Дело № 2а-47/2017 г. 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2017 г. г. Комсомольск-на-Амуре 

Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Копосова М.И., при секретаре судебного заседания Коневой А.И., с участием представителя начальника филиала № 1 ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» (далее филиал № 1 ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю») ФИО1.. ., представителя командира войсковой части 00000 ФИО2.. ., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное исковое заявление военнослужащего войсковой части 00000 … ФИО3 … об оспаривании действий начальника филиала № 1 ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю», связанных с невыплатой суточных расходов, 

установил:

ФИО3.. . обратился в Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором просит: 

- признать незаконными действия начальника филиала № 1 ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» по невыплате ему суточных расходов за весь срок нахождения в командировке, обязав указанное должностное лицо произвести выплату суточных расходов;

- взыскать с начальника филиала № 1 ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере … руб. 

В своем заявлении ФИО3.. . указал, что находился в служебной командировке с 28 октября 2014 г. по 16 апреля 2015 г. В связи с невыплатой суточных расходов за весь срок нахождения в командировке 30 января 2017г. он направил в адрес административного ответчика заявление к которому приложил справку командира войсковой части 00000 о сроке нахождения в командировке и постановки (снятии) на котловое довольствие.

Представитель начальника филиала № 1 ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю») ФИО1.. . требования административного истца не признала, при этом пояснила, что ФИО3.. . полностью выплачены все командировочные расходы (включая суточные расходы) согласно представленного им авансового отчета за.. день. При этом, какой-либо еще авансовый отчет на остальные дни командировки им не представлялся, в связи с чем, на его обращение ему был дан ответ, что выплата суточных ему произведена в полном объеме в размере … руб. и оснований для перерасчета данной суммы не имеется. 

Представитель командира войсковой части 00000 ФИО2.. . требования административного истца не признала, при этом пояснила, что ФИО3.. . в период с 28 октября 2014 г. по 16 апреля 2015 г. находился в служебной командировке в г. … и в декабре 2015 г. представил командиру войсковой части 00000 на утверждение авансовый отчет, в котором им была указана сумма суточных расходов в размере … руб. Какой-либо иной авансовый отчет ФИО3.. . на утверждение командиру войсковой части 00000 не представлялся. 

ФИО3, командиры войсковых частей 00000 и 00000, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не прибыли.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, военный суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ФИО3.. . в период с 28 октября 2014 г. по 16 апреля 2015 г. находился в служебной командировке в г... . В декабре 2015 г. им собственноручно был составлен авансовый отчет, в том числе и на суточные расходы за нахождение в вышеуказанной командировке в сумме … р. (из расчета.. сутки х.. руб.), который передан в филиал № 1 ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю». Денежные средства по указанному авансовому отчету были выплачены ФИО3.. . в полном объеме. 

Данные обстоятельства подтверждаются следующими исследованными в суде доказательствами.

Согласно приказу командира войсковой части 00000 от 28 октября 2014 г. № …, ФИО3 … убыл в служебную командировку в войсковую часть 00000 г. …, для формирования объединения сроком на 40 суток с 28 октября по 6 декабря 2014 г. и ему выплачены командировочные расходы в размере … руб. 

Приказом командира войсковой части 00000 от 29 декабря 2014 г. № … вышеуказанная служебная командировка была продлена сроком на 1 месяц по 6 января 2015 г.

Приказом командира войсковой части 00000 от 23 апреля 2015 г. № …, вышеуказанная служебная командировка была продлена еще на.. суток с 7 января по 16 апреля 2015 г.

ФИО3.. . прибыл из служебной командировки 16 апреля 2015 г. и приступил к исполнению служебных обязанностей с 17 апреля 2015 г., что подтверждается приказом командира войсковой части 00000 от 23 апреля 2015 г. № … и его командировочным удостоверением.

27 декабря 2015 г. ФИО3 …. был составлен авансовый отчет № …, в котором он собственноручно указал сумму суточных расходов в размере … руб. (из расчета нахождения его в командировке.. день х … руб.). Также, согласно данному авансовому отчету, ФИО3.. . отчитался за расходы по проезду в командировку. Всего сумма по авансовому отчету, подлежащая перечислению ФИО3.. . составила … руб. 

Из платежных поручений № … от 29 декабря 2015 г., № …, … от 9 марта 2016 г., № … от 18 июля 2016 г. и реестрам к ним усматривается, что ФИО3.. . на счет банковской карты перечислена общая сумма …руб., в которую в том числе входят вышеуказанные суточные расходы в размере … руб.

Согласно заявлению ФИО3.. . от 30 января 2017 г. на имя начальника филиала № 1 ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю»,он просит произвести ему перерасчет ранее выплаченных суточных расходов … руб. (.. сут. х.. руб. в сутки) из расчета нахождения его в командировке … дня (… руб. в сут. = … руб.) и прикладывает к заявлению справку от 30 ноября 2016 г. № ….

Из названной справки от 30 ноября 2016 г. № …, выданной командиром войсковой части 00000 усматривается, что ФИО3.. . с 30 октября 2014 г. по 14 апреля 2015 г. был поставлен на котловое довольствие с 1 ноября 2014 г. и снят с названного довольствия 14 ноября 2014 г. 

Согласно ответу начальника филиала № 1 ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» от 15 февраля 2017 г. № … ФИО4.. . разъяснили, что суточные расходы в размере … произведены ему за 71 день на основании представленного им авансового отчета, и оснований для производства перерасчета суточных нет.

Согласно справке начальника филиала № 1 ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» с каким-либо иным авансовым отчетом ФИО3 …. не обращался.

Согласно п. 1 Инструкции по организации направления военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, в служебные командировки на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2014 г. № 988, служебные командировки военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, организуются на определенный срок в другую местность для выполнения служебного задания вне пункта постоянной дислокации или временного расквартирования воинской части (подразделения), в которой военнослужащий проходит военную службу.

Согласно п. 26 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 г. № 749, работник по возвращении из командировки обязан представить работодателю в течение 3 рабочих дней авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в командировку денежному авансу на командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаются документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и об иных расходах, связанных с командировкой.

Пунктом 2 приказа Минфина России от 30 марта 2015 г. № 52н, утверждены формы первичных учетных документов для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных (муниципальных) учреждений (класса 05 "Унифицированная система бухгалтерской финансовой, учетной и отчетной документации сектора государственного управления" ОКУД), согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

Приложением № 2 к данному приказу утверждена форма вышеуказанного авансового отчета. 

На основании изложенного следует прийти к выводу, что административный истец по прибытию из служебной командировки собственноручно составил авансовый отчет, в котором также указал и сумму суточных расходов (… руб.), подлежащую возмещению. По данному авансовому отчету денежные средства ему были возмещены в полном объеме, какого-либо иного авансового отчета им не предоставлялось, следовательно, его требования о возмещении ему дополнительных суточных расходов суд признает необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

То, что ФИО3.. . 30 января 2017 г. в адрес административного ответчика, было направлено заявление на выплату командировочных расходов и справка о постановке (снятии) его на котловое довольствие за вышеуказанный период, не дает ему право на перерасчет ранее выплаченных суточных расходов, так как данная справка не была представлена ранее вместе с авансовым отчетом и сама по себе не является отчетным документом. 

Поскольку требования административного истца не подлежат удовлетворению, то и его требования о взыскании в его пользу понесенных по делу судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины в сумме … руб., также не подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 111, 175-180, 227 КАС РФ, военный суд, 

решил:

в удовлетворении административного искового заявления военнослужащего войсковой части 00000 … ФИО3 … об оспаривании действий начальника филиала № 1 ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю», связанных с невыплатой суточных расходов, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу