К делу 12-95/18

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 мая 2018 года г. Армавир Краснодарского края 

Армавирский городской суд

Краснодарского края в составе

председательствующего Лантух В. В.

при секретаре Выходцевой К.Ю.,

с участием: помощника прокурора г. Армавира Чередниченко А.А., представителя администрации МО г. Армавира – ФИО1 (дов. 01-97/79/12 от 29.12.2017 года),

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора г. Армавира на постановление по делу об административном правонарушении №616 от 13.03.2018 года, вынесенное в отношении ФИО2 по ч.11 ст.3.2. Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года №608-КЗ «Об административных правонарушениях» административной комиссией муниципального образования город Армавир,

у с т а н о в и л:

Прокурором г. Армавира принесен протест на постановление административной комиссии муниципального образования город Армавир №616 от 13.03.2018 года, которым ФИО2 признана виновной в административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст.3.2. Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года №608-КЗ «Об административных правонарушениях», квалифицируемом как нарушение иных правил благоустройства, действующих в муниципальных образованиях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1.000 рублей.

Протест мотивирован тем, что согласно постановлению и протоколу об административном правонарушении ФИО2 привлечена к административной ответственности за факт складирования веток на территории общего пользования напротив жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Однако, в ходе проведенной прокуратурой г. Армавира проверки по обращению ФИО2 и опросе граждан ФИО6, ФИО7, и ФИО8 было установлено, что инкриминируемого ФИО2 правонарушения та не совершала, поскольку ветки были складированы прежним собственником домовладения 

<

адрес> – ФИО9 в ноябре 2017 года, которая продала домовладение ФИО2 25.11.2015 года, однако оставалась в нем проживать фактически до смерти, сама ФИО2 проживает в домовладении 

<

адрес> и зарегистрировала свое право собственности на приобретенную ею часть домовладения только 25.01.2018 года. 

В судебном заседании помощник прокурора г. Армавира Чередниченко А.А. протест прокурора г. Армавира поддержал в полном объеме, настаивал на его удовлетворении. 

Представитель администрации МО г. Армавир ФИО1 в судебном заседании пояснил, что постановление административной комиссии вынесено законно и обосновано, поскольку специалистом были выявлены и зафиксированы фотофиксацией указанные в протоколе об административном правонарушении от 22.02.2018 года нарушения пункта 8.7.2 «Правил благоустройства муниципального образования город Армавир» утвержденных Решение Армавирской Городской Думы Краснодарского края от 22 июля 2015 года №780, факт складирования веток был подтвержден самой ФИО2, давшей объяснения в протоколе об административном правонарушении №018401 от 22.02.2018 года.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд находит протест прокурора г. Армавира обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.11 ст.3.2. Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года №608-КЗ «Об административных правонарушениях», нарушение иных правил благоустройства, действующих в муниципальных образованиях, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере 1.000 рублей.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.1. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела. 

Положениями части 3 ст.30.6. КоАП РФ предусмотрено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

В соответствии со ст.1.4. КоАП РФ, лица, совершившие административное правонарушения, равны перед законом.

В соответствии со ст.1.5. КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, при этом это лицо не обязано доказывать свою невиновность.

В ходе судебного разбирательства судом достоверно установлено, что ФИО2 является собственником домовладения 

<

адрес>, где значится зарегистрированной с 05.02.1988 года, там же проживает. Как следует из договора купли-продажи от 25.11.2015 года, ФИО2 купила у продавца ФИО9 1/2 домовладения 

<

адрес>, при этом в пункте 9 договора указано, что приобретенное ФИО2 недвижимое имущество считается переданным ей только после государственной регистрации перехода права собственности без составления сторонами передаточного акта, а право собственности у ФИО2 возникает на недвижимое имущество с момента регистрации перехода права собственности на него (п.10 договора).

Из объяснений, отобранных заместителем прокурора г. Армавира Копцева К.А. у соседей ФИО2: ФИО12 (

<

адрес>), ФИО8 (

<

адрес>), ФИО13 (

<

адрес>) следует, что ветки, на прилегающей к домовладению 

<

адрес>, были складированы с осени 2017 года, то есть до того, как ФИО2 приобрела право собственности на долю этого домовладения.

В тоже время в протоколе №018401 от 22.02.2018 года и постановлении по делу об административном правонарушении №616 от 13.03.2018 года указано, что ФИО2 складировала обрезки веток 22.02.2018 года, в 09 час. 50 мин.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.28.2. КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4., частями 1, 3 и 4 статьи 28.6. настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В тоже время, судом достоверно установлено, что протокол №018401 об административном правонарушении от 22.02.2018 года, а также постановление по делу об административном правонарушении №616 от 13.03.2018 года содержат недостоверные сведения относительно даты и времени совершения административного правонарушения, а так же недостоверные сведения о лице, которое совершило административное правонарушение. 

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1. КоАП РФ).

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9., 24.5. настоящего кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом вышеприведенных юридически значимых обстоятельств, суд приходит к убеждению, что наличие недостоверных сведений о лице совершившим правонарушения, а так же о дате и времени совершения вменяемого ФИО2 правонарушения, является безусловным основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении №616 от 13.03.2018 года и прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.24.5. и п.1 ст.4.5. КоАП РФ – отсутствие состава административного правонарушения и истечением срока давности привлечения к административной ответственности. 

На основании изложенного, руководствуясь подпунктом 2 пункта 1 ст.24.5., подпунктом 4 пункта 1 ст.30.7., ст.30.8. КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Протест прокурора г. Армавира на постановление по делу об административном правонарушении №616 от 13.03.2018 года, вынесенное в отношении ФИО2 по ч.11 ст.3.2. Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года №608-КЗ «Об административных правонарушениях» - удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении №616 от 13.03.2018 года административной комиссии муниципального образования город Армавир о назначении ФИО2 административного наказания по ч.11 ст.3.2. Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года №608-КЗ «Об административных правонарушениях» в виде штрафа в размере 1.000 (одна тысяча) руб. - отменить, производство по делу прекратить. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Армавирский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения суда. 

Председательствующий судья Лантух В.В. Подись. Решение не вступило в законную силу.