Дело № 2-394/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 марта 2021 года село ФИО1 

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Карачурина Т.Ш.,

при секретаре Зиновьевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Куюргазинском районе РБ о признании решения незаконным в части, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куюргазинском районе РБ о признании незаконным решения 

<

...> от 

<

...> в части отказа в установлении пенсии и не включения в педагогический стаж периоды: с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...> (12 лет 4 месяца 25 дней) - работа в должности старшей пионервожатой, 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...> (7 лет 02 месяца 19 дней) - работа в должности заместителя по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...> (22 дня) - работа в должности заместителя по учебно-воспитательной работе, нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...> (6 месяцев 27 дней), работа в должности старшей пионервожатой, ученический отпуск, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>. 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...> (16 дней) - работа в должности старшей пионервожатой, заместителя по учебно-воспитательной работе в 

<

...> средней школе, нерабочие дни «Курбан-Байрам», 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>. 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...> (15 дней) - работа в должности старшей пионервожатой, заместителя по учебно-воспитательной работе в 

<

...> средней школе, нерабочие дни «День Республики Башкортостан», 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>. 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...> (15 дней) - работа в должности старшей пионервожатой, заместителя по учебно-воспитательной работе в 

<

...> средней школе, нерабочие дни «Ураза-Байрам», 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...> (6 дней) - работа в должности старшей пионервожатой, заместителя по учебно-воспитательной работе в 

<

...> средней школе, нерабочие дни «День Конституции РБ», возложении обязанности включить указанные периоды в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», признать днем возникновения права на страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности - 

<

...>, назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 

<

...>, указав, что ФИО2 работает в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя музыки в 

<

...> средней школе и имеет стаж педагогической деятельности более 25 лет. 

<

...> истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. На тот момент она имела требуемую законом продолжительность стажа на соответствующих видах работ. Решением от 

<

...> ответчик отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости. При подсчете продолжительности специального стажа не были приняты к зачету указанные выше спорные периоды. Периоды работы в должности старшей пионервожатой не включены ответчиком в связи с тем, что данная должность может быть засчитана только до 

<

...> при наличии работы по Перечню учреждений, организаций и должностей, дающих право, утвержденному Постановлением № 1397. В указанные периоды истец совмещала должность старшей пионервожатой с обязанностями воспитателя группы продленного дня до 

<

...>, а с 

<

...> еще исполняла обязанности учителя музыки. П. 5 Правил Минтруда РФ предусмотрены периоды, в течение которых работник хотя и не выполнял свои функциональные обязанности, но которые подлежат зачету в специальный стаж, где учебные отпуска и курсы повышения квалификации. Повышение профессионального уровня является обязанностью педагогического работника, наличие специального образования является необходимым условием на занятие педагогической деятельностью. Праздники, являющиеся выходными днями в РБ, также подлежат включению в специальный стаж.

В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени судебного заседания извещены.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина, в том числе и предусмотренные ст. 39 Конституции РФ - право на пенсию, могут быть ограничены лишь Федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ государства.

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в п.п. 19 ч. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 01.01.2015 г.

В ч. 4 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

<

...> ФИО2 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куюргазинском районе РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куюргазинском районе РБ 

<

...> от 

<

...> ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» отказано.

Согласно указанному решению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды: 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...> (12 лет 4 месяца 25 дней) - работа в должности старшей пионервожатой - данная должность может быть засчитана только до 

<

...> при наличии работы по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию, утвержденному Постановлением № 1297. Такие периоды работы засчитываются, если имеется не менее 2/3 требуемого стажа на соответствующих видах работ на день назначение пенсии.

Действительно, из трудовой книжки истца 

<

...> 

<

...> от 

<

...> следует, что ФИО2 с 

<

...> принята на работу в 

<

...> СОШ на должность старшей пионервожатой.

