Дело №5-24/2020 

65RS0013-01-2020-000279-19

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

06 июля 2020 года пгт. Смирных

Судья Смирныховского районного суда Сахалинской области Кабалоева М.В., при секретаре Железняковой Ю.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО5 ФИО1., 

инспектора ИАЗ ОМВД России по ГО «Смирныховский» ФИО6,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО5 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> края, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, временно проживающего по адресу: 

<

адрес>, работающего инженером-монтажником в АО «

<

данные изъяты>», холостого, иждивенцев не имеющего, 

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному инспектором ИАЗ ОМВД России по ГО «Смирныховский» ФИО6, 16.06.2020 в 11 часов 50 минут по адресу: 

<

адрес> выявлено, что ФИО5 ФИО1 которому 12.06.2020 было вручено предписание о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий о нахождении в режиме изоляции не менее 14 дней с 12.06.2020 под медицинским наблюдением по месту пребывания, в связи с чем, ему запрещено покидать помещение по адресу: 

<

адрес> которое ФИО5 ФИО1. покинул, тем самым в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, не выполнил в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий, чем нарушил постановление главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения «COVID-2019», с изменениями от 13.04.2020 № 11. 

ФИО5 ФИО1. при рассмотрении дела пояснил, что признает обстоятельства произошедшего. 12.06.2020 он с бригадой прибыл на работу на территорию Сахалинской области. В порту г. Холмска ему было вручено предписание о нахождении в режиме самоизоляции не менее 14 дней с 12.06.2020. 16.06.2020 ему с ФИО2. позвонили с работы и сказали выгрузить машину с материалами для дальнейшей работы, в связи с чем они покинули квартиру в которой находились в изоляции. Во время работы использовали маски, с людьми не контактировали, также у них были отрицательные анализы на «COVID-2019». Вину свою признает, в содеянном раскаивается, обязуется больше не нарушать.

Свидетель №1, инспектор ИАЗ ОМВД России по ГО «Смирныховский» в судебном заседании пояснила, что при составлении протокола об административном правонарушении 65 АП 05255 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признал факт совершения административного правонарушения, что отсутствовал по месту самоизоляции ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 50 минут. ФИО1 сотрудниками ОМВД России по ГО «Смирныховский» проверялся по месту самоизоляции: пгт. Смирных, ул. 50 лет ВЛКСМ, 

<

адрес>. 

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. 

Согласно ч.2 ст.6.3 КоАП РФ (вступившей в действие с ДД.ММ.ГГГГ) нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей. 

Согласно статье 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно статье 39 указанного Федерального закона, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, соблюдение которых является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 № 65 утверждены «СП 3.1/3.2.3146-13. Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила»), которые устанавливают требования к комплексу организационных, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных и паразитарных болезней среди населения Российской Федерации.

Также в силу ст.6 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся: принятие в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, контроль за их исполнением; право разработки, утверждения и реализации региональных программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, согласованных с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; введение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей.

В силу статьи 46 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», организацию федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора осуществляет руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, - Главный государственный санитарный врач Российской Федерации, а также руководители его территориальных органов - главные государственные санитарные врачи по соответствующим территориям и на транспорте, главные государственные санитарные врачи федеральных органов исполнительной власти.

Согласно статье 31, пункту 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются), в том числе, на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей, которые наделены указанными полномочиями.

Согласно положениям части 2 статьи 50 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, в том числе о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В силу пункта 3.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 31.01.2020 № 3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, руководителям территориальных органов Роспотребнадзора постановлено давать обязательные для исполнения в установленные сроки предписания и (или) требования о медицинском наблюдении, медицинском обследовании, изоляции и (или) госпитализации, проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий юридическим лицам, уполномоченным органам государственной власти, гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства - больным инфекционными заболеваниями, с подозрением на такие заболевания, бывших в контакте с больными инфекционным заболеванием.

