дело № 2-831/2019

26RS0008-01-2019-001434-09

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Буденновск 28 июня 2019 года

Судья Буденновского городского суда Ставропольского края Куцев А.О.

при секретаре судебного заседания Захаровой Е.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчиков Отдела МВД России по 

<

адрес> и Главного управления МВД России по 

<

адрес> и Главного управления МВД России по 

<

адрес> ФИО2, действующего на основании доверенностей № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 к Отделу МВД России по 

<

адрес> и к Главному управлению МВД России по 

<

адрес> о включении периода службы в специальный стаж для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Буденновский городской суд с иском к Отделу МВД России по 

<

адрес> и Главному управлению МВД России по 

<

адрес>, в котором указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проходила службу в МВД Российской Федерации, а именно в отделе МВД по 

<

адрес> края.

В соответствии с приказом ГУ МВД России по 

<

адрес> ОМВД России по 

<

адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, с истцом был расторгнут контракт и она была уволена на пенсию в звании старший сержант полиции с должности полицейского охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых отдела МВД России по 

<

адрес>. 

На момент увольнения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ календарная выслуга составила 17 лет 4 месяца 12 дней, льготная выслуга лет составила 21 год 00 месяцев 01 день. Однако, при увольнении в отношении истца были допущены нарушения закона, а именно в трудовой стаж не были засчитаны периоды службы в льготном исчислении 1 год за 1,6 года в должностях:

- милиционер охранно-конвойной службы отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ИВС Буденновского ГОВД ГУВД 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 25 дней);

- милиционер охранно-конвойной службы отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД по 

<

адрес> и 

<

адрес> ГУВД 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 мес. 25 дней);

- милиционер охранно-конвойной службы отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД по 

<

адрес> ГУВД по 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 09 мес. 10 дней);

- милиционер охранно-конвойной службы отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД по 

<

адрес> ГУВД по 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 мес. 02 дней);

- полицейский отдельного взвода охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых отдела МВД России по 

<

адрес> ГУ МВД России по 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 мес.16 дней)

В этот период службы, истцом в составе конвоя ИВС в должности милиционера, полицейского охранно-конвойной службы производилось непосредственное конвоирование подозреваемых и обвиняемых из изолятора временного содержания в залы судебных заседаний, осуществлялась охрана подсудимых в залах судебных заседаний, осуществлялось конвоирование подозреваемых и обвиняемых на следственные действия, досмотры, этапирование в СИЗО 

<

адрес> и за его пределы, в связи с чем истец имеет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии.

Однако, при увольнении и расчете выслуги лет в календарном и льготном исчислении сотрудники по работе с личным составом МВД России по 

<

адрес> ГУ МВД 

<

адрес>, ссылаясь на приказ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении перечня должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляется право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии», пояснили устно, что истец не подходит под категорию льготной выслуги лет и по всем спорным вопросам ей рекомендовали обращаться в суд.

На обращение истца в ОРЛС МВД России по 

<

адрес>, ответили, что в соответствии с приложением к приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № в утвержденном Перечне должностей в ИВС подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии, отсутствует должность «милиционер охранно-конвойной службы» и «полицейский отдельного взвода охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых», в связи с чем произвести перерасчет пенсии по выслуге лет не представляется возможным.

Не включение ОМВД России по 

<

адрес> указанного периода службы в специальный стаж для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда ограничивает истца в её правах на полное пенсионное обеспечение предусмотренное законом.

Неправомерные действия ОМВД России по 

<

адрес> выразившиеся в незаконном отказе в назначении пенсии в соответствующем законодательству размере, повлекли причинение морального вреда. Причиненный моральный вред истец оценивает в размере 5000 ( пять тысяч) рублей.

