Дело № 2а-2297/2021

УИД 51RS0002-01-2021-003414-02 

Мотивированное 

решение

 изготовлено 12 июля 2021 года

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

*** ***

Первомайский районный суд *** в составе:

председательствующего судьи Кутушовой Ю.В.

при помощнике судьи Савлук А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Первомайского округа *** ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении должника ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель ОСП Первомайского округа *** УФССП России по *** (далее – ОСП Первомайского округа ***) ФИО1 обратился в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации должнику ФИО3, указав в обоснование, что в отделении судебных приставов Первомайского округа *** находится сводное исполнительное производство №***-СД от ***, возбужденное в отношении ФИО2 *** года рождения, о взыскании административных штрафов (55 постановлений о назначении наказания) ЦАФАП ГИБДД УМВД России по *** на общую сумму *** копеек. Задолженность по исполнительному производству должником не погашена. Судебный пристав-исполнитель просит ограничить выезд из Российской Федерации в отношении должника ФИО3 до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП Первомайского округа *** ФИО1, административный ответчик ФИО3, представитель заинтересованного лица ЦАФАП ГИБДД УМВД России по *** в судебном заседании не участвовали, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении разбирательства не просили. 

Суд, исследовав материалы дела, считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает сумма;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет сумма и более.

Согласно части 2 указанной статьи в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает сумма.

Согласно части 3 статьи 67 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу вышеприведенных норм для решения вопроса об установлении временного ограничения должника по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

В судебном заседании установлено, в отделении судебных приставов Первомайского округа *** находится сводное исполнительное производство №***-СД от ***, возбужденное в отношении ФИО2, *** года рождения, о взыскании административных штрафов (55 постановлений о назначении наказания) ЦАФАП ГИБДД УМВД России по *** на общую сумму ***

*** должнику вручено предупреждение о временном ограничении на пользование специальном правом и об исполнении требований исполнительных документов в срок до ***.

В срок, установленный судебным приставом-исполнителем, должник требования исполнительных документов не исполнил, подтверждения уважительности причин неисполнения не представил. 

С целью установления имущественного положения должника, судебным приставом направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, при выходах по месту жительства, факт проживания по месту регистрации не установлен. На момент рассмотрения дела указанная задолженность должником не погашена. 

Изложенные обстоятельства подтверждаются представленными письменными доказательствами, которые не оспорены сторонами, соответствуют принципу относимости и допустимости, потому принимаются судом.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что они подтверждают факт наличия долга по исполнительному производству в размере, превышающем *** рублей, а также подтверждают факт не исполнения требований о погашении задолженности по исполнительному производству в установленный законом срок.

При этом, доказательств, подтверждающих факт того, что нарушение установленных сроков исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения, а также сведений о предоставлении рассрочки или отсрочки исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должником суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для установления временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении ФИО3, являющегося должником по исполнительному производству от *** №***-СД о взыскании с него задолженности по административным штрафам в общем размере *** рублей.

Основания ограничения права граждан на выезд из Российской Федерации закреплены в статье 15 Федерального закона от *** N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Такое ограничение не является абсолютным, поскольку действует только в течение сроков, максимальный предел которых установлен в том же Федеральном законе.

В соответствии с частью 5 статьи 15 указанного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Во всех случаях временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, предусмотренных статьей 15 настоящего Федерального закона, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальный орган выдает гражданину Российской Федерации уведомление, в котором указываются основание и срок ограничения, дата и регистрационный номер решения об ограничении, полное наименование и юридический адрес организации, принявшей на себя ответственность за ограничение права данного гражданина на выезд из Российской Федерации (статья 16 Закона).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Первомайского округа *** УФССП России по *** ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом должнику ФИО2 – удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2, *** года рождения, уроженцу адрес***, зарегистрированному по месту жительства по ***, адрес***, до исполнения обязательств по исполнительному производству от *** №***-СД о взыскании задолженности по страховым взносам в сумме ***.

Копию решения суда направить в УФМС России по *** для уведомления ФИО2 об ограничении на выезд в установленном порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд ***, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные КАС РФ способы обжалования судебного акта до дня вступления его в законную силу.

Судья Ю.В. Кутушова