Дело № 12-128/2023 

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 июля 2023 года г. Серпухов Московской области

Судья Серпуховского городского суда Московской области Шарабуряк Л.В., 

при секретаре судебного заседания Колосовой А.Н., 

без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, 

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление 

<

номер> от 09.02.2022, вынесенное консультантом МО № 3 УРАТК МТДи Московской области С в отношении ФИО1, 

<

дата> рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по 

<

адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст.12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением консультанта межмуниципального отдела № 3 Управления регионального административно-транспортного контроля Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области от 09.02.2022 

<

номер> С, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, а именно в том, что 09.02.2022 в 09.26 час около дома № 117 по Борисовскому шоссе г. Серпухова Московской области, в ходе осуществления контроля непосредственно в процессе перевозки в соответствии с п. 1 ст. 9.1 Закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», выявлено осуществление перевозок пассажиров и багажа легковым такси водителем ФИО1 автомобилем марки «Опель Астра», государственный регистрационный знак 

<

номер>, с нарушением требований п. «б» п. 3 ч. 16 ст. 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», 20 ФЗ № 196 от 10.12.1995, п. 16 Приказа Министерства транспорта РФ № 368 от 11 09.2020, проведение предрейсового контроля технического состояния, то есть выразившееся в отсутствии у водителя транспортного средства путевого листа с отметкой «выпуск на линию разрешен» и подписью с указанием ФИО должностного лица, ответственного за техническое состояние и эксплуатацию транспортного средства, даты и времени его проведения, что содержит состав административного правонарушения. 

ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 его обжаловал, просил постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя свои требования тем, что он не является субъектом данного административного правонарушения, поскольку не является индивидуальным предпринимателем или представителем юридического лица. 

ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежаще, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие. 

При таких обстоятельствах судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ФИО1 

Проверив материалы дела и представленные доказательства, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» путевой лист - документ, служащий для учета и контроля работы транспортного средства, водителя.

Частью 2 статьи 6 указанного Федерального закона установлен запрет на осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.

Аналогичные требования установлены п. «б» п. 3 ч. 16 ст. 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 4 ст. 23.1 Закона Московской области № 268/2005-ОЗ от 27.12.2005 «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области». 

В качестве доказательств совершения ФИО1 вменяемого правонарушения в материалы дела представлены: служебная записка, фотография транспортного средства, скриншоты переписки и денежного перевода, а также копии объяснений ФИО1 М, А 

Вместе с тем, проводимые в рамках дела об административном правонарушении действия регламентированы соответствующими нормами процессуального права, закрепленными в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях. О проведении каждого такого действия составляется определенный процессуальный акт, являющийся доказательством по делу и его неотъемлемой частью. 

Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, результатами проверок, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В силу действующего законодательства, все доказательства, добытые в ходе расследования и рассмотрения дела об административном правонарушении, должны находиться в материалах дела и не подлежат изъятию из него. Копии указанных документов их не заменяют, и расцениваться в качестве процессуальных доказательств по делу об административном правонарушении, по которому они были составлены, не могут. 

Таким образом, в каждом деле об административном правонарушении в качестве процессуальных доказательств должны находиться только подлинные процессуальные документы, составленные по данному делу. 

Данные положения закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не были учтены должностным лицом Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области. 

Отсутствие в деле об административном правонарушении подлинных процессуальных документов, составленных по данному делу, является основанием для отмены постановления должностного лица, поскольку копии имеющихся в деле документов, не могут быть признаны доказательствами по делу, так как, получены с нарушением закона.

Имеющиеся в деле служебная записка, согласно которой М осуществлял поездку в автомобиле ФИО1, связавшись с водителем по телеграмм чату «Попутчик Серпухов Южная»; фотография, скриншоты переписки и денежного перевода, не позволяют с достоверностью установить наличие в действиях ФИО1 состава вменяемого правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья приходит к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении 

<

номер> от 09.02.2022, вынесенное консультантом МО №3 УРАТК МТДи Московской области С, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ, прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление 

<

номер> от 09.02.2022, вынесенное консультантом МО № 3 УРАТК МТДи Московской области С по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 - отменить. 

Прекратить производство по данному делу об административном правонарушении на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. 

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

На решение может быть подана жалоба в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня получения копии решения. 

Судья: Л.В. Шарабуряк