Производство № 2 – 552/2023

Решение

Именем Российской Федерации

07 декабря 2023 года р. п. Мокшан

Мокшанский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Устименковой О.В., при ведении протокола помощником судьи Зезелевой И.Ю., с участием помощника прокуратуры Мокшанского района Пензенской области Сатяевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Мокшанского районного суда гражданское дело № 58RS0022-01-2023-001196-21 по исковому заявлению прокурора Мокшанского района Пензенской области в защиту интересов несовершеннолетних к Управлению образованием администрации Мокшанского района Пензенской области, муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детскому саду «Радуга» р. п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области о понуждении к совершению определенных действий,

установил:

прокурор Мокшанского района Пензенской области обратился в Мокшанский районный суд Пензенской области с исковым заявлением к МБДОУ ДС «Радуга» р. п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области, Управление образованием администрации Мокшанского района Пензенской области о понуждении к совершению определенных действий.Исковое заявление мотивировано следующим. Прокуратурой Мокшанского района Пензенской области проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании и законодательства в сфере защиты прав инвалидов в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детского сада «Радуга» р.п. Мокшан Пензенской области, в ходе которой были выявлены нарушения. Статьей 17 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. В силу части 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Так, частью 3 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации гарантируется общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.Согласно пункту 7 статьи 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать: досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания; мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее -Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ) под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Согласно статье 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ организации независимо от организационно-правовых форм, создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. На основании части 1 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ к объектам социальной инфраструктуры относятся жилые, общественные и производственные здания, строения и сооружения, спортивные сооружения, места отдыха, культурно-зрелищные и другие учреждения. Таким образом, МБДОУ ДС «Радуга» относится к объектам социальной инфраструктуры. Исходя из вышеизложенного, положения указанных норм направлены на урегулирование вопроса по созданию условий и обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры. Соответствующие требования, предъявляемые к оборудованию входа помещений, закреплены в «СП 59.13330.2020. Свод правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» СНиП 35-01-2001», утвержденном Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. № 904/пр (далее - СП 59.13330.2020). Пунктом 6.5.12 СП 59.13330.2020 установлено, что в зданиях с массовым пребыванием людей (пассажирские здания вокзалов всех видов транспорта, организации социального обслуживания, общественные здания административного назначения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению следует устанавливать тактильные или тактильно-звуковые схемы, отображающие информацию о размещении и назначении помещений в здании. Они должны размещаться в вестибюле вблизи входа по возможности с правой стороны по ходу движения на расстоянии не более 4 м от входа в здание. Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ и пункта 6.5.12 СП 59.13330.2020 при входе в здание МБДОУ ДС «Радуга» р.п. Мокшан, расположенное по адресу: ФИО1, 24А, р.п. Мокшан, Мокшанский район, Пензенская область, для инвалидов по зрению не установлена информационная мнемосхема (тактильная или тактильно-звуковая схема), отображающая информацию о размещении и назначении помещений в здании. В связи с выявленными нарушениями закона прокурором района 22.12.2022 в адрес руководителя МБДОУ ДС «Радуга» р.п. Мокшан внесено представление об устранении допущенных нарушений, однако, указанные в нем нарушения закона не устранены до настоящего времени. В соответствии со ст. 45 Гражданско-процессуального Кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Выявленные нарушения ущемляют права и законные интересы граждан с ограниченными возможностями здоровья, в том числе несовершеннолетних, на доступ к объектам социальной инфраструктуры, поскольку в образовательном учреждении могут пребывать не только дети-инвалиды, но и их родители, законные представители и иные родственники, которые относятся к категории лиц, испытывающие проблемы со зрением (слабовидящие). Прокурор с учетом уточнения требований просит суд обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Радуга» р.п. Мокшан Пензенской области, Управление образованием администрации Мокшанского района Пензенской области установить в здании муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада «Радуга» р.п. Мокшан Пензенской области, расположенном по адресу: ул. ФИО1, 24А, р.п. Мокшан, Мокшанский район, Пензенская область, тактильную схему, отображающую информацию о размещении и назначении помещений в здании, в соответствии с пунктом 6.5.12 СП 59.13330.2020. Свод правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» СНиП 35-01-2001», утвержденном Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. № 904/пр.

Помощник прокурора Мокшанского района Пензенской области Сатяева А.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, не возражала в установлении срока для исполнения решения суда до 30 июня 2024 года.

Представитель ответчика – заведующая МБДОУ ДС «Радуга» р.п. Мокшан Пензенской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть без ее участия. В адресованном суду письменном заявлении исковые требования прокурора Мокшанского района Пензенской области признала в полном объеме. 

Представитель ответчика – Управления образованием администрации Мокшанского района ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть без её участия. В адресованном суду письменном заявлении исковые требования прокурора Мокшанского района Пензенской области признала в полном объеме. 

Представитель третьего лица администрации Мокшанского района ФИО4 просила дело рассмотреть без её участия, разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда. 

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом

В письменных заявлениях, адресованных суду, ответчики исковые требования признали, последствия, связанные с признанием иска, ответчикам известны. Признание иска ответчиками не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому признание иска ответчиками принимается судом, в связи с чем, исковые требования прокурора Мокшанского района Пензенской области подлежат удовлетворению.

В силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Учитывая, что МБДОУ ДС «Радуга» р. п. Мокшан и Управление образованием являются учреждениями финансируются из бюджета Мокшанского района Пензенской области, МБДОУ ДС «Радуга» также является некоммерческой дошкольной образовательной организацией, не имеющей извлечение прибыли в качестве цели своей деятельности, учредителями которых является администрация Мокшанского района Пензенской области, суд полагает возможным освободить ответчиков от уплаты государственной пошлины,

Руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

удовлетворить исковое заявление прокурора Мокшанского района Пензенской области в защиту интересов несовершеннолетних к Управлению образованием администрации Мокшанского района Пензенской области (ИНН 

<

***>), муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детскому саду «Радуга» р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области (ИНН 

<

***>).

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад детский сад «Радуга» р.п. Мокшан Пензенской области, Управление образованием администрации Мокшанского района Пензенской областив срок до 30 июня 2024 года установить в здании муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада «Радуга» р.п. Мокшан Пензенской области, расположенном по адресу: ул. ФИО1, 24А, р.п. Мокшан, Мокшанский район, Пензенская область, тактильную схему, отображающую информацию о размещении и назначении помещений в здании, в соответствии с пунктом 6.5.12 СП 59.13330.2020. Свод правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» СНиП 35-01-2001», утвержденным Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. № 904/пр.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Мокшанский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.