28.03.2020 года постановлением главного государственного санитарного врача Сахалинской области № 62 «О введении дополнительных ограничительных мер по въезду граждан на территорию Сахалинской области» постановлено органам исполнительной власти Сахалинской области организовать в отношении всех лиц, пребывающих на территорию Сахалинской области с 28.03.2020 года до особого распоряжения дополнительные меры по изоляции всех лиц, прибывающих на территорию Сахалинской области, в том числе, их изоляцию на срок не менее 14 дней по месту жительства, в случае отсутствия такой возможности организовать изоляцию в условиях обсерватора (п.1.3). 

В силу п.6 Указа Губернатора Сахалинской области от 18 марта 2020 года №16 «О введении в Сахалинской области режима повышенной готовности для органов управления, сил и средств Сахалинской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCov) на территории Сахалинской области» (в редакции от 09.06.2020) на граждан, прибывающих на территорию Сахалинской области, возложена обязанность обеспечивать самоизоляцию на дому на срок 14 дней со дня прибытия, независимо от территории, с которой они прибыли. 

Как следует из материалов дела, ФИО5 ФИО1. прибыл на территории Сахалинской области (в порт г. Холмска) 12.06.2020 посредством паромного сообщения из порта Ванино. 

Ведущим специалистом – экспертом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области как прибывшему на территорию Сахалинской области с целью предупреждения распространения завоза и распространения инфекции на территории Сахалинской области ФИО5 ФИО1. 12.06.20 вручено предписание, согласно которому предписано обеспечить изоляцию на срок не менее 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Сахалинской области: - лицам, имеющим регистрацию на территории Сахалинской области, по месту жительства: в случае отдельного проживания или с другими членами семьи при наличии возможностей обеспечения изоляции в отдельном от них помещении; - лицам, давшим согласие на совместное проживание с прибывшими; - лицам, не имеющим возможности обеспечить изоляцию в отдельном помещении от членов семьи, лицам, прибывшим с целью командировки, выполнения сезонных или вахтовым методом работ, а также прибывшим на территорию РФ, - условиях обсерватора (п. 1 предписания). Не покидать до истечения срока место изоляции и не допускать в место изоляции других лиц (п. 2 предписания).

При вручении предписания ФИО5 ФИО1. указано место пребывания на период изоляции жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>

Из рапорта полицейского внутреннего поста ИВС ОМВД России по ГО «Смирныховский» ФИО3. от 16.06.2020 следует, что 16.06.2020 в период с 11 часов 50 минут до 12 часов 00 минут совместно с сотрудником ДНД ФИО4 был проверен по месту жительства ФИО5 ФИО1., проживающий по адресу: 

<

адрес>. Данный гражданин при проверке отсутствовал по месту жительства. Этот факт ФИО5 ФИО1. при рассмотрении дела не оспаривался и признавался.

Совокупность исследованных доказательств свидетельствует о том, что при наличии угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, ФИО5 ФИО1., обязанный как лицо, приехавшее на территорию Сахалинской области 

12.06.2020, соблюдать санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия, в том числе указанные в полученном им предписании ведущего специалиста – эксперта Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области от 12.06.2020 в виде режима самоизоляции по месту жительства в течение 14 дней с 12.06.2020 года, до истечения этого срока 16.06.2020 года покинул место своего жительства без какой-либо жизненно важной необходимости. 

При таких обстоятельства судья приходит к выводу, что ФИО5 ФИО1. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – невыполнение в установленный срок выданного в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, законного предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Оснований, влекущих освобождение ФИО5 ФИО1. от административной ответственности, по делу не имеется.

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, принимает во внимание данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, основывается на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

Суд признает в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено. 

С учетом изложенных обстоятельств судья считает необходимым определить ФИО5 ФИО1. наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

п о с т а н о в и л:

ФИО5 ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Штраф необходимо уплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" по следующим реквизитам: 

<

данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд или непосредственно в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.В. Кабалоева