На основании вышеизложенного просит суд обязать кадровое подразделение Отдела МВД России по 

<

адрес> произвести ФИО1 перерасчет выслуги лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, включить периоды работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по 13.07. 2011 г.; с 25.12. 2014 по ДД.ММ.ГГГГ в ИВС в занимаемых должностях в специальный стаж, дающий право на льготное исчисление выслуги лет (из расчета 1 месяц службы за полтора месяца) и направить соответствующие документы в отдел пенсионного обеспечения центра финансового обеспечения Главного Управления МВД России по 

<

адрес> для назначения пенсии с учетом периода службы, дающего право на льготное исчисление выслуги лет (1 месяц за полтора месяца службы). Обязать отдел пенсионного обслуживания Цента финансового обеспечения Главного Управления МВД России по 

<

адрес> выплатить ФИО1 сумму пенсии неполученную своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, которая выплачивается за прошлое время без ограничения каким либо сроком. Взыскать с ОМВД по 

<

адрес> компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

Из Отдела МВД России по 

<

адрес> поступило возражение на исковое заявление ФИО1, согласно которому с заявленными истцом требованиями, ответчик не согласен и считает доводы не подлежащими удовлетворению, принимая во внимание Постановление ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4202-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" - Статья 62. Право сотрудника органов внутренних дел на судебную защиту при увольнении, сотрудник органов внутренних дел имеет право в месячный срок со дня вручения приказа об увольнении обжаловать его в суд. Так приказ начальника отдела МВД России по городу Кисловодску № «по личному составу» был издан ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, на момент обращения данный срок пропущен.

При увольнении ФИО1 обратилась в отдел по работе с личным составом отдела МВД России по 

<

адрес> с рапортом о предоставлении расчета по выслуге лет, для получения документального подтверждения стажа работы для назначения пенсии. Согласно расчета выслуги лет для назначения пенсии, выслуга лет в календарном исчислении составила 17 лет 04 месяца 12 дней, а в льготном исчислении 21 год 07 месяцев 24 дня, таким образом, общий трудовой стаж составил 21 год 07 месяцев 24 дня.

Перечень должностей и условия определены приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий».

Правом на льготное исчисление выслуги обладают только сотрудники, замещающие должности в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, поименованные в указанном Перечне.

Согласно приказа Отдела МВД России по 

<

адрес> № по «личному составу» от 07.11.2014г. ФИО1 в связи с организационно-штатными изменениями назначена на должность полицейского отдельного взвода охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых Отдела МВД России по 

<

адрес>, таким образом, в соответствии с Постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пункт 3, подпункт «г», абзац 45, приказ МВД России от 20.12.2016г. №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 расчет выслуги лет в льготном исчислении при назначении пенсии составил 01 год 11 месяцев 09 дней, таким образом, применен коэффициент выслуги лет 1.5.

Подтвердить выполнение ФИО1 в соответствии с должностными регламентами (должностными инструкциями) функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых за обозначенный период не представляется возможным, в связи с их отсутствием в подразделении, и сокращением изолятора временного содержания отдела МВД России по 

<

адрес> приказом ГУ МВД Росси по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, к спорным периодам службы старшего сержанта полиции ФИО1 льготный коэффициент ОРЛС отдела МВД России по 

<

адрес> не применен, так как указанные должности не поименованы в приказах МВД России 09.10.2004 N 640 (утратил силу в связи с изданием Приказа МВД России от 20.12.2016 N 868) и № 868 от 20.12.2016 года.

На основании изложенного просит в удовлетворении требований указанных в исковом заявлении ФИО1 отказать в полном объеме.

Из Главного управления МВД России по 

<

адрес> поступили возражения на исковое заявление ФИО1, из которых следует, что Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначение пенсий, утвержден приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Перечень).

ФИО1 кадровым подразделением ОМВД России по 

<

адрес> засчитаны в календарном исчислении, так как данные должности в разделе 1, 2 Перечня не поименованы.

Пунктом 200 Перечня предусмотрено право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии сотрудникам, замещавшим иные должности в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, не предусмотренные типовыми штатными расписаниями изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, введенные по согласованию с МВД России, при условии, что лица, замещавшие названные должности, непосредственно осуществляли в соответствии с должностными регламентами (должностными инструкциями) функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Таким образом, только при соблюдении одновременно двух вышеназванных условий для сотрудников, замещавших иные (не поименованные в Перечне) должности в подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, не установленные типовым штатным расписанием, предусмотрено право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии.

На основании изложенного просит суд в исковых требованиях ФИО1 отказать в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебном заседании в части обязании кадрового подразделения Отдела МВД России по 

<

адрес> произвести перерасчет выслуги и включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИВС в занимаемой должности в специальный стаж, дающий право на льготное исчисление выслуги лет, а также в части взыскания с ОМВД России по 

<

адрес> компенсации морального вреда 5000 рублей - отказалась. 

