Дело № 2-219/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2017 года г. Завитинск

Завитинский районный суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Хробуст Н.О.,

При секретаре Манько Т.Н., 

С участием и.о. прокурора Завитинского района Загоруйко В.А., представителя истца – администрации городского поселения «Город Завитинск» Амурской области Сыпало А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского поселения «Город Завитинск» Амурской области к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения «Город Завитинск» Амурской области обратилась в суд с указанными исковыми требованиями к ответчику, в обоснование указав, что на основании распоряжения главы Завитинского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об имуществе Завитинского района», распоряжения главы города Завитинска от ДД.ММ.ГГГГ №а «О приеме объектов в муниципальную собственность городского поселения «Город Завитинск» и актов приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в собственность городского поселения «Город Завитинск» из собственности муниципального образования 

<

адрес> в числе прочих объектов недвижимости был передан жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Квартира № указанного жилого дома на сегодняшний день не приватизирована гражданами в установленном законом порядке и по-прежнему находится в собственности городского поселения «Город Завитинск». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрировался по месту жительства в 

<

адрес>. Согласно поквартирной карточке ФИО1 по сегодняшний день продолжает сохранять регистрацию по указанному адресу. Вместе с тем в ходе установления фактического проживания граждан по адресу: 

<

адрес>, было выявлено, что ответчик по указанному адресу не проживает более трех лет. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ответчик в квартире не проживает, не производит текущий ремонт жилого помещения, не поддерживает надлежащее состояние, что привело к разграблению жилого помещения. Ввиду того, что ответчик длительное время без уважительных причин не пользуется указанным жилым помещением, самоустранился от содержания жилого помещения, не несет бремя содержания квартиры, полагает, что ФИО1 утратил право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

На основании изложенного, истец просил суд признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель истца – администрации городского поселения «Город Завитинск» Амурской области Сыпало А.В. поддержал заявленные исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивал на удовлетворении исковых требований.

Ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, в сообщении, переданном ДД.ММ.ГГГГ посредством телефонограммы, заявил, что не возражает против рассмотрения дела в его отсутствие, с иском администрации городского поселения «Город Завитинск» согласен. При данных обстоятельствах на основании ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено судом в отсутствие неявившегося ответчика ФИО1

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОМВД России по Завитинскому району Амурской области, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил. При данных обстоятельствах на основании ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено судом в отсутствие не явившегося представителя третьего лица ОМВД России по Завитинскому району Амурской области. 

Выслушав пояснения представителя истца, заключение и.о. прокурора Завитинского района Загоруйко В.А., полагавшего исковые требования администрации городского поселения «Город Завитинск» обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что спор между сторонами возник относительно наличия либо отсутствия у ФИО1 права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения главы Завитинского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об имуществе Завитинского района», распоряжения главы города Завитинска от ДД.ММ.ГГГГ № «О приеме объектов в муниципальную собственность городского поселения «Город Завитинск» и актов приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в муниципальной собственности городского поселения «Город Завитинск» находится жилое помещение - 

<

адрес>, общей площадью 

<

***>., расположенная в многоквартирном жилом доме ДД.ММ.ГГГГ постройки по адресу: 

<

адрес>, ранее находящееся в муниципальной собственности Завитинского района Амурской области.

Согласно справке ООО «Управляющая компания «Домовой» от ДД.ММ.ГГГГ, копии поквартирной карточки на 

<

адрес>, адресной справке ОВМ ОМВД России по Завитинскому району от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом помещении по месту жительства зарегистрирован ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который сохраняет регистрацию в данном жилом помещении до настоящего времени.

Согласно ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. 

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется в том числе путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч.ч.1,2 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Принимая во внимание, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в установленном законом порядке был зарегистрирован по месту жительства в спорном жилом помещении, находящемся в муниципальной собственности, суд приходит к выводу, что он приобрел право пользования данным жилым помещением на условиях социального найма, допустимых доказательств, с достоверностью свидетельствующих об обратном, суду в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.

Вместе с тем ч. 3 ст. 83 ЖК РФ установлено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Из пояснений представителя истца, изложенных в исковом заявлении и в судебном заседании, следует, что ответчик на протяжении длительного периода времени в спорном жилом помещении не проживает в связи с добровольным выездом в другое место жительства, попыток вселения в спорную квартиру при отсутствии каких-либо препятствий к этому не предпринимал, мер по сохранности жилого помещения и поддержанию его в надлежащем состоянии не принимал, что привело к разграблению жилого помещения. При этом сохранение за ответчиком ФИО1 права пользования спорным жилым помещением препятствует в реализации прав администрации городского поселения «Город Завитинск», как собственника по распоряжению данным жилым помещением.

Согласно акту обследования многоквартирного жилого дома, расположенного по 

<

адрес>, составленному ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе специалистов администрации городского поселения «Город Завитинск», на первом и втором этажах 

<

***> подъезда квартиры №№,6 нежилые. Входные двери квартир № и № заколочены на гвозди. Остекление оконных переплетов квартир №№ частично отсутствует. Местами оконные заполнения забиты ДВП и пленкой. Окраска оконных рам длительное время не проводилась, местами имеется отслоение, потемнение и загрязнение окрасочного слоя.

Из акта обследования объекта жилищного фонда – жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, утвержденного главой городского поселения «Город Завитинск» ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в находящейся в муниципальной собственности 

<

адрес>, в которой зарегистрирован ФИО1, никто не проживает. Входная дверь закрыта на замок, оконные рамы остеклены.

В соответствии с актом установления фактического проживания по спорному адресу, составленным ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе специалистов администрации городского поселения «Город Завитинск», факт проживания ФИО1 в спорном жилом помещении установлен не был, наниматели квартиры и соседи отсутствовали. 

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного комиссией в составе специалистов администрации городского поселения «Город Завитинск» по результатам обследования объекта жилищного фонда – жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, следует, что в первом подъезде длительное время никто не проживает. Квартира № находится в неудовлетворительном состоянии, отсутствуют двери, окна, половая рейка, печной очаг, перегородки.

Из сообщения, полученного от ФИО1 посредством телефонограммы ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в настоящее время он проживает по адресу: 

<

адрес>.

По данному же адресу, как следует из адресной справки ОВМ ОМВД России по Завитинскому району от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства зарегистрирована супруга ответчика ФИО2

Из ответа ОПФР по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости и федеральной социальной выплаты, фактическое место жительства ФИО1: 

<

адрес>.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, по результатам исследования представленных доказательств судом установлено, что ответчик ФИО1 в течение длительного времени не проживает в спорном жилом помещении в связи с добровольным выездом в иное место жительства, при этом попыток вселения в спорное жилое помещение при отсутствии каких-либо препятствий к этому он не предпринимал, самоустранился от содержания жилого помещения и поддержания его в надлежащем состоянии, мер к сохранности жилого помещения не предпринимает, фактически проживает по другому адресу, возражений относительно исковых требований администрации городского поселения «Город Завитинск» в ходе производства по делу ответчик не заявил, доказательств, с достоверностью подтверждающих временный и (или) вынужденный характер выезда из спорного жилого помещения, в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представил, заявив о согласии с исковыми требованиями администрации городского поселения «Город Завитинск», что свидетельствует об его отказе от своих прав на спорное жилое помещение. Вместе с тем, сохранение за ответчиком права пользования указанным жилым помещением препятствует реализации прав истца как собственника жилого помещения на распоряжение им.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования администрации городского поселения «Город Завитинск» о признании ответчика ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации городского поселения «Город Завитинск» Амурской области к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, - удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Данное решение суда является основанием для снятия сведений о ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Завитинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: