УИД: 50RS0001-01-2025-001546-33

гражданское дело №2-2548/2025

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 июня 2025 г. 

Г.о. Балашиха 

Железнодорожный городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Емельянова И.С.,

при секретаре Любаевой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства социального развития Московской области к ФИО1 о взыскании денежных средств,

установил:

Министерство социального развития МО обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика в свою пользу денежные средства в размере 350 000 рублей. 

В обоснование исковых требований указано, что 08 ноября 2023г. между Окружным управлением социального развития №1 Министерства социального развития Московской области и ФИО1 был заключен социальный контракт № в целях стимулирования активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации по мероприятию: осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, в соответствии с которым ответчик обязалась представлять документы, необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом. В рамках заключенного контракта, истец выплатил ответчику денежные средства в размере 350 000 рублей. 02 апреля 2024г. истец направил в адрес ответчика уведомление о предоставлении документов, подтверждающих целевое использование денежных средств, однако данное письмо оставлено без внимания. 23 апреля 2024г. истец в одностороннем порядке расторг социальный контракт, о чем уведомил ответчика. В связи с непредоставлением подтверждающих целевое использование денежных средств выплаченных на основании социального контракта, заключенного с ответчиком, истцом была выявлена переплата на сумму 350 000 рублей. 

Ввиду неявки ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не сообщившего о причинах своей неявки и не просившего об отложении судебного заседания, дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.

Изучив доводы искового заявления, исследовав доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в силу следующего.

Как усматривается из материалов дела, 15 сентября 2023г. ФИО1 обратилась в Окружное управление социального развития №1 Министерства социального развития Московской области с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, в котором просила оказать ей государственную социальную помощь на основании социального контракта на мероприятия по выходу из трудной жизненной ситуации "осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности". 

08 ноября 2023г. между Министерством социального развития Московской области и ФИО1 подписан социальный контракт №95, предметом которого является предоставление государственной социальной помощи в соответствии с Законом Московской области №189/2013-ОЗ "О государственной социальной помощи и экстренной социальной помощи в Московской области" в рамках взаимодействия между уполномоченным органом и заявителем по реализации программы социальной адаптации, в целях стимулирования активных действий заявителя по преодолению трудной жизненной ситуации. Государственная помощь предоставляется на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. 

Согласно п. п. 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3, 3.2.5, 3.2.6, 3.2.8 социального контракта ответчик обязана: выполнять мероприятия программы социальной адаптации в полном объеме и в установленные сроки; предпринимать активные действия по преодолению трудной жизненной ситуации и выходу из нее с целью дальнейшего перехода на самообеспечение; осуществлять целевое расходование денежных средств, на выполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации; возмещать Уполномоченному органу неправомерно полученную государственную социальную помощь на основании социального контракта в случае установления данного факта Уполномоченным органом; взаимодействовать с Уполномоченным органом, осуществляющим сопровождение настоящего социального контракта и представлять сведения о ходе исполнения мероприятий программы социальной адаптации с периодичностью и в сроки, указанные в ней, ежемесячно представлять в Уполномоченный орган документы, подтверждающие расходование денежных средств.

Программой социальной адаптации разработан план мероприятий по социальной адаптации согласно которому ФИО1 должна: приобрести основные средства (в течение двух месяцев с момента получения единовременной денежной выплаты); приобрести материально-производственные запасы; принять имущественные обязательства; предоставить документы (счета, счета-фактуры, договоры, акты, накладные и т.д.), подтверждающие факт расходования денежных средств, согласно программе социальной адаптации; ежемесячно предоставлять справки о состоянии расчетов по налогу на профессиональный доход; уведомлять ОУСР № Минсоцразвития МО в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации или предпринимательской деятельности в период действия социального контракта; ежеквартально предоставлять сведения о доходах; зарегистрироваться в качестве налогоплательщика в налоговом органе; в период действия социального контракта зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя. 

Согласно п.7.1 социального контракта, он вступает в силу с момента подписания сторонами и действует до 07 ноября 2024г. 

23 января 2024г. истец выплатил ответчику государственную социальную помощь в размере 350 000 рублей, что подтверждается справкой. 

02 апреля 2024г. ОУСР № Минсоцразвития МО направил в адрес ответчика уведомление о предоставлении документов, подтверждающих целевое использование денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта. 

23 апреля 2024г. в связи с непредоставлением ответчиком документов, подтверждающих целевое использование денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, истец уведомил ответчика о расторжении социального контракта № от 07 ноября 2023г. в одностороннем порядке на основании решения Окружного управления социального развития № от 17 апреля 2024г. и о необходимости возврата суммы выплаченной государственной социальной помощи. 

Исходя из положений ст. ст. 309 и 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащих образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается

В силу ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно п. 1 ст. 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (п. 2).

В соответствии со ст. 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения.

В случае изменения или расторжения договора в судебном порядке обязательства считаются измененными или прекращенными с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора, если этим решением не предусмотрена дата, с которой обязательства считаются соответственно измененными или прекращенными. Такая дата определяется судом исходя из существа договора и (или) характера правовых последствий его изменения, но не может быть ранее даты наступления обстоятельств, послуживших основанием для изменения или расторжения договора

Стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон.

