Дело № 2-141/2025

УИД 23RS0056-01-2025-000075-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Успенское 19 марта 2025 года 

Успенский районный суд Краснодарского края

в составе:

председательствующего судьи Цаюкова А.Е.

при секретаре Григорян Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Успенский район о признании права собственности

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Успенский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к администрации муниципального образования Успенский район, в котором просит суд признать за собой право собственности на объект недвижимости – магазин, расположенный по адресу: 

<

адрес> указать, что решение суда является основанием для подготовки технического плана и постановки на кадастровый учёт магазина; изменить разрешённое использование земельного участка земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 147 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> с разрешённого использования – «административные здания организаций, обеспечивающих предоставление коммунальных услуг» на разрешённое использование – «предпринимательство»; указать, что решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости изменений в сведения о разрешённом использовании земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является собственником земельного участка площадью 147 кв.м., кадастровый номер 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

адрес> категория земли – земли населённых пунктов, разрешённое использование – административные здания организаций, обеспечивающих предоставление коммунальных услуг. Право собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждает выписка из ЕГРН.

18 ноября 2024 года, в соответствии с частью 2 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ, истец обратился в администрацию муниципального образования Успенский район с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в отношении объекта капитального строительства – магазин по адресу: 

<

адрес>. 22 ноября 2024 года Администрация выдала ФИО1 уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства №13-21/1280, что и послужило основанием для обращения в суд с исковым заявлением.

Истец, уведомлённый надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в заседание не явился. Представитель истца по доверенности – ФИО2, уведомлённый надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, настаивал на удовлетворении исковых требований. 

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Успенский район в судебное заседание не явился, уведомлён надлежащим образом. Ответчик направил в суд отзыв на иск, в котором не возражал против удовлетворения исковых требований, просил суд вынести по делу законное и обоснованное решение и рассмотреть дело без его участия.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и подтверждается материалами гражданского дела, истец является собственником земельного участка площадью 147 кв.м., кадастровый номер 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

адрес> категория земли – земли населённых пунктов, разрешённое использование – административные здания организаций, обеспечивающих предоставление коммунальных услуг. Право собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждает выписка из ЕГРН.

Земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> образовался путём раздела принадлежащего ФИО1 на праве собственности земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на два земельных участка, первый из которых земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, а второй – земельный участок площадью 665 кв.м. с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, категория земель – земли населённых пунктов, разрешённое использование – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок).

После образования земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, истец произвёл строительство магазина на указанном земельном участке. Строительство магазина было закончено в октябре 2024 года.

18 ноября 2024 года, в соответствии с частью 2 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ, истец обратился в администрацию муниципального образования Успенский район с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в отношении объекта капитального строительства – магазин по адресу: 

<

адрес>.

22 ноября 2024 года Администрация выдала ФИО1 уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства №13-21/1280. Решение об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства принято на основании пунктов пункта 1 части 6 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ, в связи с отсутствием документов, необходимых для получения услуги. 

08 октября 2024 года ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» был подготовлен технический паспорт здания магазина, в котором указаны все характеристики объекта недвижимости. Согласно техническому паспорту, магазин, литер «Б» - 2024 года постройки, инвентарный номер 15723, является одноэтажным зданием, имеет общую площадь 124,7 кв.м. Процент износа – 0%, действительная стоимость – 483 584 рубля. 

15 декабря 2024 года ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» было подготовлено техническое заключение по определению технического состояния строительных конструкций вновь возведённого нежилого здания – «Магазин» литер «Б», о возможности (невозможности) дальнейшей безопасной эксплуатации объекта, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Согласно заключению, при визуальном обследовании здания дефекты и повреждения основных несущих конструкций, представляющие непосредственную опасность разрушения, не обнаружены.

Состояние отдельных конструктивных элементов: фундамента, отмостки, перекрытий, стен, кровли, полов, заполнение проёмов (оконных, дверных) оценено как работоспособное.

Категория технического состояния нежилого здания литер «Б», расположенного по адресу: 

<

адрес>, согласно «ГОСТ 31937-2011. Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» (введён в действие Приказом Росстандарта от 27 декабря 2012 года №1984-ст) – работоспособное техническое состояние: категория технического состояния, при которой некоторые из числа оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта или норм, но имеющиеся нарушения требований в конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и необходимая несущая способность конструкций и грунтов основания с учётом влияния имеющихся дефектов и повреждений обеспечивается. 

