Дело № 5-108/18 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

город Санкт-Петербург 

улица Восстания, дом № 38, зал № 23 20 февраля 2018 года 

Судья Дзержинского районного суда города Санкт-Петербурга Соболева Н.Н., 

с участием: 

защитника Б.А.В., действующего в интересах юридического лица – ООО «ВТД» на основании доверенности от 09.01.2018г., которому разъяснены положения статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отводов судье не заявившего,

представителя МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Западному федеральному округу ФИО1, представившей доверенность №*** от 29 декабря 2017 года, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала № 23 Дзержинского районного суда города Санкт-Петербурга дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении юридического лица: 

Общества с ограниченной ответственность «ВТД» (сокращенное наименование – ООО «ВТД»), ИНН №***; ОГРН №***; адрес места нахождения организации: 

<

адрес> адрес осуществления деятельности: 

<

адрес>; руководитель – генеральный директор С.А.А., 

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «ВТД» совершило нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема оборота алкогольной продукции и нефиксацию информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема оборота алкогольной продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке. 

Указанное административное правонарушение совершено юридическим лицом при следующих обстоятельствах.

22.12.2017, 17:10, 

<

адрес> склад хранения готовой продукции (адрес: 

<

адрес>). 

На основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от 22.12.2017 №*** в отношении ООО «ВТД» ИНН №*** по признакам состава административного правонарушения по ст. 14.19 КоАП РФ проведен осмотр производственных и складских помещений ООО «ВТД» по адресу осуществления деятельности: 

<

адрес>

Помещения, представленные к осмотру расположены на территории производственно складского комплекса, обнесенного забором из профлиста.

На момент проведения осмотра ООО «ВТД» имеет следующие лицензии: 

- действующая лицензия на производство, хранение и поставки произведенной алкогольной продукции (вина) от 31.12.2015 № 47ПВН0005124, сроком действия до 13.05.2019;

- действующая лицензия на производство, хранение и поставки произведенной алкогольной продукции (винные напитки без добавления этилового спирта) от 31.12.2015 № 47ПВН0005125, сроком действия до 13.05.2019;

- действующая лицензия на производство, хранение и поставки произведенной алкогольной продукции (фруктовые вина) от 31.12.2015 № 47ПВН0005126, сроком действия до 13.05.2019.

При проведении осмотра установлено, что ООО «ВТД» по указанному адресу осуществляет деятельность по производству хранению и поставкам произведенной алкогольной продукции, приготовлению и хранению купажей.

На момент проведения осмотра розлив алкогольной продукции не осуществлялся.

В ходе осмотра помещений ООО «ВТД» по адресу: 

<

адрес> установлено, что ООО «ВТД» осуществляет хранение алкогольной продукции в производственном цехе, где смонтированы линии розлива алкогольной продукции и на складе хранения готовой алкогольной продукции, а именно: напитка винного газированного "ЛЮМЬЕР" полусладкого белого 8% 0,75 л. (с датами розлива 21.12.2016 и 27.12.2016) фактическое количество которой не соответствует информации об остатках алкогольной продукции, зафиксированной в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции (далее - ЕГАИС) «Отчет об объемах остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (по дате розлива и ТТН) по 1 регистру на 22.12.2017». Согласно сведениям системы ЕГАИС «Отчет об объемах остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (по дате розлива и ТТН) по 1 регистру на 22.12.2017» в ООО «ВТД» на остатках находятся 3109 бутылок напитка винного газированного "ЛЮМЬЕР" полусладкого белого 8% 0,75 л. (дата розлива 21.12.2016), информация об остатках напитка винного газированного "ЛЮМЬЕР" полусладкого белого 8% 0,75 л с датой розлива 27.12.2016 в ЕГАИС по состоянию на 22.12.2017 отсутствует. 

Фактическое наличие алкогольной продукции - напитка винного газированного "ЛЮМЬЕР" полусладкого белого 8% 0,75 л, находящейся в помещениях ООО «ВТД» отражено в таблице № 1

Таблица 1

№п/п 

Наименование продукции 

Емкость единицы, л. 

