РЕШЕНИЕ

 по делу № 2-1036/2017

Именем Российской Федерации

07 августа 2017 года г.Грязовец

Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе судьи Поповой О.В., при секретаре Поляковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное) о признании неправомерным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости и возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное) (далее также УПФР в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное)) о признании неправомерным и не порождающим правовых последствий решения ответчика от 05.07.2017 года № №... об отказе в досрочном назначении пенсии по старости и возложении обязанности засчитать в специальный стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации: с 13.01.2003 года по 25.01.2003 года, с 15.09.2008 года по 26.09.2008 года, с 11.11.2010 года по 13.11.2010 года и с 17.12.2010 года по 25.10.2010 года, и назначить досрочно пенсию по старости с 30 мая 2017 года. В обоснование иска указала, что отказ ответчика включить спорные периоды в специальный стаж необоснован, поскольку на курсы повышения квалификации она направлялась образовательным учреждением.

В судебном заседании истица ФИО1 на удовлетворении иска настаивала. Дополнительно суду пояснила, что на курсы повышения квалификации она направлялась работодателем, на время нахождения на курсах за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, с которой производились отчисления в пенсионный орган.

Представитель ответчика УПФР в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 с заявленными требованиями не согласен. Считает отказ в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 обоснованным. Суду пояснил, что периоды обучения истицы на курсах повышения квалификации не включены в специальный трудовой стаж, так как это время не является непосредственно педагогической работой, включаемой в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости. В эти дни ФИО1 не осуществляла педагогическую деятельность, тогда как нормы Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» связывают право на досрочное назначение страховой пенсии не с любой работой в определённой сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером конкретного труда. Кроме того, данные периоды не относятся к иным периодам, включаемым в специальный страховой стаж на основании Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516. 

С учётом изложенного стаж на соответствующих видах работ ФИО1 составил 24 года 10 месяцев 26 дней при требуемом ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» специальном стаже 25 лет.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

30 мая 2017 года ФИО1 обратилась в УПФР в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по ст.30 ч.1 п.19 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное) от 05 июля 2017 года №... в досрочном назначении пенсии истице отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы. 

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что с 15.08.1990 года по настоящее время истица осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, занимая должности, предусмотренные Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с чем ответчиком засчитан специальный стаж ФИО1 на день её обращения за назначением пенсии – 24 года 10 месяцев 26 дней.

Суд считает необоснованным исключение из специального стажа истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации по следующим основаниям.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года (далее также – Правила). 

В соответствии с пунктом 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. 

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Поэтому такие периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, при этом прохождение соответствующих курсов является обязательной частью трудовой деятельности истца, и в данные периоды за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, с которой производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Учитывая изложенное, суд полагает, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 13.01.2003 года по 25.01.2003 года, с 15.09.2008 года по 26.09.2008 года, с 11.11.2010 года по 13.11.2010 года и с 17.12.2010 года по 25.10.2010 года подлежат включению в стаж ФИО1, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, а отказ включить в специальный страховой стаж названные периоды нельзя признать обоснованным.

Учитывая, что при суммировании спорных периодов, подлежащих зачёту в специальный стаж истца, такой стаж на дату обращения к ответчику составляет 25 лет, требование о возложении на ответчика обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию является обоснованным. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать решение государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное) от 05.07.2017 года №..., которым ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, недействительным и не порождающим правовых последствий в части отказа в назначении пенсии и включении в её специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов обучения на курсах повышения квалификации.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное) зачесть в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости ФИО1 периоды обучения на курсах повышения квалификации: с 13.01.2003 года по 25.01.2003 года, с 15.09.2008 года по 26.09.2008 года, с 11.11.2010 года по 13.11.2010 года и с 17.12.2010 года по 25.10.2010 года.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное) рассмотреть вопрос досрочного назначения страховой пенсии по старости ФИО1 с 30 мая 2017 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Попова О.В.

Мотивированное решение изготовлено 08 августа 2017 года.