Между тем, как следует из справок 

<

...> от 

<

...>, 

<

...> от 

<

...>, выданных МБОУ СОШ 

<

...> РБ, ФИО2 работала в течение полного рабочего дня в должности пионервожатой с 

<

...> (приказ 

<

...> СОШ 

<

...> от 

<

...>) по 

<

...> (приказ МБОУ СОШ 

<

...> 

<

...>-лс от 

<

...>). В период с 

<

...> по 

<

...> ежегодно совмещала должность старшей пионервожатой с обязанностями воспитателя группы продленного дня (приказ 

<

...> п. 2 от 

<

...>). В период с 

<

...> дополнительно вела часы учебного предмета «Музыка».

В соответствии с п. 10. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 (ред. от 27.09.2018) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Как указано в п. 11 вышеназванных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пп. «м» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются, в частности, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ»; для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления; для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. года по 31.10.1999 г. включительно - Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992 г.

Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, позволяет засчитывать в специальный педагогический стаж работу в должности воспитателя в общеобразовательных школах (п. 1 раздела «Наименование должностей» и п. 1.1 раздела «Наименование учреждений»).

При этом п. 2 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 Министерству труда и социального развития РФ по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом РФ поручено устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных ст.ст. 27 и 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования".

В связи с чем, Министерством здравоохранения и социального развития РФ издан приказ от 05.07.2005 г. № 440, которым по представлению Министерства образования и науки РФ и по согласованию с Пенсионным фондом РФ установлено тождество, в т.ч. наименования должности «воспитатель группы продленного дня» наименованию должности «воспитатель», предусмотренному Списком № 781 от 29.10.2002 г.

Согласно п. 2 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 вышеназванное тождество установлено компетентным органом и в установленном законом порядке по должности «воспитатель», содержащейся в Списке № 781 от 29.10.2002 г. должности, имевшей ранее, в том числе в период работы истца, иное наименование «воспитатель группы продленного дня». Постановлением Правительства РФ от № 781 от 29.10.2002 г. были признаны утратившими силу ранее действовавшие Списки от 06.09.1991 г. № 463 и от 22.09.1999 г. № 1067. Таким образом, действие данного Списка распространено законодателем на все предыдущие периоды работы лица, обратившегося за назначением пенсии, без ограничения во времени. Из чего следует, что действие приказа Минздравсоцразвития РФ от 05.07.2005 г. № 440 было распространено на прошлый период без ограничения во времени. В связи с чем, суд признает, что независимо от того, когда работник осуществлял трудовую деятельность в должности воспитателя группы продленного дня, наименование занимаемой им должности тождественно наименованию должности воспитателя, содержащейся в Списке № 781 от 29.10.2002 г.. Таким образом, с учетом тождества наименования должности «воспитатель группы продленного дня» наименованию должности «воспитатель», установленного компетентным органом, работа в должности воспитателя группы продленного дня подлежит включению в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии, вне зависимости от того, в какой период имело место осуществление данной трудовой деятельности.

Указанными выше списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, действовавшими в спорные периоды истца, должность «учитель» предусмотрена.

Таким образом, в периоды работы истца в должности старшей пионервожатой она также по совмещению работала воспитателем группы продленного дня - с 

<

...> по 

<

...>, учителем музыки - с 

<

...> до 

<

...>, что подтверждается представленными истцом справками. При этом указанное совмещение должностей работодателем оформлено надлежащим образом, изданы соответствующие приказы.

Следовательно, требования ФИО2 о признании решения ответчика в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы в должности старшей пионервожатой и возложении обязанности включить указанные периоды в стаж истца подлежат удовлетворению.

Из решения ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куюргазинском районе РБ 

<

...> от 

<

...> также следует, что в специальный стаж истца не включены периоды: 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...> (7 лет 02 месяца 19 дней) - работа в должности заместителя по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки. Данные периоды работы засчитываются для назначения досрочной страховой пенсии по старости при условии работы на данной должности на 1,0 ставки независимо от ведения преподавательской деятельности.

