дело № 2-195/2024

УИД 09RS0008-01-2024-000091-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2024 года аул Хабез 

Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего судьи Нагаева А.М.,

при секретаре судебного заседания Хапсироковой Л.А.,

истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Министерству природных ресурсов экологии Карачаево-Черкесской Республики о признании права собственности на земельный участок и его выделе в счет доли в праве общей собственности,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Министерству природных ресурсов и экологии КЧР о признании права собственности на земельный участок и его выделе в счет доли в праве общей собственности, указав в его обоснование, что его отцу ФИО3, на основании Списка лиц, имеющих право на получение земельной доли при реорганизации РГУП «Эльбурганский» (№) (РГУП ПР «Эльбурганский»), утвержденного Распоряжением Министерства финансов и имущественных отношений КЧР № от 18.07.2007г., был выделен земельный пай площадью 56600 кв.м. 

После смерти отца в 2011 году, в наследство вступила его мать ФИО4, а впоследствии после ее смерти в 2017 году он вступил в наследство на указанный земельный пай. 

Вышеназванный земельный участок ранее его отцом при жизни был поставлен на государственный кадастровый учет площадью 42 600 кв.м.

В целях оформления права собственности на земельный участок в той же площади 42 600 кв.м., выделив его в счет доли в праве общей собственности и образовать из него три участка, она обратилась к кадастровому инженеру для проведения кадастровых работ и подготовки межевых планов. 

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ через газету «День Республики» было опубликовано извещение о проведении подготовки проекта межевания в отношении земельных участков, выделяемых в счет земельных долей, с разъяснением возможности подачи возражений в течение 30 дней со дня опубликования относительно их размеров и местоположения границ, возражения в указанный срок не поступили.

ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен межевой план в отношении выделяемого земельного участка и трех образуемых из него земельных участков с указанием их границ и координат характерных точек, а именно в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 26 600 кв.м. (пастбище), расположенный в поле № РГУП ПР «Эльбурганский» а. Инжич-

<

адрес> Карачаево-Черкесской Республики; №, площадью 11 000 кв.м. (сенокос), расположенный в поле № РГУП ПР «Эльбурганский» а. Инжич-

<

адрес> Карачаево-Черкесской №, площадью 5 000 кв.м. (залежь), расположенный в поле № РГУП ПР «Эльбурганский» а. Инжич-

<

адрес> Карачаево-Черкесской Республики

Однако, впоследствии при обращении в Управление Росреестра по КЧР с заявлением о государственной регистрации права в отношении земельных участков, получен ответ о приостановлении, а в последствии и об отказе в совершении регистрационных действий, в связи с тем, что образуемые земельные участки расположены в границах особо охраняемой природной территории Государственного зоологического заказника-резервата республиканского значения «Эльбурганский», расположенные в его границах земельные участки, не находящиеся в собственности граждан и юридических лиц, ограничены в обороте и спор о праве в соответствии с Гражданским кодексом РФ может быть разрешен в судебном порядке.

В связи с этим, ранее правообладатели земельных паев, через администрации Абазинского муниципального района КЧР обращались в Министерство природных ресурсов и экологии КЧР за разъяснением возникшей ситуации и письмом министерство сообщило, что ограниченными в обороте земельными участками являются расположенные в границах Заказника участки не находящиеся в собственности граждан и юридических лиц. Земельные участки являются общедолевой собственностью согласно утвержденным картам площадей землепользования и списка пайщиков РГУП ПР «Эльбурганский», право на которые возникло ранее, то есть до установления границ и координат характерных точек Заказника на основании Положения.

Между участниками долевой собственности нет спора о способе и условиях выдела вышеуказанных земельных участков в счет своих долей, из чего следует, что земельные участки, находящиеся в долевой собственности, могут быть разделены между ее участниками по соглашению между ними, а также участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Земельный участок, из которого производится выдел, находится в общедолевой собственности согласно утвержденным картам площадей землепользования и списка пайщиков РГУП ПР «Эльбурганский», право на которые возникло ранее установления границ и координат характерных точек Заказника, в связи с чем, считает, что он, как участник долевой собственности, вправе требовать в судебном порядке признания права собственности на земельные участки и их выдела с счет своей доли из общего имущества.