Завод изготовитель 

Дата розлива 

Количество 

1 

2 

3 

4 

5 

6 

1 

Напиток винный газированный «ЛЮМЬЕР» полусладкий белый 

0,75 

ООО «Винный торговый ДОМ» 

21.12.2016 

6182 

2 

Напиток винный газированный «ЛЮМЬЕР» полусладкий белый 

0,75 

ООО «Винный торговый ДОМ» 

27.12.2016 

1143 

Кроме того в ходе осмотра было установлено наличие 69 ед. напитка винного газированного "ЛЮМЬЕР" полусладкого белого 8% 0,75 л без контрэтикетки на которую наносится дата розлива, в связи с чем не представляется возможным определить дату розлива алкогольной продукции (фотоматериалы протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 22.12.2017).

Вышеперечисленная продукция находится в производственном помещении, оборудованном линиями розлива алкогольной продукции, где происходит непосредственно промывка тары, розлив, укупорка, а так же этикеровка и маркировка алкогольной продукции федеральными специальными марками (адрес: 

<

адрес>) и на складе хранения готовой продукции (адрес: 

<

адрес>).

В рамках дела об административном правонарушении №*** по ст. 14.19 КоАП РФ применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. На указанную алкогольную продукцию наложен арест, составлен протокол ареста от 22.12.2017. В общем количестве в рамках дела об административном правонарушении №*** арест наложен на 7394 бутылки напитка винного газированного "ЛЮМЬЕР" полусладкого белого 8% 0,75 л.

Также в ходе проведения осмотра на металлическом столе около транспортерной ленты линии розлива были обнаружены контрэтикетки с датой розлива 21.12.2016 и 27.12.2016.

Кроме того лента с контрэтикетками без нанесенной даты розлива была установлена в этикетировочном автомате.

Программными средствами ЕГАИС сформирован отчет об объемах производства по данным АСИиУ (АП/СП, фасованная) за период с 21.12.2016 по 21.12.2016 согласно сведениям которого ООО «ВТД» в ЕГАИС зафиксировано производство напитка винного газированного «ЛЮМЬЕР» полусладкий белый 0,75 л. 8% в количестве 50000 бут., что подтверждается представленным ООО «ВТД», на определение об истребовании сведений от 22.12.2017, документами - «выпуск продукции № 310 от 21.12.2016», «накладная на передачу готовой продукции в места хранения от 21.12.2016 № 310.

Программными средствами ЕГАИС сформирован отчет об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 21.12.2016 по 11.01.2018 (по дате накладной) согласно сведениям которого ООО «ВТД» в ЕГАИС зафиксирована поставка в адрес ООО «ВТД СПб» ИНН №*** КПП №*** напитка винного газированного "ЛЮМЬЕР" полусладкого белого 8% 0,75 л. дата розлива 21.12.2016 по следующим ТТН:

ТТН 3629 от 28.12.2016 в количестве 12600 бутылок;

ТТН 3640 от 28.12.2016 в количестве 12200 бутылок;

ТТН 3735 от 29.12.2016 в количестве 12600 бутылок;

ТТН 3736 от 29.12.2016 в количестве 12600 бутылок;

Что подтверждается представленными ООО «ВТД», на определение об истребовании сведений от 22.12.2017, документами: «Ведомость «продажи», «товары на складах» по продукции Напиток винный газированный Люмьер», «Карточка счета 43 за период 2016 года по продукции: Напиток винный газированный Люмьер полусладкий белый 0,75 л.».

Общее количество реализованной алкогольной продукции (напиток винный газированный "ЛЮМЬЕР" полусладкий белый 8% 0,75 л. дата розлива 21.12.2016) составило 50 000 бутылок. 

Программными средствами ЕГАИС сформирована информация по коду продукции «Возврат по накладным», согласно которой ООО «ВТД» получил возврат напитка винного газированного "ЛЮМЬЕР" полусладкого белого 8% 0,75 л. дата розлива 21.12.2016 по ТТН от 01.06.2017 № 2 в количестве 3109 бутылок, что подтверждается представленной ООО «ВТД» ТТН от 01.06.2017 № 2.

