Дело № 2-215/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2018 года город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе

председательствующего судьи Милошенко Н.В.,

при секретаре Андеевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ... к Департаменту по имущественным и земельным отношения города Севастополя, Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя об исправлении реестровой ошибки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ... обратилась в суд с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношения города Севастополя, Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, в котором, уточнив требования в иске от 08.08.2018, просила: 1.Установить (признать) факт наличия реестровой (кадастровой) ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении границ земельного участка с кадастровым номером ... площадью 1 157 042 кв.м., расположенного по адресу: ... Орлиновского участкового лесничества, собственность субъектов Российской Федерации, города федерального значения Севастополя, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для иных видов использования, характерных для населенных пунктов, в части необходимости добавления внутреннего контура земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 700 кв.м., расположенного по адресу: ... и земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 700 кв.м, расположенного по адресу: г... 2. Исправить наличие реестровой (кадастровой) ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером ... путем добавления внутреннего контура земельного участка, кадастровый номер ..., площадью 700 кв.м., расположенного по адресу: ..., с координатами:

Обозначение характерных точек границ 

Координаты, м 

Расстоянием 

Дирекционныйугол 

X 

Y 

1 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

3.Исправить наличие реестровой (кадастровой) ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером ... путем добавления внутреннего контура земельного участка, кадастровый номер ..., площадью 700 кв.м., расположенного по адресу: ..., с координатами:

Обозначение характерных точек границ 

Координаты,м 

Расстоянием 

Дирекционныйугол 

X 

Y 

1 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

4. Обязать Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя осуществитьгосударственный учет изменений сведений государственного кадастра недвижимости в отношенииземельного участка с кадастровым номером ... без обращения и без согласиясобственника земельного участка с кадастровым номером ....

Истец указывает, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: ... а также земельного участка и расположенного на нем жилого дома по адресу: .... При постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером ..., собственником которого является субъект Российской Федерации, город федерального значения Севастополь, не были учтены фактические границы земельных участков истца. При формировании земельного участка с кадастровым номером ... согласование границ с собственником земельных участков с кадастровыми номерами ... и ... ФИО1 ... не проводилось, из-за чего земельные участки с кадастровыми номерами ..., ... полностью вошли в границы земельного участка с кадастровым номером ..., что нарушает имущественные права истца. Кроме того, истец указывает, что на момент формирования границ земельных участков ФИО1 и предоставления их в собственность, указанные земельные участки в состав лесного фонда не входили. Сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ... истец считает недостоверными, наличие в государственном кадастре недвижимости неверных сведений об уникальных характеристиках в части описания местоположения границ земельных участков нарушает её права.

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась в установленном законом порядке, обеспечила явку представителя. 

В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении исковых требований по изложенным основаниям.

Представитель ответчика Департамента по имущественным и земельным отношения города Севастополя в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

Представитель ответчика Управления государственной регистрации права и кадастра города Севастополяв судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке. 

Представители третьих лиц Главного управления природных ресурсов и экологии города Севастополя, Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке. 

Руководствуясь положениями статей 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, поскольку они извещены о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте в сети Интернет.

Выслушав явившихся участников рассматриваемого дела, исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании решения Севастопольского городского Совета от 08.07.2008 № 4884 «Об утверждения градостроительного обоснования размещения объекта градостроительства - квартала индивидуальной дачной застройки в районе Севастопольской зоны ЮБК, 53» и решения Севастопольского городского Совета от 08.07.2008 № 4885 «О даче согласия на разработку проектов землеустройства по отводу земельных участков в ... для индивидуального дачного строительства» принято решение № 8908 от 15.12.2009, которым ... в собственность передан земельный участок площадью 700 кв.м, расположенный по адресу: ... ранее присвоенный кадастровый номер ....

На основании решения Севастопольского городского Совета от 08.07.2008 № 4884 «Об утверждения градостроительного обоснования размещения объекта градостроительства - квартала индивидуальной дачной застройки в ...» и решения Севастопольского городского Совета от 08.07.2008 № 4885 «О даче согласия на разработку проектов землеустройства по отводу земельных участков в районе ... для индивидуального дачного строительства» принято решение№ 9072 от 15.12.2009, которым ... в собственность передан земельный участок площадью 700 кв.м, расположенный по адресу: ..., ранее присвоенный кадастровый ....

07.07.2015 на основании договоров купли-продажи ФИО1 приобрела у ... вышеуказанные земельные участки (л.д.7-10).

Из исследованного судом решения Балаклавского районного суда города Севастополя от 28.11.2017, вступившего в законную силу следует, что из незаконного владения ФИО1 ... истребован земельный участок площадью 700 кв.м, расположенный ... в собственность субъекта Российской Федерации – города федерального значения Севастополя. В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 ... к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании права собственности на земельный участок отсутствующим отказано. 