В случае, когда до расторжения или изменения договора одна из сторон, получив от другой стороны исполнение обязательства по договору, не исполнила свое обязательство либо предоставила другой стороне неравноценное исполнение, к отношениям сторон применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения (глава 60), если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Статьей 1102 ГК РФ установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Законом Московской области от 30.12.2013 N 189/2013-ОЗ (ред. от 21.06.2024) "О государственной социальной помощи и экстренной социальной помощи в Московской области" (принят постановлением Мособлдумы от 26.12.2013 N 12/73-П) определены размеры, условия, порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе оказываемой на основании социального контракта, в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", а также устанавливает размер, условия и порядок оказания экстренной социальной помощи в Московской области.

Государственная социальная помощь, в том числе оказываемая на основании социального контракта, назначается гражданам по месту их жительства или по месту их пребывания.

Условием заключения социального контракта с гражданами является наличие у них на дату обращения за оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта по независящим от них причинам среднедушевого дохода ниже величины прожиточного минимума, установленной в Московской области на душу населения.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от 3 месяцев до 1 года (данный срок может быть продлен уполномоченным органом по основаниям, установленным Правительством Московской области), исходя из содержания программы социальной адаптации, предусматривающей мероприятия:

по поиску работы; по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности; по ведению личного подсобного хозяйства; по оказанию содействия в прохождении процедуры банкротства граждан в рамках реализации положений Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"; по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации (далее - иные мероприятия).

Под иными мероприятиями понимаются мероприятия, направленные на оказание государственной социальной помощи, предусмотренной абзацем вторым части 1 статьи 12 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", в целях удовлетворения текущих потребностей граждан в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также для обеспечения потребности семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования. Категория семей (одиноко проживающих граждан), которым оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта по осуществлению иных мероприятий, устанавливается Правительством Московской области (ст. 3).

Социальный контракт заключается на срок: не более чем на 12 месяцев - при осуществлении мероприятий программы социальной адаптации по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, по ведению личного подсобного хозяйства или по оказанию содействия в прохождении процедуры банкротства граждан.

Постановлением Правительства МО от 11.05.2021 N 346/15 "Об утверждении Порядка назначения государственной социальной помощи и Порядка назначения государственной социальной помощи, оказываемой на основании социального контракта" установлен порядок назначения государственной социальной помощи; Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой на основании социального контракта.

Порядок устанавливает процедуру и условия назначения и выплаты отдельным категориям граждан государственной социальной помощи, оказываемой на основании социального контракта, установленной Законом Московской области N 189/2013-ОЗ "О государственной социальной помощи и экстренной социальной помощи в Московской области" (далее соответственно - государственная социальная помощь на основании социального контракта, Закон N 189/2013-ОЗ), а также правила проведения оценки эффективности и мониторинга оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта

Государственная социальная помощь назначается по представленному в территориальное подразделение Министерства по месту жительства или месту пребывания заявителя заявлению от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи либо заявлению опекуна, попечителя или другого законного представителя гражданина (далее соответственно - заявление, представитель).

Социальный контракт заключается на срок не более чем на 12 месяцев - при осуществлении мероприятий программы социальной адаптации по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, по ведению личного подсобного хозяйства или по оказанию содействия в прохождении процедуры банкротства граждан

Решение о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта принимается территориальным подразделением Министерства в следующих случаях: неисполнение (несвоевременное исполнение) условий социального контракта и (или) мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, заявителем, заключившим социальный контракт, по причинам, не являющимся уважительными, перечень которых установлен пунктом 56 настоящего Порядка.

Территориальное подразделение Министерства вправе осуществлять проверку наступления обстоятельств, указанных в настоящем пункте, посредством направления межведомственных запросов в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органы и (или) организации, в распоряжении которых находятся такие документы (сведения), если данные сведения не представлены заявителем, в соответствии с Постановлением N 1931.

При наступлении у заявителя, заключившего социальный контракт, указанных обстоятельств территориальным подразделением Министерства оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта прекращается, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором территориальному подразделению Министерства стало известно о возникновении соответствующих обстоятельств.

В таком случае территориальным подразделением Министерства не позднее 3-го рабочего дня со дня прекращения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта направляется соответствующее уведомление заявителю, заключившему социальный контракт, в письменной или электронной форме способом, указанным в заявлении.

В случае неисполнения (несвоевременного исполнения) заявителем мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными в соответствии с пунктом 56 настоящего Порядка, с месяца, следующего за месяцем возникновения указанного обстоятельства, предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта прекращается в соответствии с пунктом 21 настоящего Порядка, а социальный контракт с заявителем расторгается Министерством в одностороннем порядке.

Территориальное подразделение Министерства досрочно в одностороннем порядке прекращает социальный контракт в случае принятия решения о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с пунктом 21 настоящего Порядка.

В нарушение ст.56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств, опровергающих позицию истца, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований и взыскании с ответчика в пользу истца денежных средств в размере 350 000 рублей. 

Таким образом, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

Учитывая, что при обращении с иском в суд истец в силу закона освобожден от оплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 11250 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 232-235 ГПК РФ, суд,

решил:

удовлетворить исковые требования Министерства социального развития Московской области к ФИО1 о взыскании денежных средств.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу Министерства социального развития Московской области (ИНН 

<

***>) денежные средства в размере 350 000 рублей. 

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в доход бюджета Городского округа Балашиха государственную пошлину в размере 11 250 рублей.

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене настоящего заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком настоящее заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Железнодорожный городской суд Московской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле, настоящее заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Железнодорожный городской суд Московской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене настоящего решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

мотивированное решение

составлено 30 июня 2025 г.