Программными средствами ЕГАИС сформирован отчет об объемах остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (по_дате_розлива_и_ТТН) по 1 регистру на 22.12.2017, согласно сведениям которого остаток напитка винного газированного "ЛЮМЬЕР" полусладкого белого 8% 0,75 л. дата розлива 21.12.2016 по состоянию на 22.12.2017 составляет 3109 бутылок, что отражено в протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 22.12.2017.

Во время проведения осмотра помещений и территорий ООО «ВТД» фактически в помещениях ООО «ВТД» находилось 6182 бутылок напитка винного газированного "ЛЮМЬЕР" полусладкого белого 8% 0,75 л. дата розлива 21.12.2016, что отражено в вышеуказанном протоколе.

Программными средствами ЕГАИС сформирован отчет об объемах производства по данным АСИиУ (АП/СП, фасованная) за период с 27.12.2016 по 27.12.2016 согласно сведениям которого ООО «ВТД» в ЕГАИС зафиксировано производство напитка винного газированного «ЛЮМЬЕР» полусладкий белый 0,75 л. 8% в количестве 150 000 бут.

Так, согласно документам «выпуск продукции № 316 от 27.12.2016» и «накладная на передачу готовой продукции в места хранения от 27.12.2016 № 316 количество произведенного напитка винного газированного "ЛЮМЬЕР" полусладкого белого 8% 0,75 л. и переданного в структурное подразделение составило 150 000 бут.

Программными средствами ЕГАИС сформирован отчет об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 21.12.2016 по 11.01.2018 (по дате накладной) согласно сведениям которого ООО «ВТД» в ЕГАИС зафиксирована поставка в адрес ООО «ВТД СПб» ИНН 

<

***> КПП 780245001 напитка винного газированного "ЛЮМЬЕР" полусладкого белого 8% 0,75 л. дата розлива 27.12.2016 по следующим ТТН:

ТТН 3760 от 30.12.2016 в количестве 12600 бутылок;

ТТН 3761 от 30.12.2016 в количестве 12600 бутылок;

ТТН 3768 от 30.12.2016 в количестве 12600 бутылок;

ТТН 3770 от 30.12.2016 в количестве 12600 бутылок;

ТТН 3771 от 30.12.2016 в количестве 12600 бутылок;

ТТН 3772 от 30.12.2016 в количестве 12600 бутылок;

ТТН 3773 от 30.12.2016 в количестве 12600 бутылок;

ТТН 3774 от 30.12.2016 в количестве 12600 бутылок;

ТТН 3775 от 30.12.2016 в количестве 12600 бутылок;

ТТН 3776 от 30.12.2016 в количестве 12600 бутылок;

ТТН 3779 от 30.12.2016 в количестве 11396 бутылок;

Согласно отчету об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 21.12.2016 по 11.01.2018 (по дате накладной) «ВТД» в ЕГАИС зафиксирована поставка напитка винного газированного "ЛЮМЬЕР" полусладкого белого 8% 0,75 л. дата розлива 27.12.2016 в адрес грузополучателя: ООО «ВТД» ИНН №*** КПП №*** по адресу: 

<

адрес> по ТТН от 30.06.2017 № 1 в количестве 12604 бутылок.

Программными средствами ЕГАИС сформирован отчет об объемах списания этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 22.12.2016 по 11.01.2018 согласно которому ООО «ВТД» в ЕГАИС зафиксирован акт о списании напитка винного газированного "ЛЮМЬЕР" полусладкого белого 8% 0,75 л. дата розлива 27.12.2016 в количестве 4 бутылок.

Согласно отчету об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 21.12.2016 по 11.01.2018 (по дате накладной) ООО «ВТД» в ЕГАИС зафиксирована поставка напитка винного газированного "ЛЮМЬЕР" полусладкого белого 8% 0,75 л. дата розлива 27.12.2016 в адрес ООО «ВТД» ИНН №*** КПП №*** по ТТН от 31.08.2017 № 1047 в количестве 12600 бутылок.

