ООО «Севжилэксплуатация» (до 13.06.2018 наименование юридического лица ООО «Севжилсервис») является управляющей организацией многоквартирного дома № по улице *** в городе Мурманске на основании договора управления многоквартирным домом от 01.10.2013 (л.д. 8-9).

В соответствии с пунктом 2.1 договора управления ООО «Севжилсервис» приняло на себя обязательства по заданию собственника в течение согласованного срока и в объеме поступающих денежных средств от собственников помещений многоквартирного дома, осуществлять управление многоквартирным домом, включающее в себя: услуги и работы по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, предоставление коммунальных услуг, а также осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Пунктом 2.3 договора управления предусмотрено, что целью настоящего договора является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, содержание общего имущества в многоквартирном доме в объеме поступающих от собственников помещений дома денежных средств, а также предоставление коммунальных услуг собственникам дома.Согласно пункту 3.1.2.2 договора управления Общество обеспечивает предоставление следующих коммунальных услуг: холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление (теплоснабжение).

Материалами дела подтверждено, что собственником квартиры № в доме № по улице *** городе Мурманске является ФИО1 (л.д. 49-51).

Как установлено в ходе рассмотрения дела в адрес ООО «Севжилсервис» неоднократно поступали заявки от жильцов квартиры № дома № по улице *** в городе Мурманске с жалобами на неудовлетворительное состояние стоякового трубопровода холодного водоснабжения (л.д. 13,14).

16 октября 2017 года сотрудниками технического участка № 1 ООО «Сириус» был составлен акт, из которого следует, что в квартире № дома № по улице *** в городе Мурманске стояковый трубопровод холодного водоснабжения находится в аварийном состоянии (многочисленные следы коррозии, незначительная течь). Необходима замена участка стоякового трубопровода холодного водоснабжения с перекрытием нижерасположенной квартиры (л.д. 15).

Из акта от 27 декабря 2017 года, составленного сотрудниками технического участка № 1 ООО «Сириус», следует, что выполнить ремонтные работы на стояковом трубопроводе холодного водоснабжения в помещении санузла квартиры № дома № по улице *** в городе Мурманске с перекрытием вышерасположенной квартиры № не представляется возможным, поскольку стояковый трубопровод в квартире № зашит коробом, облицованным кафельной плиткой (л.д. 17).

Указанные акты принимаются судом в качестве доказательств по делу, поскольку составлены комиссионно, а выводы, изложенные в них, никем не опровергнуты.

Согласно статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения обязан соблюдать права и законные интересы соседей, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с положениями статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Обращаясь с настоящим иском в суд, представитель ООО «Севжилэксплуатация» указал, что ответчик, несмотря на направленные в его адрес неоднократные требования, не обеспечивает доступ в жилое помещение для обследования и выполнения ремонтных работ.

Порядок проведения осмотра жилого помещения уполномоченными на то лицами урегулирован Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 (далее - Правила), подпункт «б» пункта 32 которых устанавливает, что исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Подпунктом «е» пункта 34 Правил на потребителя возложена обязанность допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое и нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем время для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Вместе с тем, согласно подп. «а», «в» пункта 85 Правил исполнитель направляет потребителю способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения, или вручает под роспись письменное извещение с предложением сообщить об удобных для потребителя дате (датах) и времени допуска исполнителя для совершения проверки и разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске исполнителя к приборам учета.

При невыполнении потребителем обязанности, указанной в подп. «б» настоящего пункта, исполнитель повторно направляет потребителю письменное извещение в порядке, указанном в подпункте «а» настоящего пункта, а потребитель обязан в течение семи календарных дней со дня получения такого извещения сообщить исполнителю способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, информацию, указанную в подпункте «б» настоящего пункта.

Если потребитель не ответил на повторное уведомление исполнителя либо два и более раза не допустил исполнителя в занимаемое им жилое или нежилое помещение в согласованные потребителем дату и время и при этом в отношении потребителя, проживающего в жилом помещении, у исполнителя отсутствует информация о его временном отсутствии в занимаемом жилом помещении, исполнитель составляет акт об отказе в допуске к прибору учета. 

В соответствии с пунктом 52 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307, потребитель обязан допускать в заранее согласованное с исполнителем время в занимаемое жилое помещение работников и представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования и выполнения необходимых ремонтных работ, а представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для ликвидации аварий - в любое время.

Из приведенных выше положений закона следует, что на исполнителя возлагается обязанность согласовать с потребителем дату и время проведения осмотра и обеспечения доступа в квартиру.

