РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зея 24 сентября 2024 года

Зейский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Шевчук Н.Н.,

при секретаре Крюковой Н.А., 

с участием помощника прокурора Лучковой Е.В., представителя истца ФИО1, ответчиков ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по управлению муниципальным имуществом города Зеи к ФИО2, ФИО3 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения и возложении обязанности заключить договор найма,

установил:

<

Дата обезличена> между комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Зеи (далее - КУМИ г. Зеи) и ФИО2 заключен договор найма специализированного жилого помещения маневренного жилищного фонда 

<

Номер обезличен>, в соответствии с которым и с учетом соглашения о внесении в него изменений от 

<

Дата обезличена> ФИО2 за плату во владение и пользование передано жилое помещение общей площадью 23,8 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>, для временного проживания в нем, в качестве члена семьи в него вселена дочь ФИО3

Комитет по управлению муниципальным имуществом города Зеи обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО3, в котором просит выселить ответчиков из жилого помещения по адресу: 

<

адрес> в жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, обязать ФИО2 заключить договор найма специализированного жилого помещения маневренного фонда, в обосновании указав, что занимаемое ответчиками жилое помещение включено в реестр жилых помещений маневренного фонда города Зеи, в соответствии с заключением межведомственной комиссии от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем ответчикам предоставлено жилое помещение по адресу: 

<

адрес> комитету предписано заключить с ФИО2 договор найма специализированного жилого помещения, однако ФИО2 отказалась от переселения в него, между тем предоставленное ответчикам жилое помещение находится в муниципальной собственности, свободно от прав третьих лиц, находится в границах города Зеи, является благоустроенным применительно к условиям города Зеи, имеет общую площадь больше ранее занимаемой ответчиками, отвечает санитарным и техническим требованиям: инженерные системы (отопление, водоснабжение, водоотведение, электроснабжение), находящиеся в нем и входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствует требованиям СанПиН, отказ ответчиков от переселения в предоставленное жилое помещение является необоснованным, создает истцу препятствия к исполнению мероприятий по расселению аварийного многоквартирного дома, влечет необоснованные расходы бюджета на содержание пустующих жилых помещений, что свидетельствует о злоупотреблении правом со стороны ответчиков и является не допустимым в соответствии с п.1 ст.10 ГК РФ

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, поддержала доводы, изложенные в иске, указала, что количество жилых помещений в муниципальном жилищном фонде ограничено, вопрос о предоставлении жилых помещений в каждом случае решается индивидуально с учетом количества детей у нанимателей, занимаемых ими комнат, заболеваний и других обстоятельств, предоставляемое ответчикам жилое помещение максимально соответствует необходимым требованиям, жилых помещений, равнозначных по площади занимаемому ответчиками жилому помещению, в муниципальной собственности не имеется.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что предоставляемое им жилое помещение имеет площадь больше занимаемой ими в настоящее время, она имеет небольшой доход, в связи с чем не сможет оплачивать коммунальные услуги, кроме того, оно находится далеко от города, от него далеко добираться до места работы, что создаст для нее неудобства. 

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что учится и работает в городе, считает, что предоставляемое жилое помещение находится далеко от города, от него далеко добираться до места учебы и работы. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым исковые требования удовлетворить, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 92 ЖК РФ жилые помещения маневренного жилищного фонда относятся к специализированным жилым помещениям. 

В силу ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством. 

В судебном заседании установлено, что ответчики ФИО2 и ФИО3 на основании договора найма специализированного жилого помещения маневренного фонда от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> зарегистрированы и проживают в комнатах 

<

Номер обезличен> общей площадью 23,8 кв.м, расположенных по адресу: 

<

адрес>.

Указанное жилое помещение на основании постановления администрации города Зеи от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> включено в реестр жилых помещений маневренного фонда.

<

Дата обезличена> межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации города Зеи от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>, проведено обследование многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>, составлен акт обследования 

<

Номер обезличен>, согласно которому комиссией принято решение о наличии оснований для признания данного дома аварийным и подлежащим сносу.