Согласно трудовой книжке ФИО2 с 

<

...> по настоящее время (

<

...>) работает заместителем директора по воспитательной работе на 0,5 ставки, учителем музыки. Запись сделана на основании приказа от 

<

...> 

<

...>-лс.

В соответствии с пп. «б» п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Работа в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки права на досрочное назначение пенсии не дает.

Вместе с тем, как следует из трудовой книжки истца, приказом 

<

...>-лс от 

<

...> она переведена не только на 0,5 ставки заместителя директора по воспитательной работе, но и учителя музыки.

П. 6 указанных Правил установлено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Таким образом, требования ФИО2 о признании решения ответчика в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы в должности заместителя по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и возложении обязанности включить указанные периоды в стаж истца подлежат удовлетворению.

Согласно оспариваемому истцом решению в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей не засчитаны в том числе, периоды: с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...> (22 дня) - работа в должности заместителя по учебно-воспитательной работе, нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...> (6 месяцев 27 дней), работа в должности старшей пионервожатой, ученический отпуск.

С решением ГУ - УПФ РФ в Куюргазинском районе РБ в указанной части суд также согласиться не может по следующим основаниям.

Представленными истцом справками, удостоверениями, свидетельствами подтверждается и не оспаривается ответчиком, что в указанные периоды ФИО2 находилась на курсах повышения квалификации и в ученических отпусках с отрывом от производства. 

Положениями п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в ученических отпусках являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд, а потому в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, они подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Судом установлено, что в периоды нахождения истца ФИО2 на курсах повышения квалификации и в ученических отпусках она осуществляла педагогическую деятельность, которая подлежит включению в специальный стаж для назначения ей досрочной страховой пенсии, за ней сохранялись рабочее место и заработная плата, с которой начислялись взносы в Пенсионный фонд РФ.

Поскольку истец ФИО2 в периоды повышения квалификации и ученических отпусков осуществляла педагогическую деятельность, которая подлежит включению в специальный стаж для назначения ей досрочной страховой пенсии, за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой начислялись взносы в Пенсионный фонд РФ, суд приходит к выводу о включении данных периодов в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочную страховую пенсию.

Из решения пенсионного фонда 

<

...> от 

<

...> также следует, что в стаж истца не включены нерабочие (праздничные) дни 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>. 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...> (16 дней) - работа в должности старшей пионервожатой, заместителя по учебно-воспитательной работе в 

<

...> средней школе, нерабочие дни «Курбан-Байрам», 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>. 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...> (15 дней) - работа в должности старшей пионервожатой, заместителя по учебно-воспитательной работе в 

<

...> средней школе, нерабочие дни «День Республики Башкортостан», 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>. 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...> (15 дней) - работа в должности старшей пионервожатой, заместителя по учебно-воспитательной работе в 

<

...> средней школе, нерабочие дни «Ураза-Байрам», 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...> (6 дней) - работа в должности старшей пионервожатой, заместителя по учебно-воспитательной работе в 

<

...> средней школе, нерабочие дни «День Конституции РБ».

В соответствии с п. 3 постановления от 16.07.2014 г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5 Правил № 516).

Периоды, не подлежащие включению в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определены п. 9 Правил № 516, который не предусматривает возможность исключения из специального (в данной случае педагогического) стажа нерабочих праздничных дней, в том числе установленных региональным законодательством.

Таким образом, действующее правовое регулирование не содержит запрета на включение указанных выше нерабочих праздничных дней в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем требования ФИО2 о включении в ее стаж, дающий право на назначение пенсии, нерабочих праздничных дней также подлежат удовлетворению.

