Дело № 2-499/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2018 года город Пермь

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Завьялова О.М.,

при секретаре Глушковой М.А.,

с участием заявителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Благотворительному фонду «Еврейский общинный социально-культурный центр «Хэсэд-Кохав» о ликвидации фонда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском о ликвидации Благотворительного фонда «Еврейский общинный социально-культурный центр «Хэсэд-Кохав» (ОГРН ..., ИНН ...) (далее - Фонд), указав, что фонд был учрежден в качестве не имеющей членства некоммерческой организации, осуществляющей благотворительную деятельность, 2 некоммерческими организациями и одним физическим лицом Дата. Благотворительная деятельность осуществлялась в целях оказания финансовой, гуманитарной, социальной и медицинской помощи наименее социально защищенным слоям населения: .... Истец является заинтересованным лицом в ликвидации фонда, т.к. является единоличным исполнительным органом – .... С момента учреждения фонда основную долю грантов (целевых пожертвований) осуществлял ... договор об оказании помощи в порядке благотворительности заключался сторонами ежегодно сроком на ... год. В ... ... известил Фонд, что с Дата прекращает его финансирование. Поскольку имущества Фонда недостаточно для осуществления его целей, просит ликвидировать Фонд. 

Истец, он же представитель ответчика, в судебном заседании заявленные требования поддержал. 

Представитель 3 лица Управление Минюста России по Пермскому краю в суд не явился, о времени рассмотрения дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия. 

Представитель 3 лица ИФНС России по Дзержинскому району г. Перми в суд не явился, о времени рассмотрения дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Направил отзыв на иск, в котором указал, что Благотворительный фонд «Еврейский общинный социально-культурный центр «Хэсэд-Кохав» создан Дата, зарегистрирован по адресу: Адрес, ... является. ФИО1 Последняя налоговая отчетность представлена налогоплательщиком Дата за ..., Дата – расчет по страховым взносам за .... Юридическим лицом открыт расчетный счет в ...

Представитель 3 лица МИФНС России № 17 по Пермскому краю в суд не явился, о времени рассмотрения дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Установив позицию сторон, 3 лиц, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от Дата № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

Фонд может быть ликвидирован: если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом; в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Аналогичные положения содержатся в ст. 123.20 ГК РФ.

Таким образом, действующее законодательство предполагает только судебный порядок разрешения вопроса о ликвидации фонда.

Пунктом 3 ст. 61 ГК РФ установлено, что юридическое лицо ликвидируется по решению суда: по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется; в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно требованиям ст. ст. 62-64 ГК РФ, ст. 19 Федерального закона от Дата № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны незамедлительно письменно сообщить об этом в уполномоченный государственный орган для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.

Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с настоящим Кодексом, другими законами. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде.

Ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, публикацию о ликвидации некоммерческой организации, порядке и сроке заявления требований ее кредиторами. Срок заявления требований кредиторами не может быть менее чем два месяца со дня публикации о ликвидации некоммерческой организации.

Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации некоммерческой организации.

По окончании срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемой некоммерческой организации, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) некоммерческой организации или органом, принявшим решение о ее ликвидации.

Если имеющиеся у ликвидируемой некоммерческой организации (за исключением частных учреждений) денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества некоммерческой организации с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений.

Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемой некоммерческой организации производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной Гражданским кодексом Российской Федерации, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) некоммерческой организации или органом, принявшим решение о ликвидации некоммерческой организации.

Из материалов дела следует, что на основании решения учредителей был создан Благотворительный фонд «Еврейский общинный социально-культурный центр «Хэсэд-Кохав», о чем Дата Адрес внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц (ОГРН ..., ИНН ..., КПП ...). Адресом места нахождения юридического лица указан адрес: Адрес 

Согласно выписке из ЕГРЮЛ имеется 3 учредителя (участника) юридического лица: ..., ФИО ... фонда является ФИО1 

Из Устава Фонда, утвержденного собранием учредителей Благотворительного фонда «Еврейский общинный социально-культурный центр «Хэсэд-Кохав» Дата, следует, что Фонд является не имеющей членства некоммерческой организацией, учрежденной юридическими лицами и физическим лицом на основе добровольных имущественных взносов, осуществляющий благотворительную деятельность. 

Согласно п. 2.1 Устава целью создания Фонда является осуществление благотворительной деятельности. Предметом деятельности Фонда являются: финансовая, гуманитарная, социальная и медицинская помощь наименее социально защищенным слоям населения: ...; организация досуга социально незащищенных слоев населения; разработка и выполнение благотворительных программ; организация обучения добровольцев, участвующих в реализации благотворительных программ; разработка и выпуск информационных и методических материалов. 

Пунктом 8 Устава предусмотрено, что Фонд ликвидируется на основании решения суда, вынесенного по заявлению заинтересованных лиц. Фонд может быть ликвидирован: если имущества Фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна, если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных уставом. 

