Дело №2-3767/2025

УИД 39RS0002-01-2025-003324-54

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 октября 2025 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ивонинской И.Л., 

при секретаре Мухачевой В.А., 

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ОСФР по Калининградской области о включении в страховой стаж периодов работы и перерасчете страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, являясь гражданской России, постоянно проживающей на территории Германии, с 

<

 Дата > является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

При назначении пенсии часть периодов работы, которые протекали за пределами территории РФ, не была включена пенсионным органом в страховой стаж истца, поскольку на истца не распространяются положения Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств — членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019.

С данной позицией ответчика истец не согласна, в связи с чем обратилась в суд. Просила обязать ОСФР по Калининградской области включить в страховой стаж периоды работы с 

<

 Дата > по 

<

 Дата > в Каракумской ГРЗ; с 

<

 Дата > по 

<

 Дата > в 

<

 адрес >; с 

<

 Дата > по 

<

 Дата > в 

<

 адрес >; обязать произвести перерасчет размера пенсии с учетом спорных периодов работы и сведений о заработной плате, отраженных в Справке № от 

<

 Дата > и Справке № от 

<

 Дата >.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 поддержала в полном объеме заявленные требования, просила удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 просил в иске отказать по доводам, изложенным в письменной позиции.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Судом установлено, что спорные периоды работы истца протекали за пределами территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись, на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонда Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2). 

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. 

Поскольку в спорные периоды работа истца осуществлялась на территории Республики Казахстан, то сторона истца полагает, что этот период может быть учтен в страховой стаж в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств — участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, действовавшем до 01.01.2023, или на основании Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019. 

Однако такие выводы основаны на ошибочном толковании норм данных соглашений.

Так, в соответствии со ст. 1 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств- участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств — участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию гражданам государств — участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время вступления в силу настоящего Соглашения (ст. 6). При переселении пенсионера в пределах государств — участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера (ст. 7). 

В пункте 8 рекомендаций Правления Пенсионного фонда РФ, изложенных в Распоряжении от 22.06.2004 № 99 р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерации из государств — республик бывшего СССР», указано, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств — республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией, учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01.01.1991, независимо от уплаты страховых взносов. Периоды работы после 01.01.1991 включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Таким образом, по смыслу вышеуказанных нормативных положений Соглашение от 13.03.1992 применялось до 01.01.2023 (Федеральный закон от 11.06.2022 № 175-ФЗ о денонсации Соглашения) только в отношении граждан государств-участников Соглашения, переселившихся в пределах этих государств. 

Аналогичные положения содержаться и в Соглашении о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019. В частности, данное Соглашение применяется в отношении трудящихся и членов их семей (ст. 2). При этом под «трудящимся» понимается гражданин государства-члена, у которого формируются либо формировались пенсионные права посредством осуществления трудовой или иной деятельности на территории другого государства-члена (ст.1). 

По смыслу вышеуказанных нормативных положений Соглашение от 20.12.2019, действующее в настоящее время, также применяется только в отношении граждан государств-участников Соглашения, переселившихся в пределах этих государств. 

Юридически значимым обстоятельством является установление факта выезда из Республики Казахстан именно на постоянное место жительство в Российскую Федерацию на момент обращения за назначением пенсии. 

Как установлено в судебном заседании ФИО3, 

<

 Дата > года рождения регистрации по месту жительства (либо пребывания) на территории Российской Федерации не имеет, постоянно проживает на территории Германии. 

С территории Республики Казахстан на территорию Российской Федерации истец переехала в 

<

 Дата > году, что подтверждается записью в Трудовой книжке о работе истца с 

<

 Дата > в 

<

 адрес > на должность кассира, в дальнейшем 

<

 Дата > переведена на работу по контракту, 

<

 Дата > — уволена. Другого стажа на территории Российской Федерации не имеет.

При подаче заявления о назначении пенсии истец проживала на территории Республики Германия, ею было подано заявление о выезде за пределы территории Российской Федерации. 

Международного договора о пенсионном обеспечении между Российской Федерацией и Федеративной Республикой Германией не заключено.

Поскольку доказательств уплаты в период работы истца после 01.01.1991 страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не представлено, факта постоянного проживания истца на территории России на момент обращения за назначением пенсии не установлено, оснований для включения спорных периодов работы в страховой стаж не имеется. 

Рассматривая требования истца об обязании пенсионного органа учесть при расчете размера пенсии представленные истцом сведения о заработной плате, отраженных в Справке № от 

<

 Дата > и Справке № от 

<

 Дата >, суд находит их обоснованными и исходит из следующего.

В соответствии с абзацем 7 пункта 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание применяется среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации № ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 г., если невозможно докуметально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. 

Как разъяснено в пункте 8 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что: среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» формулам, определяется за 2000-2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. 

Указанием от 20.05.1992 № 1-68-У «О порядке оформления справки о заработной плате для назначения государственной пенсии», утв. Министерством социальной защиты населения Российской Федерации установлено, что одним из обязательных реквизитов справки о заработной плате является основание выдачи справки (лицевые счета, платежные ведомости). 

В качестве доказательств, подтверждающих получение истцом заработной платы, суд принимает представленные истцом Справки от 

<

 Дата > №, №, выданные 

<

 адрес >, о сумме заработка за период с 1983 года по 1990 гг., которая выдана на основании лицевых счетов. 

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что истец ФИО3 вправе при определении расчетного размера трудовой пенсии претендовать на применение в отношении нее выгодного соотношения заработной платы. 

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: 1) с первого месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; 2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера стразовой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. 

Учитывая, что пенсионное дело не содержит заявления о перерасчете пенсии, в качестве заявления о перерасчете суд расценивает исковое заявление и дату подачи иска в суд, следовательно, перерасчет размера пенсии при установлении наиболее выгодного соотношения заработной платы следует произвести с первого числа месяца, следующего за датой подачи иска в суд, т.е. с 

<

 Дата >.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3, 

<

 Дата > года рождения (СНИЛС: №) удовлетворить в части. 

Обязать ОСФР по Калининградской области применить при определении расчетного размера трудовой пенсии ФИО3 сведения о заработной плате за периоды работы с 1983 по 1990 гг., отраженные в Справках 

<

 адрес > № от 

<

 Дата > и № от 

<

 Дата >, при установлении наиболее выгодного соотношения заработной платы — произвести перерасчет размера пенсии с 

<

 Дата >.

В остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья И.Л. Ивонинская

Мотивированное решение суда изготовлено 15.12.2025.