56RS0032-01-2025-000467-14

№2а-552/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2025 года г. Соль-Илецк 

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Бобылевой Л.А.,

при секретаре Ахмедиловой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым обязательствам,

установил:

Административный истец Межрайонной ИФНС России №15 по Оренбургской области обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что административный ответчик имеет в собственности недвижимое имущество в виде земельного участка с кадастровым номером №, а также движимое имущество в виде транспортного средства № государственный регистрационный знак №, и, соответственно, является налогоплательщиком земельного налога, транспортного налога. 

Поскольку ФИО1 не уплатил в установленный законом срок налоги, на основании статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом исчислена пеня.

Просит взыскать с ФИО1 задолженность по налоговым обязательствам в общей сумме № рублей № копейки, в том числе:

-земельный налог за 2021 год в размере № рублей № копейки;

-земельный налог за 2022 год в размере 204 рубля;

-транспортный налог за 2021 год в размере 3233 рубля 22 копейки;

-транспортный налог за 2022 год в размере 4800 рублей;

-пени в сумме 4738 рублей 08 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №15 по Оренбургской области, административный ответчик ФИО1 не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела.

Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил о рассмотрении административного дела в отсутствие неявившихся сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела. 

Изучив и исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. 

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу пункта 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 названного кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 358 Кодекса объектом налогообложения признаются, в частности, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога (сумма авансового платежа по налогу) исчисляется на основании сведений органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 359 Налогового кодекса Российской Федерации Налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 361 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну, одну единицу валовой вместимости транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

Использование земли в Российской Федерации является платным; формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Обязанность по уплате земельного налога предусмотрена статьей 388 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Пунктом 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории «Сириус»), на территории которого введен налог.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса (статья 390 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации 1. объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории «Сириус») следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно положениям статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с налоговым законодательством обязанность уплачивать имущественные налоги связана с наличием у физического лица в собственности либо на ином праве объектов налогообложения и исполняется на основании налогового уведомления (пункт 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из материалов административного дела следует, что в спорный период ФИО1 являлся собственником:

-земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, дата регистрации права собственности с 04 декабря 2018 года по 21 сентября 2023 года;

-транспортного средства №, государственный регистрационный знак № мощностью № л.с., ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, №

В соответствии с действующим налоговым законодательством административному ответчику начислен:

-земельный налог за 2021 год в размере № рубля, за 2022 год в размере № рубля;

-транспортный налог за 2021 год в размере № рублей, за 2022 год в размере № рублей.

В адрес административного ответчика направлены налоговые уведомления № от 01 сентября 2022 года, № от 29 июля 2023 года, в соответствии с которыми ФИО1 необходимо в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, уплатить имущественные налоги.

Указанные налоговые уведомления направлены ФИО1 заказными письмами, что подтверждается списками почтовой корреспонденции. В установленный законодательством срок обязанность по уплате налогов административным ответчиком не исполнена.

В настоящее время задолженность по земельному налогу за 2021 год уплачена частично и составляет № рублей № копейки, за 2022 год не уплачена; задолженность по транспортному налогу за 2021 год уплачена частично и составляет № рубля № копейки, за 2022 год не уплачена.

Расчет имущественных налогов за спорные периоды проверен судом и признается арифметически верным, поскольку он произведен в соответствии с действующим законодательством.

Под недоимкой понимается сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок (пункт 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации).

Поскольку в установленный законодательством срок суммы недоимок по налоговым обязательствам уплачены не были, должнику в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени.

На дату обращения с заявлением о вынесении судебного приказа сумма задолженности по пени составила № рублей № копеек. В адрес ФИО1 23 июля 2023 года направлено требование № со сроком уплаты до 11 сентября 2023 года.

02 января 2023 года образовано отрицательное сальдо ЕНС в сумме № рублей № копеек, в том числе пени № рубль № копейка.

При переходе из ОКНО в ЕНС принята задолженность по пени в сумме № рубль № копейка.

Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа от 24 января 2024 года № составила: общее сальдо № рубля № копеек, в том числе пени в размере № рублей № копеек.

Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составил № рублей № копеек. 

В отношении образовавшейся задолженности административный истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа № от 24 января 2024 года МИФНС № 15 по Оренбургской области, в котором просит взыскать задолженность за период с 2021 года по 2022 год, за счет имущества физических лиц в размере № рублей, в том числе: по налогам – № рублей, пени в размере № рублей № копеек.