Согласно справке ... от Дата № ... фонд уведомил ... Благотворительного фонда «Еврейский общинный социально-культурный центр «Хэсэд-Кохав» ФИО1 о том, что с Дата он прекращает финансирование деятельности Благотворительного фонда «Еврейский общинный социально-культурный центр «Хэсэд-Кохав». 

Инспекцией ФНС России по Дзержинскому району г. Перми представлены сведения о том, что по состоянию на Дата у фонда имеется задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемой в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии до Дата, в размере 0,11 руб.

Согласно пояснениям истца решение о ликвидации фонда принято по причине отсутствия финансовой возможности для продолжения деятельности фонда согласно уставу. В подтверждение доводов заявленных требований истцом представлен бухгалтерский баланс, в котором отражены сведения об активах фонда.

При таких обстоятельствах, учитывая, что целями создания Фонда являлись оказание благотворительной помощи Фонд должен был определять направления своей деятельности в соответствии с поставленными целями, однако как следует из представленных бухгалтерских документов какие-либо средства, необходимые для осуществления установленных целей, Фонд не получал, то суд приходит к выводу, что при недостаточности имущества для осуществления деятельности, предусмотренной уставом, цели Фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей Фонда не могут быть произведены, в связи с чем требования истца о принятии судом решения о ликвидации Фонда являются обоснованными.

Вместе с тем, ликвидация юридического лица является основанием для прекращения его как гражданско-правовых, так и налоговых обязательств по уплате налога на прибыль организаций (ст. 419 ГК РФ, пп. 4 п. 3 ст. 44, п. 2 ст. 266 НК РФ).

По смыслу закона, исключительный судебный порядок ликвидации некоммерческой организации не служит основанием для умаления имущественных прав кредиторов данной организации, претендующих на удовлетворение своих требований до прекращения должника юридического лица.

В указанных целях ст. 19 Федерального закона от Дата № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрен порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации, в течение которых, ликвидационная комиссия публично и открыто распространяет сведения о ликвидации, выявляет кредиторов, составляет промежуточный ликвидационный баланс и осуществляет расчеты по обязательствам ликвидируемой некоммерческой организации.

С учетом выше приведенных норм закона о порядке ликвидации некоммерческих организаций, суд приходит к выводу, что действующим законодательством закреплена необходимость проведения процедуры ликвидации юридического лица, направленная, в том числе, на защиту интересов кредиторов ликвидируемого юридического лица, после завершения которой становится возможным внесение записи в ЕГРЮЛ о прекращении существования данного юридического лица.

Принятие судом решения об исключении из ЕГРЮЛ до проведения ликвидационных мероприятий противоречило бы требованиям п. 3 ст. 18, ст. 19 Федерального закона от Дата № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», ст. ст. 20 - 22 Федерального закона от Дата № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и нарушало бы права кредитов Фонда, к числу которых, в том числе относятся: внебюджетные фонды, налоговый орган.

Пунктом 3 ст. 18 Федерального закона от Дата № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрена обязанность учредителей или органа, принявшего решение о ликвидации некоммерческой организации, назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора), определить порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

По смыслу данной нормы назначение ликвидационной комиссии (ликвидатора) и установление порядка и срока ликвидации не является обязанностью суда; в том случае, если суд, принимая решение о ликвидации некоммерческой организации, не назначит ликвидационную комиссию (ликвидатора), не установит порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации, то это требование закона должны выполнить учредители (участник) некоммерческой организации.

Как следует из норм действующего законодательства, процедура исключения организации из ЕГРЮЛ без соответствующих ликвидационных процедур может быть проведена лишь по основаниям, предусмотренным ст. 21.1 Федерального закона от Дата № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», которые предусматривают специальный порядок прекращения деятельности юридического лица. 

Таким образом, одновременное исключение фонда из Единого государственного реестра юридических лиц, при разрешении вопроса о ликвидации фонда, ликвидация которого может быть решена только судом, прямо противоречило бы закону, поскольку вопреки установленной в императивном порядке процедуре ликвидации некоммерческой организации, не предполагает создание ликвидационной комиссии (ликвидатора) и выполнение ей всех вмененных законом и перечисленных выше обязанностей, в том числе по выявлению кредиторов ликвидируемого юридического лица и расчетов с ними, что нельзя признать допустимым. 

Учитывая изложенное суд считает, что заявленные требования истца подлежат удовлетворению, при этом принимаемое судом решение о ликвидации фонда является лишь основанием для начала процедуры ликвидации фонда установленной законом и не является основанием для исключения фонда из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Ликвидировать Благотворительного фонда «Еврейский общинный социально-культурный центр «Хэсэд-Кохав» (ОГРН ..., ИНН ...). 

Указать, что данное решение является основанием для начала процедуры ликвидации Благотворительного фонда «Еврейский общинный социально-культурный центр «Хэсэд-Кохав» (ОГРН ..., ИНН ...) в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от Дата № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья О.М. Завьялов