Кроме этого, считает, что на основании Положения о Заказнике, она имеет право использовать образуемые земельные участки в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, а также с соблюдением режима особой охраны территории заказника.

На основании изложенного, истец просил суд признать за ним право собственности на вышеуказанный земельный участок и выделить ему в счет доли в праве общей собственности согласно утвержденным картам площадей землепользования и Списку лиц, имеющих право на получение земельной доли при реорганизации РГУП ПР «Эльбурганский», утвержденному Распоряжением Министерства финансов и имущественных отношений КЧР № от ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки с указанием границ и координат характерных точек, образуемых земельных участков в соответствии с межевым планом кадастрового инженера ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №: 

- № площадью 26 600 кв.м. (пастбище), расположенный в поле № РГУП ПР «Эльбурганский» а. Инжич-

<

адрес> Карачаево-Черкесской Республики; №, площадью 11 000 кв.м. (сенокос), расположенный в поле № РГУП ПР «Эльбурганский» а. Инжич-

<

адрес> Карачаево-Черкесской Республики; №, площадью 5 000 кв.м. (залежь), расположенный в поле № РГУП ПР «Эльбурганский» а. Инжич-

<

адрес> Карачаево-Черкесской Республики.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования по основаниям изложенным в исковом заявлении, признав за истцом право собственности в части выделяемых истцу земельных участков, ранее находившихся в общей долевой собственности и расположенных в границах заказника. 

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, направив в адрес суда письменные отзывы по существу иска. 

В письменном отзыве по существу иска, Министерство природных ресурсов и экологии КЧР в их удовлетворении не возражало, указав, что рассматриваемые земельные участки сельскохозяйственного назначения являются общедолевой собственностью, право на которые возникло ранее, то есть до установления границ и координат характерных точек заказника, при образовании которого земельные участки, находящиеся в собственности физических лиц из оборота не изымались. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества, исходя из положений статьи 252 Гражданского кодекса РФ. Их использование допускается при соблюдении определенных ограничений, направленных на предотвращение негативного воздействия на природные комплексы. Считают возможной регистрацию права собственности на вышеуказанные земельные участки сельскохозяйственного назначения пайщиками хозяйств путем выдела своей доли из общего имущества. При этом правообладатели земельных участков, а также иные физические и юридические лица обязаны соблюдать установленный в заказнике режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством КЧР.

В письменном отзыве по существу иска, Администрация Абазинского муниципального района КЧР, в их удовлетворении не возражало, сформулировав позицию аналогичную позиции Министерства природных ресурсов и экологии КЧР.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующему.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Как следует из ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Как следует из ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), гражданское законодательство основывается, в том числе на признании обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (п. 1); при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (п. 3); никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. 4).

Защита гражданских прав, в том числе права собственности, осуществляется способами, перечисленными в ст. 12 ГК РФ. Выбор способа защиты права предопределяется правовыми нормами с учетом характера нарушения и фактических обстоятельств дела (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1791-О, N 1792-О и др.), которые должны быть установлены судом при решении вопроса о том, избран ли истцом надлежащий способ защиты прав.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что право на судебную защиту, как оно закреплено ст. 46 Конституции Российской Федерации, не предполагает возможность выбора гражданином по своему усмотрению конкретных форм и способов такой защиты, которые устанавливаются федеральным законом.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением ЕГРН регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее по тексту - Федеральный закон N 218-ФЗ).

Пунктом 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ определено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

На основании подпункта 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как разъяснено в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. 

Из вышеприведенных разъяснений и смысла положений ст. ст. 1, 11, 12 ГК РФ, ст. 3 и 4 ГПК РФ следует, что условием предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, а также факта его нарушения. 

При этом реализация предусмотренных законом способов защиты гражданских прав путем предъявления иска в суд возможна только в том случае, когда такое обращение в суд способно восстановить нарушенные или оспариваемые права и законные интересы.

Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, могут быть устранены в судебном порядке по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

В силу положений ст. 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 13 Закона N 101-ФЗ участник долевой собственности вправе требовать выдела земельного участка в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. Для выдела земельного участка в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения участник долевой собственности обязан известить о намерении выделить земельный участок в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в письменной форме остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого земельного участка и размера компенсации остальным участникам долевой собственности в случаях, установленных настоящей статьей.