Кроме того, из исследованного судом решения Балаклавского районного суда города Севастополя от 28.11.2017 следует, что из незаконного владения ФИО1 ... истребован земельный участок площадью 700 кв.м, расположенный ... в собственность субъекта Российской Федерации – города федерального значения Севастополя. В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 ... к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании права собственности на земельный участок отсутствующим отказано. 

Таким образом, на основании вступивших в законную силу решений судов, собственником земельных участков с кадастровыми номерами ... и ... является не ФИО1, а субъект Российской Федерации, город федерального значения Севастополь. Иной вывод о принадлежности земельных участков, означал бы, по сути, преодоление требования об обязательной силе судебного решения.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 14.12.2015 № 1044-РДЗ по результатам рассмотрения заявления Государственного казенного учреждения Севастополя «Севастопольское лесничество» от 11.12.2015 вх. № 02/3528 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного: ... Орлиновского участкового лесничества, площадью 1156164 кв.м., кадастровый квартал ... Установлена категория земель – «земли населенных пунктов». Установлен вид разрешенного использования: «Отдых (рекреация» (код 5.0); «Использование лесов» (код 10.0) (л.д.40-41).

Указанное распоряжение издано в соответствии со статьями 11.3, 11.9, 11.10, 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, приказа Минэкономразвития Российской Федерации от 27.11.2014 № 762 «Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе», приказа Минэкономразвития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков».

Судом установлено, что, распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 15.04.2016 № 1190-РДЗ распоряжение № 1044-РДЗ от 14.12.2015 утратило силу. Распоряжение от 15.04.2016 № 1190-РДЗ вступило в силу со дня подписания.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 23.08.2016 № 2765-РДЗ в соответствии с Федеральным конституционным законом от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя от 30.04.2014 № 5-ЗС «О Правительстве Севастополя», Законом города Севастополя от 24.04.2014 № 3-ЗС «О бывшей государственной собственности Украины и определении порядка инвентаризации, управления и распоряжения собственностью города Севастополя», Законом города Севастополя от 25.07.2014 № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя», Положением о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 16.06.2015 № 521-ПП, включен в Реестр собственности субъекта Российской Федерации – города федерального значения Севастополь земельный участок, расположенный по адресу: ... Орлиновского участкового лесничества, площадью 1157804 кв.м., кадастровый №, вид разрешенного использования земельного участка: «отдых (рекреация)» (код 5.0); «использование лесов» (код 10.0), категория земель: «земли населенных пунктов».

С 1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее также ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 1 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

С 01.01.2017 исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулировано статьей 61 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ, согласно положениям которой, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3).

Статья 28 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", утратившая силу с 1 января 2017 года, предусматривала понятие кадастровой ошибки, которой признавалась воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Таким образом, по смыслу закона, реестровая ошибка (ранее - кадастровая ошибка) подлежит исправлению (а не признанию), в случае наличия в межевом плане, подготовленном лицом, выполнившим кадастровые работы, такой ошибки. 

Учитывая приведенные выше законоположения, суд вправе сделать выводы о допущенной ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

Аналогичные разъяснения содержатся и в п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

В тоже время, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что требования истца фактически направлены не на исправление реестровой ошибки, наличием которой были обоснованы заявленные требования, а на исключение из земельного участка ... обособленных земельных участков с кадастровыми номерами ... и ..., что в свою очередь, повлечет уменьшение размера земельного участка ..., собственником которого является субъект Российской Федерации, город федерального значения Севастополь

При этом, в чем именно выражается реестровая ошибка, в понимании статьи 61 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ, истцом не доказано.

Напротив, согласно представленному ФИО1 заключению специалиста ООО «Севгеоцентр» от 25.04.2017, при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 91:01:0058002:1023 реестровой ошибки нет (л.д.20).

В соответствии с частью 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статье 12 ГК РФ.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что в рассматриваемом деле фактически имеет место спор о праве на земельный участок, правовых оснований для исправления реестровой ошибки в ранее учтенных сведениях о земельном участке с кадастровым номером ... в Едином государственном реестре недвижимости по указанным истцом основаниям не имеется.

Требование истца обязать Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя осуществить государственный учет изменений сведений государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером ... без обращения и без согласия собственника земельного участка с кадастровым номером ... является производным от требования об исправлении реестровой ошибки, в связи с чем также не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ... к Департаменту по имущественным и земельным отношения города Севастополя, Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя об исправлении реестровой ошибки отказать. 

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Милошенко 

Решение суда в окончательной форме составлено 17.09.2018.