Исходя из смысла пунктов 32, 34, 85 Правил право на осуществление осмотра общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом представлено исполнителю.

Пункт 2 Правил определяет, что исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

В соответствии с положениями действующего законодательства исполнителями коммунальных услуг могут быть кооператив, а также управляющая либо ресурсоснабжающая организации, которым потребители в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом и на основании договора, содержащего условия о предоставлении коммунальных услуг, обязаны вносить плату за предоставленные коммунальные услуги.

Из пункта 3.3.4 договора управления многоквартирного дома № по улице *** в городе Мурманске следует, что собственник принял на себя обязанность обеспечить в течение трех рабочих дней с момента получения уведомления доступ к общему имуществу многоквартирного дома в принадлежащем ему помещении представителям управляющей организации, а также организациям, осуществляющим обслуживание многоквартирного дома для осмотров прибора учета и контроля, а также в случае возникновения аварийной ситуации для выполнения необходимого ремонта общего имущества многоквартирного дома и работ по ликвидации аварий немедленно.

Материалами дела подтверждено, что ФИО1, являющемуся собственником квартиры № в доме № по улице *** в городе Мурманске, истцом направлены почтовой корреспонденцией уведомления с просьбой предоставить доступ к инженерным сетям водоснабжения, проходящим в указанном жилом помещении, для проведения обследования и проведения ремонтных работ, 06.12.2017 в 09 часов 00 минут, 27 декабря 2017 года в 10 часов 00 минут, а также 26.04.2018 в 10 часов 00 минут (л.д. 18-22). 

Из акта, составленного сотрудниками ООО «Сириус», от 26.04.2018 года следует, что доступ к инженерным сетям, проходящим в квартире № дома № по улице *** в городе Мурманске для замены аварийного участка стоякового трубопровода с перекрытием вышерасположенной квартиры № ответчик не предоставил (л.д. 17). 

Доказательств того, что ответчиком были приняты меры по исполнению указанных уведомлений в части предоставления открытого доступа к инженерным сетям не представлено. 

Поскольку в обязанности истца как управляющей организации входит надлежащая эксплуатация общего имущества в многоквартирном доме, контроль за состоянием общего имущества многоквартирного дома, а также обеспечение надлежащего технического и санитарного состояния общего имущества, суд считает, что отсутствие доступа в жилое помещение не позволяет управляющей компании привести в надлежащее техническое состояние стояковый трубопровод холодного водоснабжения указанного многоквартирного дома, что может привести впоследствии к аварийной ситуации.

Поскольку в квартирах находятся участки общедомовых коммуникаций и инженерных сетей, собственники жилых помещений многоквартирных домов, в том числе и ответчик, обязаны соблюдать права и интересы соседей, правила пользования жилыми помещения, правила содержания общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, договора управления и предоставлять работникам управляющей организации доступ в жилое помещение для осмотра коммуникаций и инженерных систем, а также для проведения необходимых ремонтных работ.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ответчиком не предоставлен работникам управляющей организации доступ в жилое помещение для обследования и выполнения ремонтных работ по замене аварийного стоякового трубопровода холодного водоснабжения в перекрытии квартир без наличия на то правовых оснований, чем созданы препятствия обслуживающей организации надлежащим образом осуществлять содержание дома в соответствии со своей деятельностью, а также нарушаются права и законные интересы иных лиц, проживающих в данном доме, поскольку стояковый трубопровод холодного водоснабжения находится в неисправном состоянии и требует выполнения ремонтных работ.

При таких обстоятельствах суд считает требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьёй 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Учитывая непринятие мер ответчиком к устранению нарушений на протяжении длительного периода времени, что может повлечь дальнейшее ухудшение состояния общего имущества многоквартирного дома, принимая во внимание необходимость выполнения указанных работ, в целях реального исполнения судебного акта, суд устанавливает срок для исполнения решения суда в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу, полагая указанный срок разумным и достаточным. 

Поскольку при подаче иска истцу была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, в соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина в пользу бюджета муниципального образования город Мурманск подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Севжилэксплуатация» к ФИО1 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение для обследования и выполнения ремонтных работ – удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение семи дней с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить сотрудникам общества с ограниченной ответственностью «Севжилэксплуатация» открытый доступ к инженерным сетям, расположенным в жилом помещении № многоквартирного дома № по улице *** в городе Мурманске для обследования и проведения работ по замене аварийного стоякового трубопровода холодного водоснабжения в перекрытии квартир.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования город Мурманск государственную пошлину в размере 6 000 рублей. 

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Судья Г.В. Макарова