<

Дата обезличена> межведомственной комиссией дано заключение 

<

Номер обезличен> о признании жилого дома по адресу: 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. 

Приведенные нормы в совокупности указывают на то, что для проживания, в том числе в маневренном жилищном фонде, могут быть предоставлены только жилые помещения, отвечающие установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. 

Согласно акту обследования от 

<

Дата обезличена> у многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес> 1970 года постройки фундамент имеет трещины и разрушения, облицовка цоколя разрушена, внутренняя и наружная облицовка стен разрушена, крыша имеет провисы по коньку, шиферное покрытие местами разрушено, на потолках в помещениях имеются следы протечек, разрушение облицовки потолков из сухой штукатурки, оконные и дверные блоки рассохлись, имеются перекосы и разломы, полы имеют значительный уклон, половые доски в местах протечки воды сгнили, в санузлах покрытие полов разрушено, система водоснабжения и канализации разрушена, имеются протечки, водопроводные и канализационные трубы прогнили, на электропроводке в местах соединения отсутствует изоляция.

Таким образом, состояние многоквартирного жилого дома свидетельствует о том, что нахождение и проживание в жилом помещении, занимаемом ответчиками, опасно для их жизни и здоровья. 

В соответствии со ст. 84 ЖК РФ выселение граждан их жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; без предоставления других жилых помещений.

Согласно ч.1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу п. 50 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством.

На основании ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Статьей 89 ЖК РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. 

Согласно ч. 1 ст. 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

С учетом применения указанных норм права к отношениям по найму специализированных жилых помещений маневренного фонда следует, что гражданам, переселяемым из многоквартирного дома в случае признания его аварийным и подлежащим сносу, предоставляются другие жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений, благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначные по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, отвечающие установленным требованиям и находящиеся в границах данного населенного пункта. 

Постановлением администрации города Зеи от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, КУМИ города Зеи установлен срок проведения мероприятий по расселению нанимателей жилых помещений многоквартирного дома в пригодные для проживания жилые помещения до 

<

Дата обезличена>, постановлением администрации 

<

адрес> от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> срок расселения продлен до 

<

Дата обезличена>.

Постановлением администрации города Зеи от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> утверждена муниципальная программа «Обеспечение доступным и качественным жильем населения города Зеи Амурской области», приложением 

<

Номер обезличен> к указанной программе утвержден Перечень жилых домов, признанных непригодными для проживания и многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу по г. Зее в 2015-2026 годах, в том числе многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес>, планируемая дата окончания переселения – 

<

Дата обезличена>, количество жителей – 33, количество расселяемых помещений - 21.

Постановлением администрации города Зеи от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> утвержден Порядок предоставления жилых помещений гражданам, переселяемым из ветхого и аварийного жилищного фонда города Зеи.

В соответствии с указанным Порядком гражданам, переселяемым из муниципальных жилых помещений ветхого и аварийного жилищного фонда, занимаемых по договорам социального найма или договорам найма специализированных жилых помещений, жилые помещения предоставляются по договорам социального найма или договорам найма специализированных жилых помещений соответственно, с условием расторжения договоров найма ранее занимаемых жилых помещений и их освобождения (п.2.6).

Основанием для переселения нанимателей, собственников из жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, является постановление администрации города Зеи (п.3.1).

Предоставляемое гражданам жилое помещение в связи с переселением из ветхого и аварийного жилищного фонда должно быть благоустроенным (иметь централизованные водопровод, систему водоотведения, электроснабжение, централизованное отопление); отвечать установленным санитарным и техническим требованиям и быть пригодным для проживания (п.3.3).

При переселении граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда соблюдаются следующие условия: нанимателю (собственнику) предоставляется другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому; в случае отсутствия равнозначного жилого помещения жилое помещение может быть предоставлено площадью, превышающей ранее занимаемую, но наиболее приближенной к площади ранее занимаемого жилого помещения (с учетом жилых помещений, предлагаемых к продаже на рынке жилья в муниципальном образовании); при письменном согласии нанимателя (собственника) и членов его семьи им может быть предоставлено жилое помещение меньшей площади (п.3.4).

При предоставлении гражданам жилых помещений не подлежат обязательному удовлетворению требования в том числе: о предоставлении помещения в определенной квартире, на определенном этаже, в определенном доме или определенной части города; о предоставлении жилого помещения большей площади, чем предусмотрено жилищным законодательством и настоящим Порядком, либо нескольких жилых помещений с целью расселения (п.3.5).

Постановлением администрации города Зеи от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> с учетом постановления от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> включено в специализированный жилищный фонд, ему присвоен статус маневренного. 

На основании постановления администрации города Зеи от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> ФИО2 предоставлено жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. 

Заявлением от 

<

Дата обезличена> ФИО2 отказалась от квартиры по адресу: 

<

адрес> в связи с неподходящими условиями для проживания. В судебном заседании ответчики пояснили, что предоставляемое помещение имеет большую площадь, чем занимаемое ими в настоящее время, высокие коммунальные платежи, находится далеко от города.

В соответствии с актом обследования и заключением межведомственной комиссии от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, признано соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и пригодным для проживания. 

Оценивая предложенное истцом жилое помещение по адресу: 

<

адрес> на пятом этаже, общей площадью 40 кв.м, суд учитывает, что указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности, является благоустроенным, оснащено центральным отоплением, водоснабжением, водоотведением, электроснабжением, в квартире выполнен косметический ремонт, имеется сантехническое оборудование, квартира никем не занята и свободна от обременений и прав третьих лиц; многоквартирный жилой дом был введен в эксплуатацию в 1991 году, указанные обстоятельства подтверждаются данными выписки из ЕГРН, акта обследования межведомственной комиссией от 

<

Дата обезличена>, технического паспорта на жилое помещение.

При этом из содержания приведенных положений Жилищного кодекса РФ следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома подлежащим сносу другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Предоставление гражданам при переселении из подлежащего сносу многоквартирного дома другого благоустроенного жилого помещения большей площади, нормам жилищного законодательства, в том числе положениям ст. 1 ЖК РФ, не противоречит.

Кроме того, применительно к положениям ст. 89 ЖК РФ критерий равнозначности не исключает возможности предоставления гражданам в порядке переселения жилого помещения большей площади взамен ранее занимаемого жилого помещения при отсутствии в муниципальном жилищном фонде на момент предоставления жилого помещения, равного по площади ранее занимаемому жилому помещению.

Из пояснений представителя истца следует, что в собственности муниципального образования города Зеи жилого помещения, свободного от прав третьих лиц, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам, равнозначного по общей площади жилому помещению, занимаемому истцами, не имеется. 

Таким образом, несмотря на то, что предоставляемое жилое помещение имеет большую площадь, чем жилое помещение, занимаемое ответчиками, оно полностью благоустроено применительно к условиям 

<

адрес>, вопреки доводам ответчиков, находится в границах города Зея, отвечает санитарным и техническим требованиям, не ухудшает жилищные права ответчиков, поскольку они переселяются из жилого помещения, находящегося в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу.

При таких данных исковые требования о выселении ответчиков из жилого помещения по адресу: 

<

адрес> в благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по адресу: 

<

адрес> подлежат удовлетворению, при этом суд возлагает на ответчика ФИО2 обязанность заключить с комитетом по управлению муниципальным имуществом города Зеи договор найма специализированного жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования комитета по управлению муниципальным имуществом города Зеи удовлетворить.

Выселить ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации 

<

Номер обезличен>), ФИО3 (паспорт гражданина Российской Федерации 

<

Номер обезличен>) из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. 

Обязать ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации 

<

Номер обезличен>) заключить с комитетом по управлению муниципальным имуществом города Зеи договор найма специализированного жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд Амурской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья Н.Н. Шевчук 

Мотивированное решение составлено 4 октября 2024 года

Судья Н.Н. Шевчук