Местоположение выделяемого земельного участка должно соответствовать требованиям, установленным пунктом 1 статьи 4 настоящего Федерального закона.

Статьей 13 Закона N 101-ФЗ предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (ч. 1).

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи (ч. 2).

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется (ч. 3).

Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (ч. 4).

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется (ч. 5).

Как следует из материалов дела, ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного пая мерою 5,66 га, расположенного на землях по адресу: КЧР, 

<

адрес>, РГУП ПР «Эльбурганский» на землях сельскохозяйственного назначения, кадастровый №, ранее принадлежавшего на праве общей долевой собственности наследодателям: его матери – ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ, а до принятия ею наследства отцу истца – ФИО3, умершего 01 мая 2011 года (л.д. 12-17, 72-74).

Истцом ФИО2 избран способ выделения земельного участка в счет земельных долей путем обращения к кадастровому инженеру.

Кадастровым инженером ФИО6 подготовлен проект межевания земельного участка путем выдела в счет земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, 

<

адрес>, РГУП ПР «Эльбурганский».

В результате межевания были образованы три земельных участка: 

- №. площадью 26 600 кв.м. (пастбище), расположенный в поле № РГУП ПР «Эльбурганский» а. Инжич-

<

адрес> Карачаево-Черкесской Республики;

- №, площадью 11 000 кв.м. (сенокос), расположенный в поле № РГУП ПР «Эльбурганский» а. Инжич-

<

адрес> Карачаево-Черкесской Республики; 

- №, площадью 5 000 кв.м. (залежь), расположенный в поле № РГУП ПР «Эльбурганский» а. Инжич-

<

адрес> Карачаево-Черкесской Республики.

Судом установлено, что проект межевания образуемого земельного участка отвечает требованиям к проекту межевания земельных участков, утвержденным Приказом Министерства экономического развития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В газете "День Республики" (№, №) от ДД.ММ.ГГГГ с дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано извещение о согласовании проекта межевания вышеназванных земельных участков, выделяемых в счет земельных долей, расположенных по вышеназванным адресам, возможности ознакомления с проектом межевания земельного участка и подачи возражений относительно размера и местоположения границ земельных участков, выделяемых в счет земельных долей. Указанное извещение также содержало сведения о заказчике работ по подготовке проекта межевания земельных участков, сведения о кадастровом инженере, подготовившем проект межевания земельных участков, в том числе их почтовые адреса, номер контактного телефона, адреса электронной почты, а также сведения о том, по какому адресу можно ознакомиться с проектом межевания земельных участков.

В течение 30 дней со дня публикации указанного извещения в адрес кадастрового инженера каких-либо возражений от участников долевой собственности, органа местного самоуправления, иных заинтересованных лиц относительно размера и местоположения границ, выделяемых в счет земельных долей земельных участков, не поступало, что не оспаривалось сторонами.

В связи с тем, что в установленный законом срок не поступили возражения относительно размера и местоположения границ, выделяемых в счет земельных долей земельных участков, проект межевания земельных участков является согласованным.

Порядок выдела земельного участка в счет земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе порядок согласования размера и местоположения границ земельных участков, выделяемых в счет земельных долей, предусмотренный вышеприведенными положениями статей 13, 13.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" при выделении спорного земельного участка соблюден, нарушений действующего законодательства не допущено, доказательств обратного не представлено.

Истец ФИО2 обратился в Управление Росреестра по КЧР с заявлением о государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении выделяемых земельных участков, в совершении которых уполномоченным органом было отказано ДД.ММ.ГГГГ, поскольку границы образуемого земельного участка находится в пределах охраняемой зоны «Государственный зоологический заказника-резерват республиканского значения «Эльбурганский», сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости. 

Истец, считая неправомерным отказ в совершении регистрационных действий обратилась с настоящим иском, считая, что правовой режим земель заказников, объявленный без изъятия земельных участков у пользователей, владельцев и собственников этих участков, не исключает возможности осуществления выдела земельных участков, находящегося в общедолевой собственности, права на которые возникли ранее установления границ и координат характерных точек заказника, и полагает, что она как участник долевой собственности вправе реализовать данное право в судебном порядке, в условиях отсутствия какого-либо спора между участниками долевой собственности о способе и условиях их выдела.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в соответствии с постановлением Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О преобразовании государственных заказников республиканского значения и продлении срока их действия» (далее - постановление от ДД.ММ.ГГГГ №) Государственные комплексные заказники, в том числе Эльбурганский преобразованы в государственные зоологические заказники-резерваты и определены направления их деятельности.

