Дело № 5-1041/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 ноября 2020 года Московская область, г. Серпухов,

ул. Ворошилова, д.186

Судья Серпуховского городского суда Московской области Дворягина О.В.,

при секретаре судебного заседания Максимовой Н.А.,

с участием заведующей МДОУ «Туровский детский сад «Кораблик» ФИО1, 

на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, 

<

дата> рождения, уроженки 

<

адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по 

<

адрес>, работающей в МДОУ «Туровский детский сад «Кораблик» в должности заведующей, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, при следующих обстоятельствах: 

06.11.2020г. в 12 час. 00 мин. при проведения внеплановой проверки МДОУ «Туровский детский сад «Кораблик» расположенного по адресу: 

<

...>, в период с 27.10.2020г. по 06.11.2020г. было выявлено, что 

- обеззараживание воздуха, с использованием оборудования по обеззараживанию воздуха и проветривание помещений, проводится с нарушениями, руководство по эксплуатации используемого оборудования (инструкция или паспорт) отсутствуют. Не возможно установить необходимое время работы оборудования на данные объемы помещений, необходимую высоту установки. Используется облучатель бактерицидный бытовой типа ОББ-92 У. Отсутствует журнал учета времени действия (средний срок службы лампы бактерицидной 5000-8000ч, дата выпуска 2001 год), отсутствует журнал замены бактерицидных ламп, в связи с чем невозможно установить срок эксплуатации и эффективность воздействия. По инструкции к облучателю бактерицидному бытовому типа ОББ-92 У, имеющейся в интернете дезинфекцию воздуха можно проводить периодически 3-4 раза в сутки, включая облучатель на 1,5-2 часа с последующим проветриванием на 30-60 минут, тогда как по представленному графику дезинфекция проводится 15 минут в день, что является нарушением требований п. 2.3 СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения COVID-19». 

Заведующая МДОУ «Туровский детский сад «Кораблик» ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала и показала, что в настоящее время все нарушения устранены, просила не применять к ней административное наказание.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив письменные доказательства, судья полагает уставленным факт совершения МДОУ «Туровский детский сад «Кораблик» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий – влечет за собой наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Должностные лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны соблюдать санитарные правила, а при их нарушении - приостановить или прекратить свою деятельность или работу соответствующих подразделений, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг, что отвечает требованиям Федерального закона от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В силу части 1 статьи 2 Федерального закона N 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели, юридические и должностные лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона (части 1, 3 статьи 29 Федерального закона N 52-ФЗ).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" коронавирусная инфекция (2019-nCoV) относится к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.

Постановлением Губернатора Московской области от 12.03.2020г. №108-ПГ на территории Московской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и определен ряд некоторых мер, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции на территории Московской области. 

Совершение ФИО1 указанного административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами, имеющимися в административном деле, составленными в соответствии с требованиями действующего законодательства, не доверять которым оснований у судьи не имеется, а именно: протоколом об административном правонарушении № 332-05 от 06.11.2020г.; актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 1560 от 06.11.2020г.; решением о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от 22.10.2020г.; заявлением о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица № 50/05 от 21.10.2020г.; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица № 15-1560-д от 21.10.2020г.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, поскольку ею нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При определении меры административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающие ответственность обстоятельства и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств. 

Так, судья учитывает в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, привлечение к административной ответственности впервые и сведения о принимаемых мерах по устранению выявленных недостатков.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

С учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, обстоятельств его совершения суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа. 

На основании изложенного и руководствуясь ч.2 ст. 6.3, ст. ст.23.1, 29.7 – 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. 

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа – УФК по Московской области (Управление Роспотребнадзора по Московской области) лицевой счет 

<

***>, Банк получателя: Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу (ГУ Банка России по ЦФО), Р/сч. № 40101810845250010102, ИНН 

<

***>, КПП 502901001, БИК 044525000, ОКМТО 46770000, КБК 141 1 16 01061 01 0003 140, УИН 14104500001000480166, ЕИП: 1010000000004603658166. 

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья О.В. Дворягина