В связи с чем, судом было вынесено ДД.ММ.ГГГГ определение о прекращении производства по делу в этой части. В остальной части исковые требования истец поддержала и просила их удовлетворить. 

Представитель ответчиков Отдела МВД России по 

<

адрес> и Главного управления МВД России по 

<

адрес> и Главного управления МВД России по 

<

адрес> ФИО2 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление и просил отказать в удовлетворении исковых требований. 

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, пришел к следующему. 

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из содержания ст. 67 ГПК РФ следует, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 12 ГПК РФ, суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет правосудие по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.

По правилам ч. 1 и ч. 2 ст. 41 ГПК РФ и ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд рассматривает дело по предъявленному иску, и принимает решение по заявленным истцом требованиям. 

Согласно выписке из приказа помощника начальника Отдела МВД России по 

<

адрес> № по л/с от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Федеральным Законом № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с истцом, был расторгнут контракт и она была уволена на пенсию в звании старшего сержанта полиции с должности полицейского отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых отдела МВД России по 

<

адрес>. На ДД.ММ.ГГГГ выслуга лет составила: 21 год 00 месяцев 01 день. (л.д. 16)

Судом установлено, что указанные в исковом заявлении полные наименования должностей в которых проходила службу истец, указанные в выписке из расчета выслуги лет отдела МВД России по 

<

адрес> для назначения пенсии старшего сержанта полиции ФИО1, не соответствуют наименованиям указанным в Перечне должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, утверждённого Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий».

Согласно выписке из расчета выслуги лет для назначения пенсии старшему сержанту полиции ФИО1 следует, что на основании приказа ГРОВД № л/с от ДД.ММ.ГГГГ истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимала должность милиционера охранно-конвойной службы отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания Буденновского ГОВД ГУВД 

<

адрес>. (л.д. 24)

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании указанного выше приказа занимала должность милиционера охранно-конвойной службы отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания Буденновского ГОВД ГУВД 

<

адрес>.

На основании приказа ОВД № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимала должность милиционера охранно-конвойной службы отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД по 

<

адрес> ГУВД по 

<

адрес>. (л.д. 28)

На основании того же приказа ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимала должность милиционера охранно-конвойной службы отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД по 

<

адрес> ГУВД по 

<

адрес>. (л.д. 30)

Согласно приказу МВД № от ДД.ММ.ГГГГ действовавшему до момента издания приказа МВД № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня должностей в ИВС подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий» так и с момента издания приказа МВД № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом абзаца 45 п.п. «г» п. 3 Постановления Совета Министров - Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ служба в должности «милиционера» в «изоляторе временного содержания подлежит зачету в льготном исчислении из расчета один месяц за полтора месяца.

Истец в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проходила службу в подразделениях прямо поименованных в приказе МВД № от ДД.ММ.ГГГГ (действующего до издания Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 868) и в Приказе МВД № от ДД.ММ.ГГГГ, но в должности «милиционера охранно-конвойной службы», а не «милиционера» как указано в данных приказах, что по мнению ответчиков, не позволяет им зачесть данные периоды службы истца в льготном исчислении. 

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ, ФЗ «О полиции» от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ, Правительства РФ, Федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Одним из таких законов является Закон РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы и их семей» от ДД.ММ.ГГГГ №, которым определяются условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения перечисленных в нем категорий граждан.

Закрепляя право на получение пенсии для лиц, у которых имеется необходимая выслуга на соответствующей службе, федеральный законодатель в ст. 18 названного Закона установил правило о том, что время прохождения ими службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении, а порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии определяется Правительством РФ.

Во исполнение этого предписания Совет Министров - Правительство РФ постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердил порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семьям, определив обычный и льготный порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсий.

Постановлением Правительства РФ от 15.09.2000 г. № 690 Постановление Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 941 было дополнено абзацем 45 п.п. «г» п. 3, которым установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, засчитывается на льготных условиях из расчета один месяц службы за полтора месяца служба в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений - с 1 января 2001 г. по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел РФ.

Во исполнение данного постановления МВД РФ приказом от 09.10.2004 г. № 640 утвердило Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий. (Утратил силу в связи с изданием Приказа МВД России от 20.12.2016 N 868).

Приказом Министра внутренних дел России № 868 от 20.12.2016 г. утвержден Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий.

