Дело № 5-308/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Интинского городского суда Республики Коми Сапегина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Инте Республики Коми 23 июля 2021 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении 

ФИО1, 

<

....> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

__.__.__ УУП ОМВД России по ____ капитаном полиции Х составлен протокол ИН №__ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Согласно протоколу об административном правонарушении, __.__.__ в 12 час. 50 мин. ФИО1 находился в общественном месте в помещении магазина «

<

....>», расположенного по адресу: ____ без средств индивидуальной защиты (без маски), чем нарушил п.20.5 Указа Главы РК №16 «О введении режима повышенной готовности» с внесенными изменениями. 

ФИО1 надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, смс доставлено __.__.__. В суд поступило ходатайство ФИО1 о прекращении производства по делу об административном правонарушении ввиду небрежного, с нарушением действующего законодательства составления протокола об административном правонарушении ИН №__. Так, при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом внесены исправления в графах «телефон» и «размер зарплаты», указано о совершении им административного правонарушения по ч. «ж» ст. 20.1.6 КоАП РФ, чего он не совершил. Данные нарушения при составлении протокола являются недопустимыми.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Исходя из положений ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

По смыслу нормативных положений, закрепленных КоАП РФ, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

Согласно положениям ст.28.2 КоАП РФ к сведениям, подлежащим обязательному отражению в протоколе об административном правонарушении, относятся дата и место его составления, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

В протоколе об административном правонарушении ИН №__ от __.__.__, составленном УУП ОМВД России по ____ капитаном полиции Х, имеются существенные исправления. 

Указанный процессуальный документ подвергался изменениям, поскольку врученная ФИО1 копия протокола об административном правонарушении и подлинник данного процессуального документа различаются по содержанию в части указания части и статьи КоАП, предусматривающей административную ответственность за совершение административного правонарушения.

Так, в фотокопии протокола об административном правонарушении, представленной ФИО1, указано на совершение им административного правонарушения по ч. «ж» или ч.4 (точно невозможно определить правильность написания) ст.20.1.6 КоАП РФ, тогда как в подлиннике протокола имеются явные исправления (замазано белым штрихом) о совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Должностное лицо не вправе в одностороннем порядке включать в протокол об административном правонарушении изменения в часть и статью КоАП РФ за которое предусмотрено административное наказание. 

Исходя из системного анализа приведенных норм КоАП РФ, изменение ранее внесенных в протокол об административном правонарушении обязательных сведений производится в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол, и в его отсутствие такие изменения могут быть внесены только при наличии сведений о надлежащем извещении о совершении данного процессуального действия. 

В материалах дела отсутствуют доказательства об извещении ФИО1 о совершении процессуальных действий по внесению исправлений в протокол об административном правонарушении ИН №__ от __.__.__.

В данном случае, наличие в протоколе об административном правонарушении ИН №__ от __.__.__ явных исправлений части и статьи КоАП, предусматривающей административную ответственность за совершение административного правонарушения, является существенным недостатком данного документа, в связи с чем, он не может быть признан допустимым доказательством по делу.

Поскольку вина ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения установлена на недопустимом доказательстве – протоколе об административном правонарушении, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 чт.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит прекращению. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 24.5, п. 2 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении.

Судья Н.В. Сапегина