РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Краснокаменск 17 октября 2017 года 

Судья Краснокаменского городского суда Забайкальского края Салбуков К.В., при секретаре Кулаковой М.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Забайкалагро» на постановление главного государственного инспектора Государственной инспекции труда в Забайкальском крае от 30июня 2017 года о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 5.27КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлениемглавного государственного инспектораГосударственной инспекции труда в Забайкальском крае № от 30июня 2017 года, ООО «Забайкалагро» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30.000рублей.

Генеральный директор ООО «Забайкалагро» ФИО3, обратилсяв суд с жалобой, в которой указал, что в настоящем случае,общество факт нарушений требований трудового законодательства не оспаривает, все выявленные нарушенияимели место, вместе с тем, ООО «Забайкалагро» является сельскохозяйственным товаропроизводителем, его деятельность связана с выращиванием зерновых культур, при этом, в связи с неблагоприятной обстановкой сложившейся в результате почвенно-атмосферной засухи на территории региона, у общества возникло тяжелое финансовое положение и уплата административных штрафов затруднительна. В связи с чем просил суд, снизить размер административного штрафа до 5.000 рублей.

В судебное заседание ООО «Забайкалагро» своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещалось судом надлежаще и своевременно.

Государственная инспекция труда в Забайкальском краео времени и месте судебного заседания извещалась судом надлежаще и своевременно, в судебное заседание своего представителя не направила.

Как следует из материалов дела постановлением главного государственного инспектора Государственной инспекции труда в Забайкальском крае № от 30 июня 2017 года, ООО «Забайкалагро» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30.000 рублей. 

Согласно данному постановлению, в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ, были выявлены допущенные работодателем нарушения нормдействующего трудового законодательства в отношении работника ООО «Забайкалагро» ФИО6

- в нарушение ч. 1 ст. 68 ТК РФ прием на работу не оформлен приказом работодателя;

- в нарушение ч. 3 ст. 66 ТК РФ работодателем не внесены сведения о трудовой деятельности работника в трудовую книжку;

- в нарушение ч. 1 ст. 136 ТК РФ работодателем не утверждена форма расчетного листа, работник не извещался о составных частях заработной платы.

Согласно ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ,нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В результате проведенной государственной инспекцией труда проверки, установлено нарушение ООО «Забайкалагро» трудового законодательства, выразившееся в несоблюдении работодателем положений Трудового кодекса РФ, регламентирующих оформление приема работника на работу и порядка информирования о заработной плате.

Факт наличия выявленных нарушений трудового законодательства, перечисленных в постановлении о назначении административного наказания,подтверждается имеющимися в материалах дела Актом о результатах проверки соблюдения трудового законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ, Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, законным представителем ООО «Забайкалагро», также не отрицались допущенные обществом нарушения трудового законодательства и наличие вины в их совершении, а доводы жалобы сводятся о чрезмерности административного принуждения в виде наложения административного наказания в размере 30.000 рублей и ходатайстве об его уменьшении до 5.000 рублей.

Таким образом, требования закона ООО«Забайкалагро»выполнены не были, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом, согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

В соответствии с санкцией ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, минимальный размер санкции в виде штрафа за данное правонарушение для юридических лиц составляет30.000 рублей. 

При таком положении, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для снижения назначенногоООО «Забайкалагро»административного штрафа в размере 30.000 рублей, поскольку это противоречит положениям ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Помимо административного штрафа санкция ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, предусматривает также административное наказание в виде предупреждения.

Согласно ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно информации Государственной инспекции труда в Забайкальском крае, ООО «Забайкалагро» привлекалось ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ года и ДД.ММ.ГГГГ по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ,лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В силу п. 2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ, обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются:повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Таким образом, оснований для назначения наказания в виде предупреждения, у должностного лица, вынесшего постановление о назначении административного наказания от 30 июня 2017 года, также не имелось, поскольку ООО «Забайкалагро» совершило однородное административное правонарушение в период, когда являлось подвергнутым административному наказанию, в связи с чем, обоснованно данный факт в постановлении № от 30 июня 2017 года был признанобстоятельством, отягчающими административную ответственностьООО «Забайкалагро».

Таким образом, действия юридического лица правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией статьи, порядок привлечения к административной ответственности не нарушен.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.27КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Должностным лицом исполнены требования ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учтено отсутствие смягчающих административную ответственность юридического лица обстоятельств, наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства.

Указанное свидетельствует о том, что постановление вынесено законно и обоснованно, в связи с чем, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора Государственной инспекции труда в Забайкальском крае № от 30 июня 2017 годапо делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Забайкалагро»оставить без изменения, а жалобу генерального директора ФИО3, без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в порядке ст. 30.9 КоАП РФ. 

Судья: Салбуков К.В.