№а-3803/2023

УИД 55RS0№-13

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

24 октября 2023 года г. ФИО1, 

<

адрес>

Октябрьский районный суд г. ФИО1 

в составе председательствующего судьи Глазковой Т.Г.,

при секретаре судебного заседания ФИО3, 

помощник судьи ФИО4,

при участии старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа г. ФИО1 ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № ФИО1 по 

<

адрес>» об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2,

установил:

Начальник ФКУ ИК-12 ФИО1 по 

<

адрес> обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок погашения судимости, с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест продажи алкогольной продукции.

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, извещен надлежащим образом. 

Административный ответчик в судебном заседании не участвовал. О времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом. Представил заявление с просьбой рассматривать дело в отсутствие административного ответчика. Со сроком административного надзора и административными ограничениями согласен.

Явка в судебное заседание представителя административного истца и административного ответчика не признана судом обязательной.

Прокурор в судебном заседании поддержала требования административного истца.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из пунктов 2, 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Возражения административного ответчика относительно длительности срока административного надзора несостоятельны, поскольку они не соответствуют положениям Закона № 64-ФЗ.

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Павлоградского районного суда 

<

адрес> по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ (с учетом апелляционного определения Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) к 3 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В приговоре указано на совершение преступления при опасном рецидиве. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока наказания.

Решением Советского районного суда г. ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден приговором и.о. мирового судьи судебного участка № в Павлоградском судебном районе 

<

адрес> мирового судьи судебного участка № в Русско-Полянском судебном районе 

<

адрес> по ч. 1 ст. 139 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием 10% из заработной платы о доход государства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № в Павлоградском судебном районе 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заменено неотбытое наказание в виде исправительных работ 4 месяца 11 дней на лишение свободы на срок 1 месяц 11 дней, из расчета один день лишения свободы за три дня исправительных работ с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Решением Октябрьского районного суда г.ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, но не позднее окончания срока погашения судимости по приговору Павлоградского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден приговором мирового судьи судебного участка № в Павлоградском судебном районе 

<

адрес> по ч. 1 ст. 139 УК РФ назначено наказание в виде исправительных работ в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказания в виде исправительных работ, но в районе места жительства осужденного, на срок 7 (семь) месяцев с удержанием ежемесячно в доход государства 10 процентов из заработной платы. 

Постановлением мирового судьи судебного участка № в Павлоградском судебном районе 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в порядке части 4 статьи 50 УК РФ заменена неотбытая часть наказания в виде 3 месяцев 18 дней исправительных работ с удержанием ежемесячно 10% из заработной платы в доход государства, назначенных приговором мирового судьи судебного участка№ в Павлоградском судебном районе 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на лишение свободы сроком на 1 месяц 6 дней с отбыванием наказания в колонии общего режима.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике назначения и изменения судами видов исправительных учреждений" разъяснено, что при назначении вида исправительного учреждения ранее отбывавшим лишение свободы следует считать лицо, которое за совершенное им в прошлом преступление отбывало наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии, воспитательной колонии, тюрьме, лечебном исправительном учреждении либо следственном изоляторе в случаях, указанных в части 1 статьи 74 УИК РФ, если судимость за это преступление не была снята или погашена на момент совершения нового преступления.

К ранее отбывавшим наказание в виде лишения свободы, в частности, относятся:

д) лицо, осуждавшееся к наказанию в виде штрафа, обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы или принудительных работ, которому по основаниям, предусмотренным частью 5 статьи 46, частью 3 статьи 49, частью 4 статьи 50, частью 5 статьи 53 и частью 6 статьи 53.1 УК РФ, эти виды наказания были заменены лишением свободы, которое лицо отбывало в исправительном учреждении.

Конец срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ. 

После освобождения ФИО2 намерен выехать к месту жительства по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>.

В пункте 44 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В отношении ФИО2 надзорообразующими являются приговоры от ДД.ММ.ГГГГ, и от ДД.ММ.ГГГГ, однако более длительным срок административного надзора будет по приговору от ДД.ММ.ГГГГ. При обычных обстоятельствах данная судимость погасится ДД.ММ.ГГГГ. 

Виды административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, перечислены в статье 4 Закона № 64-ФЗ. 

Из представленной ФКУ «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по 

<

адрес>» характеристики на административного ответчика следует, что осужденный ФИО2 совершил преступление небольшой тяжести. Согласно приговору мирового судьи судебного участка № в Павлоградском судебном районе от ДД.ММ.ГГГГ в ходе судебного разбирательства вину в совершенном преступлении признал в полном объеме. Ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности. За период нахождения в следственном изоляторе № города ФИО1 по 

<

адрес> нарушений режима содержания не допускал. Характеризовался удовлетворительно. В ФКУ ИК-12 ФИО1 по 

<

адрес> осужденный ФИО2 прибыл ДД.ММ.ГГГГ. В связи с незначительным сроком отбывания наказания в учреждении охарактеризовать данного осужденного не представляется возможным. Осужденный ФИО2 за период отбывания наказания характеризуется посредственно, поощрений и взысканий не имеет. 

Административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации предусмотрено пунктом 5 части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, и в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным. Суд находит необходимым установить количество явок 3 раза в месяц, учитывая, что ранее было установлено меньшее количество явок, которое не достигло целей и задач административного надзора, административный ответчик вновь совершил преступление.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, суд находит обоснованным, поскольку преступления совершались ФИО2 в состоянии опьянения.

Частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) установлено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Преступление по приговору от ДД.ММ.ГГГГ было совершено ФИО2 в ночной период времени (с 01:00 до 05:00 часов), вследствие чего суд усматривает необходимость установить в отношении административного ответчика дополнительно административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночной период времени, с 23:00 часов до 06:00 часов.

Частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу статьи 9 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № ФИО1 по 

<

адрес>» об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 удовлетворить в полном объеме.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 23.00 час. до 06.00 час.;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Решение может быть обжаловано через Октябрьский районный суд города ФИО1 в Омский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.

<

адрес>