Дело 2-2039/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2017 года 

Центральный районный суд г. Барнаула в составе:

Председательствующего Малешевой Л.С.. 

при секретаре Янченко Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО7 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в .... края о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к указанному ответчику, просит обязать ответчика засчитать в специальный стаж в льготном исчислении периоды работы в течение полного рабочего дня в КГБУЗ «Краевой перинатальный центр» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, палатной медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии КГУЗ « Перинатальный центр (клинический) ....» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в календарном исчислении период работы в должности медицинской сестры отделения новорожденных КГБУЗ « Перинатальный центр (клинический) ....» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Взыскать с ответчика в ее пользу понесенные расходы по оплате государственной пошлине 300 руб. и расходы на представителя 15 000 руб., за составление доверенности 1700 руб. ....;В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ с заявлением о досрочном назначении пенсии. Решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении пенсии по старости было отказано, при этом не включены в стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также периоды простоя. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, так как повышение квалификации является обязанностью медицинского работника и обязательным условием для допуска к медицинской деятельности. Указанные периоды должны быть включены в специальный стаж работы, дающий право 

Решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении пенсии по старости было отказано, при этом не включены в стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также периоды простоя. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, так как повышение квалификации является обязанностью медицинского работника и обязательным условием для допуска к медицинской деятельности. Указанные периоды должны быть включены в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии. 

Истец в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела уведомлена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против иска, указывая на отсутствие правовых оснований для его удовлетворения по доводам, изложенным в отзыве. Расходы на оплату услуг представителя полагает чрезмерно завышены, учитывая небольшую сложность дела и количество судебных заседаний. 

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФ для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно решению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. Не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации; период простоя учреждения..

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подп. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В настоящее время действует постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, которым утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, работающему в учреждениях, перечисленных в том же списке в разделе "Наименование учреждений".

В силу подпункта "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 19 Постановления от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснил, что льготный порядок исчисления (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) предусмотрен для лиц, работавших в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, являющемуся приложением к "Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 предусмотрены должности врачей-анестезиологов-реаниматоров, в том числе заведующих; должности медицинских сестер палатных, в том числе старших; должности медицинских сестер-анестезистов, осуществляющих свою работу в отделениях анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

При исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.11.2002 в соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Согласно трудовой книжке истца, в спорные периоды ФИО1 работала в медицинском учреждении на следующих должностях: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ....», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности .... ....»., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности .... ....», что подтверждается трудовой книжкой. 

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Также за работником сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата в силу ст.ст. 167, 187 ТК РФ при его направлении работодателем на профессиональном обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы и при направлении в служебную командировку.

Истец просит включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ По ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., в льготном исчислении, и в календарном исчислении период нахождения на курсах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №-кп ФИО1, .... была направлена на курсы усовершенствования ( специализацию) с ..... по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением средней заработной платы.

В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к ....» ФИО1, .... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением средней заработной платы.

Из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-лс .... следует, что ФИО1, медицинская сестра отделения реанимации новорожденных детей направлена на цикл усовершенствования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением заработной платы.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации по программе усовершенствования на цикле ....

Факт прохождения повышения квалификации в указанные периоды подтверждается свидетельствами о повышении квалификации.

Ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривалось, что медицинские работники могут быть допущены к практической лечебной деятельности после подтверждения своей квалификации на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций, и должны подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании указанного положения медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат. Повышение квалификации является как для медицинского работника, так и для работодателя и правом, и обязанностью. 

Согласно положениям ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации и положениям ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Поскольку повышение квалификации является обязательным условием осуществления медицинской деятельности, за период обучения за истцом сохраняется место работы, средняя заработная плата, с которой производятся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации, то ответчиком необоснованно исключены из специального стажа истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусках.

Кроме того, право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности.

В спорные периоды истец находилась на курсах повышения квалификации, за ней сохранялась средняя заработная плата по основному месту работы, исходя из этого, данные периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении. 

Учитывая, что должность медицинской сестры отделения новорожденных не включается в специальный стаж в льготном исчислении, данный период подлежит зачету в специальный стаж в календарном исчислении.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере ..... 

Частью 1 ст. 100 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Факт оказания юридических услуг и их оплата в сумме ..... подтверждается договором возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ, и распиской.

Суд, принимая во внимание характер спора, объем заявленных требований, продолжительность рассмотрения дела, его категорию, объем фактически оказанных представителем услуг, заявленный размер судебных расходов, с учетом возражений ответчика, считает неразумными и несоразмерными, в связи, с чем приходит к выводу о необходимости их снижения до ..... 

По мнению суда, взыскиваемая сумма по оплате услуг представителя в размере .... руб. соответствует требованию разумности и справедливости., при этом соблюдается баланс интересов сторон.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Требования о взыскании .... за оформление нотариальной доверенности удовлетворению не подлежат, поскольку в доверенности отсутствует указание на ведение конкретного дела или конкретное судебное заседание по делу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в .... края включить в специальный стаж ФИО7 в льготном исчислении периоды работы в .... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ....» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности ....» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в календарном исчислении период работы в ....) ....» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в .... края в пользу ФИО7 расходы по оплате государственной пошлины в сумме .... и расходы на оплату услуг представителя в сумме ....

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Малешева Л.С.

Копия верна:

Судья Л.С. Малешева

ФИО4 ФИО2