Дело № 5 – 42/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

п. Сернур 09 октября 2023 года 

Судья Сернурского районного суда Республики Марий Эл Игнатьева Э.Э., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении 

Маматназар Уулу Канатбек, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, гражданина 

<

данные изъяты>, зарегистрированного по месту пребывания и проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, не владеющего русским языком, нуждающегося в услугах переводчика, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, 

УСТАНОВИЛ:

08 октября 2023 года в 07 часов 35 минут по адресу: 

<

адрес>, выявлен гражданин 

<

данные изъяты> ФИО2, который пересек государственную границу Российской Федерации 01 сентября 2023 года через КПП «Сагарчин» по миграционной карте серии № № № с заявленной целью въезда «работа». По прибытию в Сернурский район поставлен на учет по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>, с 05 сентября 2023 года до 01 ноября 2023 года. ФИО2 в нарушение п.п. 13, 18 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию (с 01 сентября 2023 года) не прошел обязательную дактилоскопическую регистрацию, фотографирование и медицинское освидетельствование, тем самым уклонился от идентификации личности, а также от медицинского освидетельствования в период с 01 сентября 2023 года до 30 сентября 2023 года. 

Определением начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Сернурский» ФИО3 от 08 октября 2023 года в качестве переводчика с кыргызского языка на русский язык и с русского языка на кыргызский язык привлечен гражданин Кыргызстана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.

Начальник ОУУП и ПДН МО МВД России «Сернурский» ФИО3 в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал. 

В судебном заседании ФИО2 при участии переводчика вину признал, с протоколом об административном правонарушении согласился.

Выслушав пояснения должностного лица, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные с протоколом об административном правонарушении материалы, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Положение иностранных граждан, правила их пребывания на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 115-ФЗ).

Абзацем вторым пункта 13 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, утвержден Приказом МВД России от 27 декабря 2021 года № 1139.

Пункт 18 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ возлагает на иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранных граждан, указанных в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязанность в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Порядок проведения медицинского освидетельствования, включая проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме иностранного гражданина или лица без гражданства наркотических средств или психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, на наличие или отсутствие у иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), формы бланка и срока действия медицинского заключения об отсутствии факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также формы, описания бланка и срока действия медицинского заключения о наличии (отсутствии) инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих утвержден Приказом Министерства здравоохранения России от 19 ноября 2021 года № 1079н.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации 01 сентября 2023 года в целях осуществления трудовой деятельности и в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию не обратился в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для прохождения дактилоскопической регистрации, фотографирования. Кроме того, ФИО2 уклонился от медицинского освидетельствования. 

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, подтверждается: 

протоколом об административном правонарушении № 005553/285 от 08 октября 2023 года, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения;

письменными объяснениями ФИО2 от 08 октября 2023 года, из которых следует, что он прибыл в Россию с целью работы, пересек границу 01 сентября 2023 года, 05 октября 2023 года зарегистрировался по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>, сроком до 01 ноября 2023 года, получил все необходимые справки, но не прошел дактилоскопическую регистрацию, фотографирование, медицинское освидетельствование в течение 30 дней с момента пересечения границы, так как не знал об этом; 

копией уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания от 05 сентября 2023 года на имя ФИО2; 

справкой о результатах проверки в ОСК,

досье о документах и посещении Российской Федерации на имя ФИО2

Имеющиеся в деле документы являются достоверными и допустимыми доказательствами. 

Оценив представленные доказательства в их совокупности всесторонне, полно, объективно, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, – уклонение иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования, идентификации личности.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (ст. 24.5 КоАП РФ), свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения (ст. 2.9 КоАП РФ), а также обстоятельств, вызывающих неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, не имеется. 

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность виновного, судья признает признание вины, 

<

данные изъяты>, привлечение к административной ответственности впервые. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность виновного, судьей не установлено. 

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, его имущественное и семейное положение, который состоит в зарегистрированном браке, 

<

данные изъяты>, трудоустроен, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. 

Санкция ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом личности ФИО2, обстоятельств совершенного административного правонарушения, принимая во внимание совокупность смягчающих административную ответственность обстоятельств, а также то, что ФИО2 трудоустроен, иных нарушений, в том числе в сфере миграционного законодательства не допускал, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, что будет соответствовать целям и принципам назначения наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Маматназар Уулу Канатбек виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф перечислить на имя получателя платежа: УФК по Республике Марий Эл (МО МВД России «Сернурский, л/с 

<

***>), код бюджетной классификации 18811601181019000140, банк получателя Отделение – НБ Республика Марий Эл Банка России/ УФК по Республике Марий Эл г. Йошкар-Ола, БИК 018860003, счет получателя 03100643000000010800, ОКТМО 88648000, УИН 18880412230055532856.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В случае неуплаты административного штрафа в вышеуказанный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Э.Э. Игнатьева