Размер пени рассчитан следующим образом: № рублей № копеек (сальдо по пени на момент формирования заявления), № рублей № копеек – остаток непогашенной задолженности по пени. 

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом.

Неисполнение административном ответчиком в добровольном порядке обязанности по налогов влечет принудительное взыскание в порядке, предусмотренном нормами Налогового кодекса Российской Федерации и Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

С 1 января 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ), которым статьи 48, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации изложены в новой редакции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности 

Как указывает пункт 3 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2023 года № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах», предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличены на 6 месяцев.

В силу статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено этим Кодексом (пункт 1).

В случае, если отрицательное сальдо единого налогового счета лица - налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента не превышает 3 000 рублей, требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета должно быть направлено этому лицу не позднее одного года со дня формирования указанного отрицательного сальдо единого налогового счета (пункт 2).

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в качестве единого налогового платежа до наступления установленного срока.

Согласно подпункту 1 пункта 9 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» с 1 января 2023 года взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом следующих особенностей: требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации

Исходя из абзаца 2 пункта 3 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

Требование об уплате формируется один раз на отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика в установленные законодательством сроки и считается действующим до момента перехода данного сальдо через «0» (или равенства «0»).

Учитывая, что с января 2023 года требования, выставленные до 31 декабря 2022 года № от 26.01.20220, № от 20.12.2021, аннулированы административным истцом, то, руководствуясь статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2023 года №, налоговый орган при наличии отрицательного сальдо сформировал требование № от 23 июля 2023 года, в котором налогоплательщику сообщил о наличии у него отрицательного сальдо единого налогового счета, которое образовалось за счет неуплаченных имущественных налогов, пени, начисленных на недоимки по налогам. Срок добровольного исполнения требования установлен до 11 сентября 2023 года.

Вышеуказанное требование в адрес административного ответчика направлено через личный кабинет, получено 18 августа 2023 года, что подтверждается скрин шотомиз личного кабинета налогоплательщика, но оставлено административным ответчиком без исполнения. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

В рассматриваемом случае судом достоверно установлено, что Н.Н.НБ. не исполнил обязанность по уплате налогов, в связи с чем, Инспекция 22 февраля 2024 года обратилась в суд общей юрисдикции в порядке приказного производства с заявлением о вынесении судебного приказа.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. 

Согласно подпункту 2 пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Соль-Илецкого района Оренбургской области мирового судьи судебного участка №2 Соль-Илецкого района Оренбургской области от 26 сентября 2024 года судебный приказ от 22 февраля 2024 года отменен.

Настоящее административное исковое заявление Инспекцией подано 12 марта 2025 года, что подтверждается трек – номером почтового отправления – №, то есть в установленный законодательством шестимесячный срок. 

На день обращения в суд с данным исковым заявлением сумма неуплаченной задолженности по налоговым обязательствам составила № рублей № копейки.

В соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 288 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Административным истцом обоснована законность взыскания с административного ответчика недоимки по земельному налогу за 2021 год в размере № рублей № копейки; земельному налогу за 2022 год в размере № рубля; транспортному налогу за 2021 год в размере № рубля № копейки; транспортному налогу за 2022 год в размере № рублей; пени в сумме № рублей № копеек.

Доказательств отсутствия задолженности по уплате вышеуказанных налогов за спорные налоговые периоды и соответствующих сумм пеней, а равно как доказательств их уплаты административным ответчиком не представлено. 

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление подлежит удовлетворению. 

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Удовлетворение судом административных исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины на момент вынесения решения судом, в силу части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 8 части 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации влечет взыскание указанной государственной пошлины с ответчика.

Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с административного ответчика на основании пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, составляет № рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 174 -180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым обязательствам удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (ИНН № в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Оренбургской области (ИНН №) задолженность по налоговым обязательствам в общей сумме общей сумме № рублей № копейки, в том числе:

-земельный налог за 2021 год в размере № рублей № копейки;

-земельный налог за 2022 год в размере № рубля;

-транспортный налог за 2021 год в размере № рубля № копейки;

-транспортный налог за 2022 год в размере № рублей;

-пени в сумме № рублей № копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход Соль-Илецкого муниципального округа Оренбургской области государственную пошлину в размере № рублей. 

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный Оренбургской области суд в течение одного месяца с даты его принятия в окончательной форме.

Судья Л.А. Бобылева

Решение суда в окончательной форме принято 30 июня 2025 года.

Судья Л.А. Бобылева