Согласно отчету об объемах остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (по_дате_розлива_и_ТТН) по 1 регистру на 22.12.2017 информация об остатках напитка винного газированного "ЛЮМЬЕР" полусладкого белого 8% 0,75 л с датой розлива 27.12.2016 в ЕГАИС по состоянию на 22.12.2017 отсутствует. 

Тем не менее, при проведении 22.12.2017 осмотра принадлежащих ООО «ВТД» помещений, территорий и находящихся там вещей и документов установлено наличие напитка винного газированного "ЛЮМЬЕР" полусладкого белого 8% 0,75 л. дата розлива 27.12.2016 в количестве 1143 бутылок (что отражено в протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от **.**.**** и подтверждается материалами фото съемки).

Согласно представленным ООО «ВТД» документам, имеют следующее обозначение – ВТД00003629 от 28.12.2016, ВТД00003640 от 28.12.2016, ВТД00003735 от 29.12.2016, ВТД00003736 от 29.12.2016, ВТД00003760 от 30.12.2016, ВТД00003761 от 30.12.2016, ВТД00003768 от 30.12.2016, ВТД00003770 от 30.12.2016, ВТД00003771 от 30.12.2016, ВТД00003772 от 30.12.2016, ВТД00003773 от 30.12.2016, ВТД00003774 от 30.12.2016, ВТД00003775 от 30.12.2016, ВТД00003776 от 30.12.2016, ВТД00003779 от 30.12.2016.

Таким образом, установлено расхождение фактического количества алкогольной продукции (напиток винный газированный "ЛЮМЬЕР" полусладкий белый 8% 0,75 л. даты розлива 21.12.2016, 27.12.2016 и 69 бутылок без нанесенной даты розлива) в производственном и складском помещении ООО «ВТД» с данными ЕГАИС по состоянию на 22.12.2017. 

Законный представитель – генеральный директор ООО «ВТД» С.А.А., будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте судебного заседания, путём направления телеграммы, в назначенное время в суд не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил. С учетом надлежащего извещения законного представителя юридического лица, суд пришел к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица. При этом, суд учитывает, что интересы юридического лица ООО «ВТД» при рассмотрении дела об административном правонарушении представляет защитник по доверенности Б.А.В., полагавший возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица ООО «ВТД». 

В судебном заседании защитник Б.А.В. представил письменные объяснения генерального директора ООО «ВТД» С.А.А., согласно которым выявленные в ходе проверки факты безусловно указывают на имеющиеся нарушения в порядке учета продукции, причины послужившие данному нарушению и выявленные обстоятельства заключаются в следующем. Учитывая значительный объем производимой продукции, работником, непосредственно ответственным за фиксацию и передачу информации об объеме оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в ЕГАИС, была допущена техническая ошибка. По итогам служебной проверки установлено виновное в нарушении лицо, составлен акт о результатах служебного расследования. В отношении виновного работника применено дисциплинарное взыскание. Также в объяснениях генерального директора указано, что выявленная продукция – напиток винный газированный «Люмьер» полусладкий белый 8% 0,75 л. даты розлива 21.12.2016 – в количестве 6 182 бутылки и 27.12.2016 – в количестве 1143 бутылки, а также 69 ед. указанного напитка без контрэтикетки, произведена при: наличии соответствующих лицензий; наличии сертификатов соответствия или деклараций о соответствии; наличии маркировки в соответствии со ст. 12 ФЗ № 171-ФЗ, либо с маркировкой подлинными марками; соответствии алкогольной продукции государственным стандартам и техническим условиям; наличие документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции. Общество является субъектом среднего предпринимательства, вменяемое административное правонарушение совершено впервые, учитывая, что правонарушение совершено в области учета и отчетности, отсутствует угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, безопасности государства, генеральный директор ООО «ВТД» С.А.А. считает возможным применить административное наказание в виде предупреждения. В объяснениях также указано, что алкогольная продукция на которую 22.12.2017г. наложен арест находится в легальном обороте на основании ст. 25 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», состоит на балансе Общества, а потому конфискация алкогольной продукции крайне негативно отразится на хозяйственной деятельности Общества, причинит значительный ущерб Обществу, а также приведет к убыткам и к нарушению обязательств перед третьими лицами, в том числе перед контрагентами по договорам, перед кредиторами, работниками и бюджетом. 