Пунктом 3 раздела «Общие положения» приложения к постановлению от 20.08.98 № 249 определено, что объявление указанной территории государственным зоологическим заказником-резерватом республиканского значения «Эльбурганский» не влечет за собой изъятие занимаемого им земельного, лесного фонда и водных объектов у землепользователей, лесопользователей и водопользователей, т.е. заказник образован без изъятия земельных участков у собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов.

Режим особой охраны территории заказника утвержден постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о государственном зоологическом заказнике резервате республиканского значения «Эльбурганский» и его границ» (далее - Положение). 

Государственный зоологический заказник-резерват республиканского значения «Эльбурганский» расположен на территории Абазинского и Хабезского муниципального районов Карачаево-Черкесской Республики. Территория заказника включает в себя земли лесного фонда, а также земли сельскохозяйственного назначения (п. 2 Положения). Заказник имеет биологический (зоологический) профиль (п. 4). 

<

адрес> заказника составила 15000 га (п. 3) Срок действия заказника до 2028 года (п. 5).

Заказник находится в ведении Министерства природных ресурсов экологии Карачаево-Черкесской Республики, которое осуществляет охрану, контроль и руководство его деятельностью (П. 7).

Основными задачами заказника являются сохранение, воспроизводство численности кабана и косули, восстановление среды их обитания.

Пунктом 25 раздела 3 Положения установлено, что на территории заказника, включающей земли сельскохозяйственного назначения, допускается использование земельных участков в соответствии с установленными для них целевым назначением и разрешенным использованием и с соблюдением режима особой охраны территории заказника. 

В соответствии с пунктом 11 раздела 3 Положения, на территории заказника правообладателям земельных участков не запрещается производство сельскохозяйственных работ на землях сельскохозяйственного назначения, имеющих виды угодья – пашня, сенокошение либо залежи, к коим относятся, заявленные истцом земельные участки.

При этом земельные участки, расположенные в границах заказника и не находящиеся в собственности граждан или юридических лиц, ограничены в обороте (п. 6).

В силу п. 1 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Согласно положениям ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации, оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом (п. 1); земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п. 2); содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается настоящим Кодексом, федеральными законами (п. 3).

В силу пп. 1 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ к ограниченным в обороте относятся земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности в пределах особо охраняемых природных территорий, не указанные в пункте 4 настоящей статьи.

В соответствии с п. 1 ст. 94 ЗК РФ к землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.

В силу ч. 2 ст. 95 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, допускается включение в земли особо охраняемых природных территорий земельных участков, принадлежащих гражданам и юридическим лицам на праве собственности. Использование включенных в состав особо охраняемых природных территорий земель и земельных участков иных категорий ограничивается с учетом необходимости защиты природных комплексов особо охраняемых природных территорий от неблагоприятных антропогенных воздействий.

В пределах земель особо охраняемых природных территорий изменение целевого назначения земельных участков или прекращение прав на землю для нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается (ч. 3 ст. 95). 

В силу п. 2 ст. 2 ФЗ РФ "Об особо охраняемых природных территориях" от ДД.ММ.ГГГГ N 33-ФЗ с учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий различаются следующие категории указанных территорий: а) государственные природные заповедники, в том числе биосферные заповедники; б) национальные парки; в) природные парки; г) государственные природные заказники; д) памятники природы; е) дендрологические парки и ботанические сады.

В соответствии с п. 2 ст. 22 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" объявление территории государственным природным заказником допускается как с изъятием, так и без изъятия у пользователей, владельцев и собственников земельных участков.

Статьей 22 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" предусмотрено: государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса (п. 1); объявление территории государственным природным заказником допускается как с изъятием, так и без изъятия у пользователей, владельцев и собственников земельных участков (п. 2); государственные природные заказники могут быть федерального или регионального значения (п. 3).

В силу п. 2 ст. 23 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" создание государственных природных заказников регионального значения осуществляется решениями высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями, предусмотренными п. 6 ст. 2 настоящего Федерального закона.

