Дело № 2-2093/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 августа 2017г. г. Биробиджан ЕАО

Биробиджанский районный суд ЕАО

в составе судьи Лаврущевой О.Н.

при секретаре Видяковой Т.В. 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению управлению Пенсионного фонда России в г. Биробиджане и Биробиджанском муниципальном районе Еврейской автономной области о досрочном назначении пенсии, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о досрочном назначении пенсии. Свои требования мотивировал тем, что 17.01.2017 он обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, но получил отказ, по причине нехватки северного стажа. 

Истец просил суд: обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ по г. Биробиджану и Биробиджанскому району назначить ему досрочно пенсию по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 доводы иска поддержал, требования уточнил. Просил суд :1) признать незаконным решение ГУ УПФ в г. Биробиджане и Биробиджанском муниципальном районе ЕАО от 17.04.2017 об отказе в установлении пенсии; 2) обязать ГУ УПФ в г.Биробиджане и Биробиджанском муниципальном районе ЕАО засчитать в его стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении период службы с 07.03.1982 по 20.03.1986 в УВД Комсомольского-на-Амуре горисполкома; 3) обязать ГУ УПФ в г.Биробиджане и Биробиджанском муниципальном районе ЕАО назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости.

Суду пояснил, что обратился с заявлением в Управление Пенсионного Фонда, но в назначении досрочной пенсии по старости ему отказали, так как у него недостаточно стажа работы в районах Крайнего Севера. Он проходил службу в органах внутренних дел в г. Комсомольск-на-Амуре в период с 1982 по 1986 год. Указанный период в специальный стаж не включен. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась. Суду пояснила, что истцу отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого льготного стажа 14 лет 8 месяцев. У ФИО1 в наличии 11 лет 10 месяцев 3 дня работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В специальный стаж не засчитаны периоды военной службы по призыву и службы в органах внутренних дел. В соответствии с параграфом 4 пункта 92 главы 5 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» от 14.07.1956, а так же со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», данные периоды не предусмотрены для включения в стаж дающий право на пенсию по старости на льготных условиях. Служба не является работой, поэтому она не включается в специальный стаж. При имеющемся стаже, с учетом уменьшения возраста у истца право на пенсию возникнет с 10.02.2018. 

Суд, исследовав материалы дела, заслушав лиц участвующих в деле, считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ч. 1 ст. 33 Федерального закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

При этом законодатель, определяя порядок сохранения пенсионных прав военнослужащих до приобретения права на пенсию за выслугу лет (пенсии по государственному пенсионному обеспечению) и устанавливая правило о включении периодов прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы, в страховой стаж, не предусмотрел зачет периодов службы в специальный стаж (в районах Крайнего Севера и т.п.).

Решением ГУ -УПФ РФ в г.Биробиджане и Биробиджанском муниципальном районе ЕАО от 17.04.2017 № ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого льготного стажа ( в наличии 11 лет 10 месяцев 3 дня), требуется 14 лет 8 месяцев. 

Согласно представленным документам в льготный стаж истца не зачтен период службы с 07.03.1982 по 20.03.1986 в органах внутренних дел, так как период не предусмотрен для включения в стаж дающий право на пенсию по старости в льготных условиях. В указанный период ФИО1 служил в органах внутренних дел милиционером УВД Комсомольского-на-Амуре горисполкома, а после сотрудником спецгруппы исправительно-трудовой колонии УВД Хабаровского крайисполкома. 

Решение законодателя не включать периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, в специальный стаж, в том числе в стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17 октября 2006 года № 380-О, от 29 сентября 2011 года №1040-О-О, от 25 января 2012 года № 19-О-О и др.).

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что в удовлетворении иска следует, отказать. Период прохождения истцом службы в районах Крайнего Севера не может быть засчитан в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. 

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению управлению Пенсионного фонда России в г. Биробиджане и Биробиджанском муниципальном районе Еврейской автономной области о досрочном назначении пенсии, отказать. 

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение месяца через Биробиджанский районный суд.

Судья О.Н. Лаврущева