Техническое состояние характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию помещений, не нарушают прав и законные интересы граждан.

В силу статьи 1 Гражданского кодекса РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии со статьёй 3 Гражданского процессуального кодекса РФ защите подлежит нарушенное или оспариваемое право. Статьёй 11 Гражданского кодекса РФ закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу статьи 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своём участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса РФ).

Этой же нормой установлено, что, если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведённое или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьёй 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

Статьёй 40 Земельного кодекса РФ закреплено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешённым использованием.

Правила получения необходимых разрешений на строительство определяются законом.

В соответствии со статьёй 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

Согласно статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьёй 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведённые, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим её лицом либо за его счёт, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 указанной статьи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство или реконструкцию само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку (переустройство), если отсутствуют данные, свидетельствующие о том, что именно этими постройками нарушаются права и охраняемые законом интересы других лиц.

Суд полагает, что все обстоятельства, при которых возможно признание права собственности в соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ имеются. 

Сохранение постройки ФИО1 не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждает техническое заключение.

Допущенные нарушения, выраженные в несвоевременном обращении с заявлением о вводе объекта в эксплуатацию, не являются существенными, так как не нарушают права и интересы иных лиц. Строительство велось истцом в границах его земельного участка, красная линия не нарушалась. При строительстве не нарушались градостроительные нормы и правила, строительство велось в соответствии требованиями строительных норм и правил.

Согласно карте градостроительного зонирования Коноковского сельского поселения Успенского района земельный участок с кадастровым номером 23:34:0902006:1836 находится в территориальной зоне Ж-1Б – «Зона застройки индивидуальными жилыми домами с содержанием домашнего скота и птицы».

Правилами землепользования и застройки Коноковского сельского поселения Успенского района, утверждёнными решением Совета муниципального образования Успенский район от 06 декабря 2023 года №287 закреплено, что в территориальной зоне Ж-1Б имеется вид условно разрешённого использования «Магазины» (пункт 4.4.). Данный вид разрешённого использования земельного участка предусматривает возможность размещения на земельных участках объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров.

При этом, разрешённое использование земельного участка «Магазины», согласно Правилам землепользования и застройки, устанавливает минимальную/максимальную площадь земельных участков – 100/5000 кв. м. и минимальная ширина земельных участков вдоль фронта улицы (проезда) – 10 метров.

Площадь земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером 

<

данные изъяты> соответствует требованиям Правил землепользования и застройки, но его ширина вдоль фронта улицы (проезда) – составляет 6 метров, что менее требуемой ширины.

Согласно части 1 статьи 35 Градостроительного кодекса РФ, в результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон.

Согласно статьи 37 Градостроительного кодекса РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Установление основных видов разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства является обязательным применительно к каждой территориальной зоне, в отношении которой устанавливается градостроительный регламент.

Изменение одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Основные и вспомогательные виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Решения об изменении одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешённого использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешённого использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Статьёй 12 Гражданского кодекса РФ в качестве способа защиты гражданских прав предусмотрено восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статья 304 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав.

На основании изложенного, проанализировав установленные по делу обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовав собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1 (дата рождения: 

<

данные изъяты>) право собственности на объект недвижимости – магазин, год постройки – 2024 год, инвентарный номер 15723, общей площадью 124,7 кв.м., расположенный по адресу: РФ, 

<

адрес>

Решение суда является основанием для подготовки технического плана и постановки на кадастровый учёт объекта недвижимости – магазин, год постройки – 2024 год, инвентарный номер 15723, общей площадью 124,7 кв.м., расположенный по адресу: РФ, 

<

адрес>.

Решение суда является основанием для регистрации за ФИО1 (дата рождения: 

<

данные изъяты>), права собственности на объект недвижимости – магазин, год постройки – 2024 год, инвентарный номер 15723, общей площадью 124,7 кв.м., расположенный по адресу: РФ, 

<

адрес>

Изменить разрешённое использование земельного участка земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 147 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, с разрешённого использования – «административные здания организаций, обеспечивающих предоставление коммунальных услуг» на разрешённое использование – «предпринимательство».

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости изменений в сведения о разрешённом использовании земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 147 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Успенский районный в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 20 марта 2025 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Успенский районный суд. 

Судья 

Успенского районного суда А.Е. Цаюков