Согласно п. п. 1 и 5 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях", на территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам; собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах государственных природных заказников, обязаны соблюдать установленный в государственных природных заказниках режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.

Из изложенного следует, что действующее законодательство не содержит запрета на предоставление гражданам в собственность земельных участков, расположенных в границах охранных зон особо охраняемых природных территорий. Такие земельные участки не изъяты из оборота и не ограничены в обороте, их использование допускается с соблюдением определенных ограничений, направленных на предотвращение негативного воздействия на природные комплексы.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ15-2, и, несмотря на то, что она касается правоотношений, возникших до ДД.ММ.ГГГГ (до внесения изменений в п. 4 ст. 95 ЗК РФ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ), сохраняет актуальность и в настоящее время, поскольку регулирование данной ситуации не изменилось.

Как следует из материалов дела и установлено судом, предоставленный ФИО3 (наследодателю) в соответствии с нормами действующего законодательства земельный участок, находящийся в общей долевой собственности, перешедший в порядке наследования ФИО2, используется с соблюдением, установленного для этого земельного участка особого правового режима, доказательств обратного суду не представлено. 

Следует также отметить, что право общей долевой собственности возникло ранее, то есть до установления границ и координат характерных точек заказника и само по себе не препятствует его выделу участником долевой собственности, исходя из положений статьи 252 Гражданского кодекса РФ.

Пунктом 25 раздела 3 Положения установлено, что на территории заказника, включающей земли сельскохозяйственного назначения, допускается использование земельных участков в соответствии с установленными для них целевым назначением и разрешенным использованием и с соблюдением режима особой охраны территории заказника.

В данном случае размеры образованных в результате выдела земельных участков не исключают их дальнейшее использование в соответствии с целевым назначением.

Таким образом, правовых оснований для отказа ФИО2, владевшему на праве общей долевой собственности земельным участком сельскохозяйственного назначения с КН 09:03:0000000:8084 в реализации его права на выдел своей земельной доли из данного земельного участка.

Разрешая исковые требования, с учетом позиции сторон по делу и установленных фактических обстоятельств, суд приходит к выводу, что правовой результат рассматриваемого спора может быть достигнут, посредством выделения (передаче) истцу вышеперечисленных земельных участков в счет доли в праве общей долевой собственности, с учетом возможности их использования по целевому назначению, а также возможности использования по целевому назначению оставшихся земельных участков, с прекращением права общей долевой собственности истца на выделяемые земельные участки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Министерству природных ресурсов экологии Карачаево-Черкесской Республики о признании права собственности на земельный участок и его выделе в счет доли в праве общей долевой собственности – удовлетворить.

Выделить в собственность ФИО2 (паспорт сер. 91 01 593176 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Отделом ОФМС России по КЧР в 

<

адрес>) в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с КН № следующие земельные участки общей площадью 42 000 кв.м.: с КН № площадью 26 600 кв.м. (пастбище), расположенный в поле № РГУП ПР «Эльбурганский» а. Инжич-

<

адрес> Карачаево-Черкесской Республики; № площадью 11 000 кв.м. (сенокос), расположенный в поле № РГУП ПР «Эльбурганский» а. Инжич-

<

адрес> Карачаево-Черкесской Республики; №, площадью 5 000 кв.м. (залежь), расположенный в поле № РГУП ПР «Эльбурганский» а. Инжич-

<

адрес> Карачаево-Черкесской Республики, с указанием границ и координат характерных точек образуемых земельных участков в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Настоящее решение суда является основанием для постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности за ФИО2 на выделяемые в счет доли в праве общей долевой собственности земельные участки общей площадью 42 000 кв.м.: с КН №, площадью 26 600 кв.м. (пастбище), расположенный в поле № РГУП ПР «Эльбурганский» а. Инжич-

<

адрес> Карачаево-Черкесской Республики; №, площадью 11 000 кв.м. (сенокос), расположенный в поле № РГУП ПР «Эльбурганский» а. Инжич-

<

адрес> Карачаево-Черкесской Республики; №, площадью 5 000 кв.м. (залежь), расположенный в поле № РГУП ПР «Эльбурганский» а. Инжич-

<

адрес> Карачаево-Черкесской Республики.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КЧР путем подачи апелляционной жалобы через Хабезский районный суд КЧР в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.М. Нагаев