Дело № 2-40/2019 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2019 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Татаренковой Н.В.,

при секретаре Земсковой Ю.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к войсковой части №-Б, с участием третьих лиц: ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Калининградской области», филиала № 2 ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Калининградской области», Министерства обороны РФ, администрации МО «Гвардейский городской округ», ФГК ДОУ «Детский сад № 2» Министерства обороны РФ, о взыскании заработной платы,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о взыскании невыплаченной заработной платы, указав, что она работает в должности педагога-психолога в ФГК ДОУ № 2 Министерства обороны РФ с 10.09.2007. 30.08.2018 ответчик в лице заведующей ФГК ДОУ № 2 ФИО2 объявил истцу о временном приостановлении работы. Так, согласно п.3 выписке из приказа командира войсковой части № 290 от 23.08.2018 следует, что необходимо исчислять время простоя в размере не менее двух третей должностного оклада, а не от средней заработной платы. Также истцу предложили подписать дополнительное соглашение к трудовому договору от 24.08.2018, где в п. 4.4.1 также указывалось незаконное исчисление оплаты во время простоя. Истец не подписывала указанное дополнение, указав на его незаконность. Считает, что простой произошел по вине работодателя, следовательно, оплата труда должна исчисляться в размере не менее двух третей средней заработной платы. Учитывая изложенное, ФИО1 просит взыскать с ответчика сумму невыплаченной заработной платы в размере 10490,60 рублей, а также сумму компенсации морального вреда в размере 10000,00 рублей.

Впоследствии истец дополнила исковые требования, просила признать незаконным приказ командира войсковой части №-Б от 23.08.2018 № 290, взыскать с ответчика сумму заработной платы в полном объеме в размере 17182,80 рублей, а также компенсацию морального вреда в размере 10000,00 рублей. 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнив, что с 24.08.2018 по настоящее время она ходит на работу в соответствии с установленным графиком, несмотря на отсутствие детей, выполняет определенную работу. 

Представитель ответчика – войсковой части №-Б в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом, возражений, ходатайств не представил. 

Представитель 3-го лица - ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Калининградской области» - ФИО3, действующий на основании доверенности, не согласился с исковыми требованиями, пояснив, что ФГК ДОУ № 2 является структурным подразделением войсковой части №-Б. С целью передачи несвойственных Министерству обороны РФ функций президентом РФ были даны поручения от 23.12.2010 № ПР-3752 и от 21.10.2011 № ПР-3157 о передаче ДОУ, находящихся в ведении Министерства Обороны РФ в государственную и муниципальную собственность. В соответствии с Протоколом рабочего совещания по вопросам передачи в муниципальную собственность ФГДОУ детского сада № 3 «Звездочка» г. Гусева и ФГДОУ детского сада № 2 «Счастливое детство» г. Гвардейск от 20.10.2017 принято решение о приеме в муниципальную собственность Гвардейского городского округа только имущественного комплекса и земельного участка военного детского сада. По состоянию на 24.08.2018 все обучающиеся в ФГК ДОУ № 2 были распределены в муниципальные дошкольные образовательные организации Гвардейского округа. В связи с данным обстоятельством командир войсковой части вынужден был издать приказ от 23.08.2018 № 290 о приостановлении деятельности ФГК ДОУ № 2 с 24.08.2018 и установлении работникам оплаты труда не менее 2/3 тарифной ставки, оклада (должностного оклада) в соответствии со ст. 157 ТК РФ (время простоя по независящим от работодателя и работника причинам). Работодателем не было сделано ни одного действия, которое могло бы быть квалифицировано как лишение работника работы. Таким образом, вины командира войсковой части №-Б в том, что работники лишены возможности трудиться нет, как и нет оснований для увольнения работников. Учитывая изложенное, представитель ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Калининградской области» просил отказать истцу в удовлетворении исковых требований. 

Представители третьих лиц: филиала № 2 ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Калининградской области», Министерства обороны РФ, администрации МО «Гвардейский городской округ», ФГК ДОУ «Детский сад № 2» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, извещены о слушании дела надлежащим образом. 

Суд, выслушав истца, представителя 3-го лица, исследовав письменные доказательства по делу, считает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 состояла с ответчиком - войсковой частью № №-Б (до переформирования войсковой частью 21790) в трудовых отношениях с 10.09.2007 в должности педагога-психолога ФГК ДОУ № 2 Министерства обороны РФ (детский сад № 2 «Счастливое детство»), что подтверждается трудовым договором.

Приказом командира войсковой части №-Б № 290 от 23.08.2018 была приостановлена деятельность ФГКДОУ № 2 с 24.08.2018 до момента издания приказа Минобороны России о ликвидации учреждения; с 24.08.2018 установлена оплата труда работникам детского сада в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада) в соответствии со ст. 157 ТК РФ.

Истцу вручено уведомление о приостановлении деятельности детского сада. 