При включении в педагогический стаж истца оспариваемых периодов ее специальный стаж на 

<

...> (день обращения в Пенсионный фонд) дня назначения пенсии составит 26 лет 1 месяц 22 дня. Следовательно, 

<

...> у нее возникло право на назначение досрочной пенсии на основании пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях». С учетом ч. 3 ст. 10 ФЗ РФ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» право на досрочную страховую пенсию в 2019 г. может быть реализовано не ранее, чем через 12 месяцев со дня возникновения права на нее. Следовательно, учитывая, что право на пенсию у нее возникло 

<

...>, пенсия должна быть назначена истцу с момента обращения в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Куюргазинском районе РБ в пользу ФИО2 подлежат взысканию расходы на уплату госпошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Куюргазинском районе РБ 

<

...> от 

<

...> в части отказа в установлении ФИО2 пенсии и не включения в педагогический стаж периоды: с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...> (12 лет 4 месяца 25 дней) - работа в должности старшей пионервожатой, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...> (7 лет 02 месяца 19 дней) - работа в должности заместителя по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...> (22 дня) - работа в должности заместителя по учебно-воспитательной работе и учителя музыки, нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...> (6 месяцев 27 дней), работа в должности старшей пионервожатой, ученический отпуск, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>. 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...> (16 дней) - работа в должности старшей пионервожатой, заместителя по учебно-воспитательной работе в 

<

...> средней школе, нерабочие дни «Курбан-Байрам», 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>. 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...> (15 дней) - работа в должности старшей пионервожатой, заместителя по учебно-воспитательной работе в 

<

...> средней школе, нерабочие дни «День Республики Башкортостан», 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>. 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...> (15 дней) - работа в должности старшей пионервожатой, заместителя по учебно-воспитательной работе в 

<

...> средней школе, нерабочие дни «Ураза-Байрам», 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...> (6 дней) - работа в должности старшей пионервожатой, заместителя по учебно-воспитательной работе в 

<

...> средней школе, нерабочие дни «День Конституции РБ».

Возложить на ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Куюргазинском районе РБ обязанность включить в специальный стаж ФИО2 для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» периоды:

с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...> (12 лет 4 месяца 25 дней) - работа в должности старшей пионервожатой, воспитателя группы продленного дня с 

<

...> до 31.08.20005 г. и учителя музыки с 

<

...> до 

<

...> в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа 

<

...> МР 

<

...> РБ»;

с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...> (7 лет 02 месяца 19 дней) - работа в должности заместителя по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя музыки в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа 

<

...> МР 

<

...> РБ»;

с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...> (22 дня) - работа в должности заместителя по учебно-воспитательной работе и учителя музыки в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа 

<

...> МР 

<

...> РБ», нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства;

с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...> (6 месяцев 27 дней) - работа в должности старшей пионервожатой и учителя музыки в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа 

<

...> МР 

<

...> РБ», ученический отпуск;

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>. 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...> (16 дней) - работа в должности старшей пионервожатой, заместителя по учебно-воспитательной работе, воспитателя группы продленного дня и учителя музыки в 

<

...> средней школе, нерабочие дни «Курбан-Байрам», 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>. 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...> (15 дней) - работа в должности старшей пионервожатой, заместителя по учебно-воспитательной работе, воспитателя группы продленного дня и учителя музыки в 

<

...> средней школе, нерабочие дни «День Республики Башкортостан», 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>. 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...> (15 дней) - работа в должности старшей пионервожатой, заместителя по учебно-воспитательной работе, воспитателя группы продленного дня и учителя музыки в 

<

...> средней школе, нерабочие дни «Ураза-Байрам», 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...> (6 дней) - работа в должности старшей пионервожатой, заместителя по учебно-воспитательной работе, воспитателя группы продленного дня и учителя музыки в 

<

...> средней школе, нерабочие дни «День Конституции РБ».

Возложить на ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Куюргазинском районе РБ обязанность признать днем возникновения у ФИО2 права на страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности - 

<

...>.

Возложить на ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Куюргазинском районе РБ обязанность назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 

<

...>.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Куюргазинском районе РБ в пользу ФИО2 расходы на уплату госпошлины в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Ш. Карачурин

Решение31.03.2021