РЕШЕНИЕ

по делу № 12-126/2019

28 ноября 2019год г. Северобайкальск 

Судья Северобайкальского городского суда Республики Бурятия Павлова Е.А., при секретаре Марковой Е.В, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе акционерного общества «Теплоэнерго» на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Северобайкальского района республики Бурятия о привлечении акционерного общества «Теплоэнерго» к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч.3 ст.9.22 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Северобайкальского района республики Бурятия акционерное общество «Теплоэнерго» привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.9.22 КоАП РФ и назначено наказание виде административного штрафа в размере 110 000 рублей.

АО «Теплоэнерго» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, просят отменить постановление, так как общество не числиться в реестре потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям. Кроме того, договор электроснабжения с АО Читаэнергосбыт не заключен. Общество не является субъектом правонарушения. Так же общество относиться к объектам малого и среднего предпринимательства, в связи с чем штраф подлежит замене на предупреждение. 

В судебное заседание представитель заявителя по доверенности ФИО1 доводы изложенные в жалобе поддержал, указав, что возможно применение ст. 4.1 КоАП РФ о снижении штрафа.

«Ростехнадзор» просит рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, извещенных надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы по следующим основаниям.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Северобайкальского района республики Бурятия АО «Теплоэнерго» привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.9.22 КоАП РФ и назначено наказание виде административного штрафа в размере 110 000 рублей.

Часть 3 статьи 9.22 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, определенных в установленном законодательством об электроэнергетике порядке мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя электрической энергии к введению в отношении его полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления.

Материалами дела установлено, что АО «Теплоэнерго» пользуется электрической энергией, поставляемой АО «Читаэнергосбыт» с 01.09.2017. Общество относиться к категории потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям. Дополнительным видом деятельности общества, согласно выписки с ЕГРЮЛ, является производство, передача, распределение пара и горячей воды. По состоянию на 27.03.2019 задолженность общества перед АО «Читаэнергосбыт» составила 38 824 370 руб.47 коп.

27.03.2019 обществу было направлено уведомлением о предоставлении утвержденного плана мероприятий по готовности к ведению ограничения режима потребления электрической энергии в отношении его энергопринимающих устройств. 

В соответствии с пунктом 16 (1) Правил, потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, не устранивший основания для введения ограничения режима потребления, обязан после дня введения в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики частичного ограничения режима потребления до уровня аварийной брони либо после дня уведомления его о введении частичного ограничения режима потребления (если у такого потребителя отсутствует акт согласования технологической и (или) аварийной брони или в этом акте не указан уровень аварийной брони): в течение 3 дней представить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления;

В заявлении АО «Читаэнерго» указано, что Общество до настоящего времени не предоставил утвержденный план мероприятий и не выполнил мероприятии по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети. Общество не предоставило доказательств направления в АО Читаэнергосбыт плана мероприятий, уведомления о готовности к введению режима потребления. 

Таким образом, вина АО «Теплоэнерго» в совершении правонарушения по ч.3 ст. 9.22 КоАП РФ была установлена. Суд учел данные о виновном лице и назначил наказание в виде административного штрафа. Оснований для прекращения производства по делу мировым судьей не было установлено. 

Доводы представителя о том, что общество не числиться в реестре потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, необоснованны.

Из системного толкования норм Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» следует, что гарантирующие поставщики обязаны определить потребителей электрической энергии соответствующих критериям при соответствии которым у потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям. АО Читанергосбыт указанный потребитель был определен.

Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Отказывая в применении ст. 4.1.1 КоАП РФ мировой судья исходил из того, что Общество уже ранее привлекалось к административной ответственности 29.10.2018 по ч.4 ст. 9.22 КоАП РФ виде штрафа. Постановление вступило в законную силу. 

Обращаясь в суд, представитель просит уменьшить штраф по ч.1 ст. 4.1. КоАП РФ в связи с имущественным и финансовым положение юридического лица.

В соответствии с ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. 

Согласно материалам дела, Общество привлечено по ч.3 ст. 9.22 КоАП РФ к штрафу 110 000 рублей. Согласно справке о стоимости чистых активов общества разница между активами и обязательствами на 01.10.2019 составила минус 34 415,0 тыс.руб., то есть обязательства общества превышают его активы на указанную сумму, что подтверждает тяжелое материальное положение общества.

Таким образом, суд считает, возможным снизить административный штраф в соответствии с ч.3 ст. 4.1. КоАП РФ до половины, то есть до 55 000 рублей.

В соответствии с положениями статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на решение по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка № 3 Северобайкальского района республики Бурятия подлежит изменению в части решения размера административного штрафа. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Северобайкальского района республики Бурятия 18.10.2019 года по делу об административном правонарушении по ч.3 ст.9.22 КоАП РФ в отношении акционерного общества «Теплоэнерго» изменить в части наказания, снизив размер административного штрафа до 55 000 рублей.

Судья Е.А. Павлова