Заработная плата, подлежащая выплате истцу за период простоя, ответчиком выплачивалась в соответствии с ч. 2 ст. 157 Трудового кодекса РФ в размере двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада). 

Основанием для издания приказа о приостановлении деятельности ФГКДОУ № 2 послужили следующие обстоятельства.

В соответствии с приказом Министра обороны РФ № 2629 от 21.12.2011 «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность МО «Гвардейский район» Калининградской области» - необходимо передать в собственность МО «Гвардейский район», в том числе комплексное здание детского сада по ул. Ленина 15 в г. Гвардейске Калининградской области.

Согласно протоколу рабочего совещания по вопросам передачи в муниципальную собственность ФГДОУ детского сада № 3 «Звездочка» г. Гусева и ФГДОУ детского сада № 2 «Счастливое детство» г. Гвардейска от 20.10.2017 с участием представителей Министерства Образования Калининградской области, администрации МО «Гвардейский городской округ», решено: осуществить постановку на учет и последующее направление воспитанников военного детского сада в муниципальные дошкольные образовательные организации Гвардейского городского округа; обеспечить прием в муниципальную собственность Гвардейского городского округа имущественного комплекса и земельного участка военного детского сада. 

Набор детей в ФГКДОУ № 2 был приостановлен с 20.06.2018 на основании приказа командира войсковой части № 227 от 25.06.2018. 

На основании приказа начальника Управления образования и дошкольного воспитания администрации МО «Гвардейский городской округ» № 208 от 20.08.2018 воспитанники ФГКДОУ № 2 были распределены в другие муниципальные дошкольные образовательные организации Гвардейского района. С указанной даты по настоящее время детей – воспитанников в ФГКДОУ № 2 не имеется. 

01.10.2018 между ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ и администрацией МО «Гвардейский городской округ» подписан акт приема-передачи имущества, в соответствии с которым администрация МО «Гвардейский городской округ» приняла в собственность муниципального образования комплексное здание по ул. Ленина 15 в г. Гвардейске. Акт направлен для утверждения в Департамент имущественных отношений Минобороны России.

В соответствии с положениями ст. ст. 22, 56 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором, выплачивать работнику заработную плату за выполненную им работу в полном размере.

Согласно ч. 3 ст. 72.2 Трудового кодекса РФ, под простоем понимается временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера.

В силу ст. 157 Трудового кодекса РФ время простоя (статья 72.2 настоящего Кодекса) по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника.

Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.

Действующее трудовое законодательство не ограничивает право работодателя на объявление простоя временными рамками, а также категориями работников, к которым объявление простоя не применяется, поскольку объявление простоя, в любом случае, является экстренной мерой, вызванной наличием объективных причин. 

Учитывая, что на основании приказа начальника Управления образования и дошкольного воспитания администрации МО «Гвардейский городской округ» с 20.08.2018 воспитанники ФГКДОУ № 2 были распределены в другие муниципальные дошкольные образовательные организации Гвардейского района; началась процедура приема в муниципальную собственность Гвардейского городского округа имущественного комплекса и земельного участка ФГКДОУ № 2, а впоследствии 01.10.2018 был подписан акт приема-передачи здания детского сада в муниципальную собственность, суд приходит к выводу, что детский сад прекратил выполнять свою основную функцию – осуществление деятельности в сфере дошкольного образования, а ответчик ввиду отсутствия детей не имел возможности обеспечить истца работой по его должности.

Таким образом, командир войсковой части №-Б издал приказ о режиме простоя и установил оплату в размере 2/3 должностного оклада не по собственной инициативе, не изменяя в одностороннем порядке для истца существенные условия трудового договора, а в связи с отсутствием работы, и простой вызван не виной работодателя, а объективными причинами экономического, технического и организационного характера и не свидетельствует о нарушении трудовых прав работника.

Разрешая спор на основании установленных по делу обстоятельств, с учетом собранных по делу письменных доказательств, объяснений сторон, руководствуясь вышеуказанными нормами права, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований истца о признании приказа командира войсковой части №-Б от 23.08.2018 № 290 об объявлении простоя незаконным не имеется, поскольку нарушений трудового законодательства в действиях ответчика по объявлению простоя не установлено, оснований для исчисления заработной платы за время простоя в размере 2/3 средней заработной платы не имеется, как и не имеется оснований для взыскания заработной платы в полном объеме. 

Поскольку при рассмотрении дела не было установлено нарушение трудовых прав истца, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца производных требований в виде компенсации морального вреда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к войсковой части №-Б о взыскании заработной платы за время простоя исходя из размера двух третей средней заработной платы; отмене приказа командира войсковой части №-Б от 23.08.2018 № 290 и взыскании заработной платы; компенсации морального вреда - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда. 

Дата изготовления мотивированного решения суда – 27.02.2019.

Судья: подпись.

Копия верна

Судья Н.В.Татаренкова