Защитник Б.А.В. в полном объёме поддержал объяснения генерального директора ООО «ВТД» С.А.А., просил признать данное правонарушение малозначительным и ограничится предупреждением. В обоснование объяснений генерального директора Общества, защитником Б.А.В. представлены следующие документы: приказ № 02/18 от 19.01.2018 генерального директора юридического лица о проведении служебной проверки в связи с возбуждением дела об административной ответственности по ст. 14.19 КоАП РФ; объяснительную записку заведующей складом Л.В.Н. от 23.01.2018г.; акт о результатах служебного расследования от 23.01.2018г.; приказ № 03/18 от 23.01.2018г. генерального директора юридического лица о применении к Л.В.Н. дисциплинарного взыскания в виде выговора; должностную инструкцию заведующей складом готовой продукции и комплектующих материалов; декларацию о соответствии и сертификат соответствия сроком действия с 22.11.2016 по 21.05.2017. Кроме того, защитник Б.А.В. показал, что согласен с протоколом об административном правонарушении, указав при этом, что расхождения в ЕГАИС возникли из-за человеческого фактора, поскольку перед новым годом на завод была возвращена алкогольная продукция с браком (порванные и потёртые контрэтикетки в части даты), должностным лицом указанный возврат должным образом оформлен не был, сама же алкогольная продукция соответствует всем нормам и правилам.

В судебном заседании представитель МРУ Росалкогольрегулирования по СЗФО ФИО1 подтвердила сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении и иных процессуальных документах, просила признать юридическое лицо ООО «ВТД» виновным в совершении административного правонарушения и назначить наказание в рамках ст. 14.19 КоАП РФ. Представитель МРУ Росалкогольрегулирования по СЗФО ФИО1 с позицией законного представителя ООО «ВТД» о замене административного наказания в виде административного штрафа предупреждением, не согласилась, пояснив, что в ходе осмотра помещений принадлежащих юридическому лицу ООО «ВТД» обнаружена неучтенная алкогольная продукция с датой розлива за 2016 года, фактическое количество которой не соответствует информации об остатках алкогольной продукции, зафиксированной в ЕГАИС, выявленная алкогольная продукция находится в нелегальном обороте. Кроме того, было обнаружено 69 ед. напитка винного газированного «ЛЮМЬЕР» полусладкого белого 8% 0,75 л. без контрэтикетки на которую наносится дата розлива. На момент составления в отношении юридического лица протокола об административном правонарушении по ст. 14.19 КоАП РФ, версии, указанной в объяснениях генерального директора ООО «ВТД», не имелось. Представитель МРУ Росалкогольрегулирования по СЗФО ФИО1 также не согласилась с позицией защитника юридического лица о том, что данное правонарушение является малозначительным, заявив, что малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. 

Вина юридического лица ООО «ВТД» в совершении указанного выше административного правонарушения подтверждается следующими исследованными доказательствами:

- протоколом №*** об административном правонарушении от 19 января 2018 года;

- сведениями из ЕГРЮЛ;