В Перечне, утвержденном Приказом МВД России от 20.12.2016 г. № 868, имеется список должностей, введенных до 23 августа 2014 г., где указана должность, «милиционера взвода (отделения) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания», но нет указания на должность «милиционера охранно-конвойной службы отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания».

Для включения спорного периода в выслугу лет в льготном исчислении необходимо наличие двух условий в их совокупности, а именно: 1) непосредственное осуществление функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; 2) прохождение службы в одной из должностей, названных в Перечне должностей, утвержденном МВД России.

Название должности «милиционер охранно-конвойной службы отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания» конкретизирует и подтверждает характер выполняемых истцом служебных обязанностей в должности «милиционера» по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в связи с чем, указанное расхождение в наименовании должности не может служить основанием для отказа в расчете пенсии истцу за указанный период на льготных условиях. 

В связи с чем, у истца ФИО1 возникает право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии по указанной должности. 

Таким образом, судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходила службу в должности милиционера охранно-конвойной службы отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания Буденновского ГОВД ГУВД 

<

адрес>; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционера охранно-конвойной службы отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания Буденновского ГОВД ГУВД 

<

адрес>; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционера охранно-конвойной службы отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД по 

<

адрес> ГУВД по 

<

адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционера охранно-конвойной службы отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД по 

<

адрес> ГУВД по 

<

адрес>, что является достаточным основанием для включения этих периодов в выслугу лет в льготном порядке, поскольку факт выполнения истцом функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений непосредственно вытекает из наименования должности и структурного подразделения, в котором истец несла службу. 

В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (в редакции, действовавшей на момент разрешения спора) данным Законом определяются условия и порядок пенсионного обеспечения, в том числе и военнослужащих, проходивших военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации.

В силу статьи 51 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 заявления о назначении пенсии представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса.

Из содержания статей 53 и 54 вышеуказанного Закона следует, что днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления со всеми необходимыми документами. При несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения.

Сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком (часть вторая статьи 58 указанного Закона).

Таким образом, закон связывает возникновение у гражданина права на пенсию как с наличием объективных обстоятельств, связанных с достижением определенного возраста, наличием выслуги лет, состоянием здоровья, так и с личным заявлением этого гражданина о назначении пенсии.

Приказом помощника начальника отдела ОРЛС Отдела МВД России по 

<

адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 уволена из органов внутренних дел Российской Федерации в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Факт того, что старший сержант полиции ФИО1, полицейский отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых отдела МВД России по 

<

адрес>, была уволена из органов внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не оспаривается.

Нельзя согласиться с доводами ответчика по делу о том, что сотрудник органов внутренних дел имеет право в месячный срок со дня вручения приказа об увольнении обжаловать его в суд, о применении которого заявлено стороной ответчика по делу, поскольку нормы Трудового кодекса Российской Федерации, касающиеся исковой давности, и на которые сослался ответчик, не подлежат применению к спорным правоотношениям, вытекающим из пенсионного законодательства.

Таким образом, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 пенсии с учетом периода службы, дающего право на льготное исчисление выслуги лет с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделу МВД России по 

<

адрес> и к Главному управлению МВД России по 

<

адрес> о включении периода службы в специальный стаж для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда – удовлетворить.

Обязать кадровое подразделение Отдела МВД России по 

<

адрес> произвести ФИО1 перерасчет выслуги лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в изоляторе временного содержания в занимаемых должностях в специальный стаж, дающий право на льготное исчисление выслуги лет (из расчета 1 месяц службы за полтора месяца) и направить соответствующие документы в отдел пенсионного обеспечения центра финансового обеспечения Главного Управления МВД России по 

<

адрес> для назначения пенсии с учетом периода службы, дающего право на льготное исчисление выслуги лет (1 месяц за полтора месяца службы). 

Обязать отдел пенсионного обслуживания Цента финансового обеспечения Главного Управления МВД России по 

<

адрес> в соответствии с частью второй ст. 58 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № выплатить ФИО1 сумму неполученной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд в течение одного месяца, со дня составления мотивированного решения, т.е. с 02 июля 2019 года через Буденновский городской суд.

Решение отпечатано в совещательной комнате.

Судья-подпись

Копия верна

Судья А.О. Куцев

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-831/2019, находящемся в Буденновском городском суде Ставропольского края.

Секретарь с/з Е.В. Захарова