86RS0001-01-2024-005288-08

дело №2-3641/2024

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации 

15 октября 2024 года город Ханты - Мансийск

мотивированное решение

изготовлено 17 октября 2024 года

Ханты – Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Вахрушева С.В.,

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания Белоусовым Р.В., 

с участием:

представителя истца ДМС Администрации г.Ханты-Мансийска –ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

помощника Ханты – Мансийского межрайпрокурора Карпенко Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело №2-3621/2024 по иску Департамента муниципальной собственности Администрации г.Ханты-Мансийска к ФИО2 расторжении договора найма жилого помещения и выселении без предоставления другого жилого помещения,

установил:

истец Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты – Мансийка обратился в суд с иском к ответчику ФИО2 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска и ФИО2 был заключён договор социального найма на 

<

адрес> в 

<

адрес>. Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ответчик привлечён к ответственности за нарушение п. 1 ст. 10 Закона ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «Об административных правонарушениях» (нарушение тишины и покоя граждан). ДД.ММ.ГГГГ ответчику вручено предупреждение о недопустимости нарушения прав и законных интересов соседей. ДД.ММ.ГГГГ ответчик совершил повторное нарушение п.1-п.3, 3.1 ст. 10 Закона ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «Об административных правонарушениях». Таким образом, ответчик систематически нарушает права и законные интересы соседей. На основании изложенного, истец ДМС Администрации г. Ханты – Мансийска просит суд: расторгнуть договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключённый между Департаментом муниципальной собственности Администрации г. Ханты-Мансийска и ответчиком ФИО2 на 

<

адрес>; выселить ответчика ФИО2 из 

<

адрес> без предоставления другого жилого помещения. 

Представитель истца ДМС Администрации г. Ханты – Мансийска – ФИО1 в судебном заседании настоял на удовлетворении иска, изложив суду доводы искового заявления.

Ответчик ФИО2 не явился, о причинах неявки суд не известил, возражений на иск не представил, судебные извещения не получен, о чем организация почтовой связи проинформировала суд путем проставления соответствующей отметки в отчете о почтовом отправлении (ДД.ММ.ГГГГ возврат отправителю).

Согласно сведениям, предоставленным по запросу суда УМВД России по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 значится зарегистрированным по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, однако по указанному адресу извещения не получает.

Согласно Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 № 234, и ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чём свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в п. 63, 67 Постановления Пленума Верховного от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского Кодекса РФ», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского Кодекса РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несёт адресат.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ст.117 ГПК РФ, пришёл к выводу об отказе адресата принять судебную повестку и считает его извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем, в соответствии с ч.4 ст.167, ст.233 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, поскольку истец не возражал против указанного порядка судебного разбирательства.

Помощник Ханты - Мансийского межрайонного прокурора Карпенко Е.С. в судебном заседании дала устное заключение об отсутствии оснований для удовлетворения иска о выселении ответчика из жилого помещения, поскольку будут нарушены права и законные интересы инвалида.

Суд, заслушав представителя истца, заключение прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, жилое помещение – 

<

адрес> является собственностью муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа-Югры городской округ город Ханты-Мансийск, что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33-36).

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом муниципальной собственности Администрации г.Ханты-Мансийска (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) заключён договор социального найма жилого помещения, в соответствии с которым наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение – 

<

адрес>, площадью 31,9 кв.м., в том числе жилой 15,1 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг (л.д.8-11).

В силу пп. «б», «в» п.1 договора социального найма наниматель обязан соблюдать правила пользования жилыми помещениями; использовать жилое помещение в соответствии с его назначением. 

В соответствии с п. 3 Раздела 4 договора социального найма договор может быть расторгнут по требованию нанимателя в судебном порядке при следующих условиях: использование нанимателем жилого помещения не по назначению; разрушение или повреждение жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; невнесение нанимателем платы за жилое помещение или (и) коммунальные услуги более шести месяцев. 

Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО2 привлечён к ответственности за нарушение п. 1 ст. 10 Закона ХМАО-Югры от 11.06.2010 №102-оз «Об административных правонарушениях» (нарушение тишины и покоя граждан), из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ с 04 часов 50 минут до 05 часов 10 минут ФИО2, находясь по адресу: 

<

адрес>, громко и сильно стучал в дверь, громко кричал, чем нарушал тишину и покой граждан (л.д.23, 24).

Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО2 привлечён к ответственности за нарушение п. 1 ст. 10 Закона ХМАО-Югры от 11.06.2010 №102-оз «Об административных правонарушениях» (нарушение тишины и покоя граждан), из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 05 часов 00 минут ФИО2, находясь по адресу: 

<

адрес>, громко разговаривал и кричал в компании своих гостей, чем нарушал тишину и покой граждан (л.д.21, 22).

Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО2 привлечён к ответственности за нарушение п. 1 ст. 10 Закона ХМАО-Югры от 11.06.2010 №102-оз «Об административных правонарушениях» (нарушение тишины и покоя граждан), из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 23 часов 30 минут до 23 часов 55 минут ФИО2, находясь по адресу: 

<

адрес>, громко разговаривал, пел, чем нарушал тишину и покой граждан (л.д.18-20).

Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО2 привлечён к ответственности за нарушение п. 4 ст. 10 Закона ХМАО-Югры от 11.06.2010 №102-оз «Об административных правонарушениях» (нарушение тишины и покоя граждан), из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 17 часов 50 минут до 18 часов 45 минут ФИО2, находясь по адресу: 

<

адрес>, слушал музыку на повышенной громкости по телевизору, чем нарушал тишину и покой граждан (л.д.14, 15).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Департамента муниципальной собственности Администрации г. Ханты-Мансийска поступило коллективное обращение от собственников квартир 

<

адрес> в 

<

адрес> в отношении жильца 

<

адрес>, из которого следует, что наниматель данной квартиры ведет аморальный образ жизни, жилое помещение находится в неудовлетворительном состоянии, из квартиры доносится неприятный запах, кроме того, наниматель является инвалидом, однако ввиду чрезмерного употребления алкоголем не может руководить своими действиями.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО2 вручено предупреждение, согласно которому ответчику выставлено требование прекратить нарушение общественного порядка и нарушение прав и законных интересов соседей. Ответчик предупрежден, что в случае повторного нарушения общественного порядка и нарушения прав и законных интересов соседей, истец будет вынужден обратиться в суд с требованием о выселении (л.д.12, 13).

Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО2 привлечён к ответственности за нарушение п. 4 ст. 10 Закона ХМАО-Югры от 11.06.2010 №102-оз «Об административных правонарушениях» (нарушение тишины и покоя граждан), из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 22 часов 25 минут до 00 часов 00 минут ФИО2, находясь по адресу: 

<

адрес>, слушал музыку на повышенной громкости на персональной колонке, громко разговаривал, кричал, чем нарушал тишину и покой граждан (л.д.25, 26).

ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО2 совершил повторное нарушение п.1-п.3, 3.1 ст. 10 Закона ХМАО-Югры от 11.06.2010 №102-оз «Об административных правонарушениях». Из постановления о назначении административного наказания следует, что ФИО2 в период времени с 06 часов 00 минут до 07 часов 45 минут, находясь по адресу: 

<

адрес>, громко разговаривал, стучал мебелью, чем повторно нарушил тишину и покой граждан (л.д.27, 28).

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлено требование о необходимости соблюдения прав и законных интересов соседей и приведения жилого помещения в надлежащее состояние, от получения требования ответчик отказался.

Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО2 привлечён к ответственности за нарушение п. 4 ст. 10 Закона ХМАО-Югры от 11.06.2010 №102-оз «Об административных правонарушениях» (нарушение тишины и покоя граждан), из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 23 часов 00 минут до 01 часа 00 минут ФИО2, находясь по адресу: 

<

адрес>, громко разговаривал, кричал, чем повторно нарушил тишину и покой граждан.

Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО2 привлечен к ответственности за нарушение п. 4 ст. 10 Закона ХМАО-Югры от 11.06.2010 №102-оз «Об административных правонарушениях» (нарушение тишины и покоя граждан), из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 03 часов 50 минут до 04 часа 20 минут ФИО2, находясь по адресу: 

<

адрес>, громко стучал мебелью, громко грохотал, громко разговаривал, чем повторно нарушил тишину и покой граждан.

Кроме того, у ответчика имеется задолженность по оплате коммунальных услуг по состоянию на октябрь 2024 год в размере 165 673 рубля 53 копейки, пени в размере 95 488 рублей 49 копеек. 

Суд, установив фактические обстоятельства дела, при принятии решения руководствуется следующими основаниями.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище.

В соответствии с ч.4 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ), никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренными настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ), имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Согласно Положению «О Департаменте муниципальной собственности администрации города Ханты-Мансийска», утверждённого Решением Думы города Ханты-Мансийска от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), истец является органом администрации города, осуществляющим от имени муниципального образования юридические действия по защите имущественных и иных прав и муниципальным имуществом, в том числе жилищным фондом, находящимся в муниципальной собственности; осуществляет функции наймодателя жилых помещений муниципального жилищного фонда, за исключением исполнения обязанности по проведению капитального ремонта указанных жилых помещений (п.32, п. 46 Положения). 

В силу ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

На основании ч. 2 ст. 30 ЖК РФ следует, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и данным Кодексом.

Согласно разъяснениям, данным в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).

В соответствии с частью 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает.

Частью 1 ст. 91 ЖК РФ предусмотрено, что, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Как указано в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по указанному выше основанию, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Таким образом, выселение без предоставления другого жилого помещения является крайней мерой и может быть произведено только при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи и при наличии предупреждения наймодателя о необходимости устранить допущенные нарушения.

Из акта обследования жилищно-бытовых условий граждан от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, следует, что ответчик ФИО2 привёл жилое помещение к повреждению, уничтожению структурных элементов квартиры (выбита входная дверь, отсутствует радиатор отопления, обои и линолеум загрязнены, межкомнатные двери сломаны, стеклопакеты выбиты, имеются трещины). 

Между тем, из материалов дела следует и не опровергнуто стороной истца в судебном заседании, ответчик ФИО2 является инвалидом, согласно сведениям из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ не имеет в собственности другого жилого помещения. 

В в силу ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 29.05.2024) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учёт и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме, и желающие получить жилое помещение по договору социального найма, подлежат принятию на учёт для улучшения жилищных условий независимо от размера занимаемой площади и обеспечиваются жилыми помещениями наравне с другими инвалидами (ч.9 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 29.05.2024) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истцом не представлено доказательств невозможности выселения ответчика из спорного жилого помещения с помещением как инвалида в организацию социального обслуживания, предоставляющего социальные услуги в стационарной форме.

Поскольку выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения (на основании ст. 91 ЖК РФ), является крайней мерой ответственности, а истцом доказательств отсутствия оснований для выселения ответчика-инвалида из жилого помещения с помещением в организацию социального обслуживания, предоставляющего социальные услуги в стационарной форме, вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ, не представлено, суд не видит оснований для применения к ответчику такой крайней меры ответственности как расторжение договора социального найма жилого помещения и выселении без предоставления другого жилого помещения, тем самым суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-198, 233 ГПК РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении иска Департамента муниципальной собственности Администрации г.Ханты-Мансийска (ИНН 

<

***>) к ФИО2 (паспорт РФ серии №) расторжении договора найма жилого помещения и выселении без предоставления другого жилого помещения.

Заявление ответчика об отмене настоящего решения может быть подано в Ханты – Мансийский районный суд в течение 7 дней со дня его вручения. В заявлении должны быть указаны уважительные причины неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, а также обстоятельства с доказательствами, которые могут повлиять на содержание решения суда. 

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Ханты – Мансийский районный суд в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий подпись С.В.Вахрушев

копия верна:

Судья Ханты – Мансийского 

районного суда С.В.Вахрушев