- протоколом ареста от 22 декабря 2017 года, составленным с участием понятых в присутствии генерального директора Общества С.А.А., согласно которому арест наложен на следующую алкогольную продукцию: напиток винный газированный «ЛЮМЬЕР» полусладкий белый емкостью 0,75 л, дата розлива 21.12.2016, в количестве 6182 шт.; напиток винный газированный «ЛЮМЬЕР» полусладкий белый емкостью 0,75 л, дата розлива 27.12.2016, в количестве 1143 шт.; напиток винный газированный «ЛЮМЬЕР» полусладкий белый емкостью 0,75 л, без даты розлива, в количестве 69 шт. Настоящий протокол составлен в связи с обнаружением алкогольной продукции в производственном цехе ООО «ВТД», где смонтированы линии розлива алкогольной продукции и на складе хранения готовой алкогольной продукции, а именно: напитка винного газированного «ЛЮМЬЕР» полусладкого белого 8% 0,75 л. (с датами розлива 21.12.2016 и 27.12.2016) фактическое количество которой не соответствует информации об остатках алкогольной продукции, зафиксированной в ЕГАИС «Отчет об объемах остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (по дате розлива и ТТН) по 1 регистру на 22.12.2017 и обнаружением 69 ед. напитка винного газированного «ЛЮМЬЕР» полусладкого белого 8% 0,75 л. без контрэтикетки на которую наносится дата розлива;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящимся там вещей и документов от 22 декабря 2017 года (с фототаблицей к нему);

- определением № 11-39 о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от 22 декабря 2017 года;

- отчетом об объёмах остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (по_дате_розлива_и_ТТН) по 1 регистру на 22.12.2017 00:00:00).

Вышеперечисленные письменные доказательства суд признает допустимыми, как полученные с соблюдением требований закона, достоверными, как согласующиеся между собой, и не содержащие каких-либо противоречий, а в своей совокупности – достаточными для вынесения по делу постановления. 

Протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица составлен в соответствии с требованиями статей 28.2-28.3 КоАП РФ уполномоченным на то должностным лицом в установленные законом сроки в присутствии генерального директора ООО «ВТД» С.А.А. и защитника Д.А.Н. Копия данного протокола была вручена генеральному директору юридического лица С.А.А. **.**.****.

Как следует из протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 22.12.2017г. и из протокола ареста от **.**.****, таковые производились с использованием фотосъемки в присутствии генерального директора ООО «ВТД» С.А.А. и понятых. 

Другие письменные доказательства соответствуют требованиям КоАП РФ, и при рассмотрении дела не установлено обстоятельств, вследствие которых данные документы не могут быть использованы в качестве доказательства по делу. 

Все доказательства согласуются между собой, оснований не доверять им у суда нет. 

В соответствии с п. 16 ст. 2 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995 № 171-ФЗ (далее – Закон № 171-ФЗ) оборотом является закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и перевозки алкогольной продукции.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Закона № 171-ФЗ организации, осуществляющие производство, закупку и поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их производства и оборота.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Закона № 171-ФЗ основное технологическое оборудование для производства вина, фруктового вина, ликерного вина, игристого вина (шампанского), винных напитков без добавления этилового спирта, виноматериалов, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи должно быть оснащено автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции. 

Программно-аппаратные средства организаций, использующих основное технологическое оборудование для производства алкогольной продукции, маркируемой федеральными специальными марками, наряду с приемом и передачей информации, указанной в абзаце десятом пункта 2 статьи 8 Закона № 171-ФЗ, должны обеспечивать нанесение федеральных специальных марок и считывание с них сведений о такой продукции, указанных в пункте 3.1 статьи 12 Закона № 171-ФЗ, а также прием и передачу информации о закупке, хранении и поставках такой продукции.

В соответствии с п. 5 правил учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учета использования производственных мощностей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.06.2006 г. № 380, учет объема оборота продукции производится в организациях, осуществляющих оборот продукции с применением технических средств, которыми оснащено оборудование для учета объема оборота продукции.

В соответствии с п. 1 п. 4 «Правил функционирования единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2015 № 1459 участниками ЕГАИС являются организации, осуществляющие производство и (или) оборот продукции. Согласно п. 15 Правил функционирования организации, использующие оборудование для учета объема закупки, хранения и поставки алкогольной продукции представляют в ЕГАИС в том числе сведения, содержащиеся в товарно-транспортной накладной. 

ООО «ВТД» является юридическим лицом, самостоятельно осуществляющим коммерческую деятельность, отвечающим за ее результаты, а также несущими риск убытков, связанных с его деятельностью. 

