Дело № 2а-410/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2017 года г. Елизово Камчатского края

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

Председательствующего судьи Масловой Н.И.,

При секретаре Вороновой А.С.,

С участием административного истца ФИО10

Заинтересованных лиц ФИО2, ФИО11

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО4 к Отделу по вопросам миграции ОМВД ФИО3 по 

<

адрес> о признании незаконным решения в отказе регистрации ФИО12 и о возложении обязанности зарегистрировать ФИО13

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец ФИО14 обратился в суд с административным иском к Отделу по вопросам миграции ОМВД ФИО3 по 

<

адрес> и просил признать незаконным решение – действия Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Елизовскому району в отказе регистрации (прописки) ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки села 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> и обязать Отдел по вопросам миграции ОМВД России по Елизовскому району зарегистрировать (прописать) ФИО16 по указанному адресу.

В обоснование требований указал, что он состоит в зарегистрированном браке с ФИО17. с ДД.ММ.ГГГГ. Проживают одной семьей и ведут общее хозяйство по адресу: 

<

адрес> 2006 года, то есть более 10 лет. Несут расходы по содержанию жилья и коммунальных услуг. Он является собственником ? доли квартиры на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ. Его право на ? доли в квартире зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Другим собственником ? доли на квартиру является его сестра ФИО2.

Он неоднократно предпринимал попытку прописать (зарегистрировать) в квартире свою жену, но ему в этом отказано.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ему в регистрации жены по тем основаниям, что нет согласия иного долевого собственника.

С решением не согласен и желает, чтобы его жена получила постоянную регистрацию по месту фактического проживания.

В судебном заседании ФИО18 на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, поскольку не желает давать свое согласие на постоянную регистрацию ФИО6 в спорном жилом помещении.

ФИО3 административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен, сведений о причинах неявки суду не сообщил, письменный возражений по делу не направил.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО19. и ОФМС России по Камчатскому краю.

ФИО20 в судебном заседании полагала, что иск обоснован и подлежит удовлетворению. Отсутствие постоянной регистрации по месту жительства будет препятствовать ее трудовой деятельности.

Представитель ОФМС России по Камчатскому краю в судебное заседание не явился, извещен, сведений о причинах неявки суду не представил, письменных пояснений по делу в суд не направил.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ и ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ст. ст. 246, 247 ГК РФ владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по согласию всех собственников.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1(ред. от 02.06.2016) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются:

паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;

документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и другими федеральными законами, или его надлежаще заверенная копия.

Пунктом 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (ред. от 23.12.2016) предусмотрено, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов и представить:

документ, удостоверяющий личность;

заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;

документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Анализ приведенных положений закона позволяет сделать вывод о том, что при предоставлении гражданам для постоянного пребывания жилых помещений, принадлежащих по праву собственности иным лицам, требуется согласие собственников на вселение таких граждан. 

Согласно разъяснению Верховного Суда РФ, содержащемуся в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2010 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010 года, для осуществления правомочия владения и пользования имуществом, находящимся в долевой собственности, необходимо согласие других собственников( ст. 247 ГК РФ).

Данной нормой следует руководствоваться и при разрешении вопросов, связанных с владением и пользованием жилым помещением, находящимся в долевой собственности.

Вселение собственником жилого помещения членов своей семьи и иных граждан является реализацией права пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением, в связи с чем необходимо согласие всех собственников этого жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что ФИО21 является собственником ? доли в общей долевой собственности в порядке наследования жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Собственником другой ? доли в общей долевой собственности в порядке наследования в указанном жилом помещении является ФИО2

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости(л.д.11,13,19).

ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО22. заключил брак с ФИО7, которой после заключения брака присвоена фамилия ФИО23.12).

ФИО24. имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: 

<

адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(л.д.10,14).

В судебном заседании установлено, что собственник 1/2 доли жилого помещения ФИО2 не согласна дать постоянную регистрацию ФИО25 в жилом помещении.

Судом установлено, что ФИО26 обращался в Отдел по вопросам миграции ОВМД России по Елизовскому району с просьбой о разъяснении порядка регистрации по месту жительства своей супруги ФИО27. в 

<

адрес>, расположенного по 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Заявление ФИО28 рассмотрено и ДД.ММ.ГГГГ за № МС/5-3700/1 ему дан ответ, из которого следует, что ФИО29 разъяснен порядок регистрации в жилом помещении(л.д.8-9).

Из изложенного следует, что ФИО30 с заявлением о постоянной регистрации супруги с предоставлением всех необходимых документов на регистрацию, его супруга ФИО31. в Отдел по вопросам миграции ОМВД России по Елизовскому району не обращались.

Кроме того, ФИО32 обратился в суд с административным исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя три месяца.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований административного истца ФИО33 не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО35 к Отделу по вопросам миграции ОМВД России по Елизовскому району о признании незаконным решения Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Елизовскому району в отказе регистрации (прописки) ФИО36, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки села 

<

адрес> по адресу

<

адрес> и обязать Отдел по вопросам миграции ОМВД России по Елизовскому району зарегистрировать (прописать) ФИО37 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку села 

<

адрес> по адресу: посёлок 

<

адрес> - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 5 марта 2017 года.

Судья Н.И.Маслова