Юридическое лицо ООО «ВТД», обязано самостоятельно обеспечивать свое функционирование, с учетом предмета и целей деятельности общества, и соблюдение, при осуществлении деятельности, требований закона, в том числе регламентирующих соответствующий вид деятельности. 

Механизмы и способы данного обеспечения являются компетенцией ООО «ВТД», отвечающего за ненадлежащую реализацию своих функций. 

Обеспечение реальной возможности осуществлять деятельность, связанную с оборотом алкогольной продукции, в строгом соответствии с требованиями закона, является обязанностью ООО «ВТД», невыполнение которой, повлекшее нарушение закона, является виновным, и ответственность за него подлежит возложению на ООО «ВТД». 

Совокупность приведенных судом доказательств свидетельствует о совершении ООО «ВТД» административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ. 

Таким образом, исследовав доказательства и оценив их в совокупности, суд установил вину юридического лица ООО «ВТД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 14.19 КоАП РФ, а именно - нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема оборота алкогольной продукции и нефиксацию информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема оборота алкогольной продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке.

При назначении ООО «ВТД» административного наказания суд учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. 

Смягчающим административную ответственностью обстоятельством суд признает совершение ООО «ВТД» административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает. 

Оценивая все установленные обстоятельства, характер административного правонарушения, связанный с нарушением установленного порядка учета алкогольной продукции при её обороте, суд считает необходимым назначить ООО «ВТД» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. Документов свидетельствующих о тяжелом финансовом положении привлекаемого к административной ответственности юридического лица суду не представлено, в связи с чем у суда отсутствуют основания для вывода о чрезмерной суровости минимального размера штрафа, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ для ООО «ВТД». 

При назначении наказания суд исходит из того, что конфискации в соответствии с п.1 ч.1 ст.25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» подлежит этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему. В связи с указанным конфискации подлежит вся алкогольная продукция, на которую 22.12.2017г. наложен арест. 

С учетом характера совершенного административного правонарушения, обстоятельств его совершения оснований для освобождения ООО «Винный ВТД» от административной ответственности, в том числе: на основании статьи 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает. 

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Отсутствие каких-либо негативных последствий в результате совершенного деяния, равно как и наличие смягчающих обстоятельств, личность, имущественное положение привлекаемого к ответственности лица не являются основаниями для применения ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку состав правонарушения, предусмотренный статьей 14.19 КоАП РФ, является формальным составом, в связи с чем, наличие или отсутствие последствий не имеет правового значения для наступления ответственности. Указанные обстоятельства в силу частей 2 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. С учетом значимости и специфики отношений, регулируемых Федеральным законом от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", нарушение установленного порядка учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при их производстве или обороте не обусловленное исключительными обстоятельствами нельзя признать малозначительным правонарушением.

В данном случае обстоятельства, при которых было совершено административное правонарушение, не являются исключительными. 

Суд также не усматривает оснований для замены ООО «ВТД» административного наказания в виде административного штрафа предупреждением по следующим основаниям. 

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ факт совершения ООО «ВТД» достаточно грубого правонарушения в сфере учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при их производстве и обороте, наличия угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также принимая во внимание установленные по настоящему делу обстоятельства, оснований для замены административного штрафа предупреждением не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «ВТД» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей с конфискацией алкогольной продукции согласно протоколу ареста от 22.12.2017 года. 

Конфискованная алкогольная продукция, согласно ареста от 22.12.2017 года, подлежит уничтожению. 

Указанная сумма штрафа в срок не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по г. Санкт-Петербургу (Отдел № 14, МРУ Росалкогольрегулирования по СЗФО л/с 04721W00750); ИНН 

<

***>; КПП 784101001; № расчетного счета: 

<

***> в Северо-Западном ГУ Банка России г.Санкт-Петербург; БИК 044030001; ОКТМО 40910000; КБК 160 1 16 08010 01 6000 140. Уникальный идентификатор начисления 16000000000000280609; Уникальный идентификатор плательщика 24707028270470701001. Наименование платежа: административный штраф по ст. 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Соболева Н.Н.