Дело №2-3232 /2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2018 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

судьи Казаковой Л.Ю.,

при секретаре Алексеевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Бийска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Энерго Алтай», ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» о признании незаконными действий ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» по ограничению объема поставки газа для котельной ООО «Энерго Алтай», признании незаконными действий ООО «Энерго Алтай» по прекращению подачи горячего водоснабжения абонентам общества, о признании незаконным бездействия ООО«Энерго Алтай», выразившегося в непринятии мер по заключению соглашения о поставках необходимого объема газа добросовестным гражданам потребителям, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Бийска, действуя в интересах неопределенного круга лиц,обратился в суд с иском к ООО «Энерго Алтай», ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» о признании незаконными действий ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» по ограничению объема поставки газа для котельной ООО «Энерго Алтай», осуществляющей выработку тепла для систем горячего водоснабжения и отопления, о признании незаконными действий ООО «Энерго Алтай» по прекращению подачи горячего водоснабжения абонентам общества, о признании незаконным бездействия ООО «Энерго Алтай», выразившегося в непринятии мер по заключению соглашения с ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» о поставках необходимого объема газа добросовестным гражданам-потребителям. 

В судебном заседании помошник прокурора г.Бийска Лунина Н.В. поддержала заявленные исковые требования по обстоятельствам, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Энерго Алтай» - ФИО1, действующая на основании доверенности (л.д.85), в судебном заседании возражала против иска, заявленного к данной организации, полагав заявленные требования необоснованными. Возражения ответчика в письменном виде представлены в материалах дела.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» - ФИО2, действующий на основании доверенности (л.д.90), исковые требования, заявленные к ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск», также не признал, ссылаясь на их незаконность и необоснованность. Письменные пояснения по иску приобщены к материалам дела.

Представитель третьего лица МУП «Водоканал» ФИО3, действующий на основании доверенности, указал, что права МУП «Водоканал» при рассмотрении данного дела не затрагиваются, в то же время, полагал, что исковые требования подлежащими удовлетворению в части признании незаконными действий ООО «Энерго Алтай» по прекращению подачи горячего водоснабжения абонентам общества. 

Выслушав объяснения сторон, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Из пояснений сторон и материалов дела судом установлено следующее.

ООО «Энерго Алтай» осуществляет деятельность по эксплуатации газовой котельной, расположенной в г.Бийске, по ул.Пушкина-200, с целью производства, передачи и распределению пара и горячей воды, кондиционированию воздуха (лицензия №ВХ-63-003402 от 3 октября 2017 года – л.д.52-53).

Помещение котельной и ее оборудование является собственностью ОАО «Росгазификация» (свидетельство о государственной регистрации права от 20 апреля 2014 года – л.д.21) и находится в фактическом владении и пользовании ООО «Энерго Алтай» на основании договора аренды от 5 июня 2017 года №ДА/01-06/17 (л.д.22-28).

ООО «Энерго Алтай» производит поставку тепловой энергии (отопления и горячей воды) потребителям города Бийска (Заречная часть), включая, в том числе, 152 многоквартирных жилых дома, 13 социально-значимых объектов (Центральная городская больница, Дом ребенка и др.).

На основании Постановления администрации г.Бийска №483 от 20 апреля 2018 года (п.3), ООО «Энерго Алтай» было определено в качестве единой теплоснабжающей организацией, осуществляющее теплоснабжение и горячее водоснабжение в зоне деятельности источника тепловой котельной по ул.А.Пушкина-200 (л.д.29).

Поставку газа для указанной котельной осуществляет ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» на основании договоров поставки от 16 июня 2017 года №35а-4-2025/17 и от 1 сентября 2017 года №35а-4-2025/18 (л.д.22-48).

В связи с ненадлежащим исполнением со стороны ООО «Энерго Алтай» обязанностей по оплате поставляемого газа, ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» ввел ограничения на поставку газа.

На этом основании ООО «Энерго Алтай» уведомил администрацию г.Бийска о вынужденном сокращении подачи горячего водоснабжения прикрепленным к нему абонентам в период с 16 июля по 1 августа 2018 года. 

17 июля 2018 года глава города Бийска обратился в прокуратуру г.Бийска с просьбой о проверке законности действий по ограничению поставки коммунального ресурса и принятию мер прокурорского реагирования (л.д.8), что и явилось основанием для обращения прокурора г.Бийска в суд с данным исковым заявлением.

Принимая во внимание установленные по делу фактические обстоятельства, требования действующих норм права, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ст.ст. 506, 516 ГК РФ, по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием. Покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. 

Статьей 25ФЗ РФ №69-ФЗ от 31 марта 1999 года «О газоснабжении в Российской Федерации» предусмотрено, что на основании договоров поставки газа потребители обязаны оплатить поставки газа. При несоблюдении потребителями газа условий договоров поставки газа поставщик вправе прекратить поставки газа, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Аналогичные нормы содержаться в п.30 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановление Правительства РФ от 05.02.1998 N162 (ред. от 27.12.2017), где указано, что поставка и отбор газа осуществляются исключительно на возмездной основе, в соответствии с заключенным договором.Порядок расчетов и сроки платежей определяются договорами поставки газа в соответствии с настоящими Правилами.

В пункте 34 указанных Правил также предусмотрено, что поставщик имеет право уменьшить или полностью прекратить поставку газа покупателям (но не ниже брони газопотребления), в случае неоднократного нарушения сроков оплаты за поставленный газ и (или) за его транспортировку, за исключением потребителей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.Решение о прекращении поставки газа действует до устранения обстоятельств, явившихся основанием для принятия такого решения.

Действующий в настоящее время порядок ограничения подачи (поставки) и отбора газа в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей установлен «Правилами ограничения подачи (поставки) и отбора газа», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.11.2016 N1245 (ред. от 26.07.2018) «О порядке ограничения подачи (поставки) и отбора газа, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Этим же Постановлением Правительства РФ (в ред. Постановления Правительства №875 от 26 июля 2018 года) утвержден перечень категорий потребителей газа, ограничение режима потребления газа которым может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям.

В п.2 названного перечня указаны организации, осуществляющие эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) теплоснабжения населенных пунктов – в отношении этих объектов. 

В соответствии с пп. «г» п.3 указанных Правил, основаниями для частичного ограничения подачи (поставки) и отбора газа является, в том числе, полное или частичное неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате поставляемого газа и (или) услуг по его транспортировке в установленный срок, допущенное потребителем более 2 раз в течение 12 месяцев.

Пунктами 7, 8 Правил установлено, что частичное ограничение подачи (поставки) газа (но не ниже брони газопотребления в отношении лиц, которым она установлена) в соответствии подпунктом "г" пункта 3 настоящих Правил производится поставщиком. С этой целью поставщик, в отношении потребителей, указанных в вышеназванном Перечне, не позднее, чем за 20 рабочих дней до планируемой даты введения ограничения, обязан направить потребителю уведомление, с указанием основания и даты введения в отношении него ограничения подачи (поставки) газа.

Согласно п.10 Правил, ограничение подачи (поставки) газа по основаниям, предусмотренным подпунктом "г" пункта 3 настоящих Правил, в отношении потребителей, к сетям которых подключены абоненты, не имеющие задолженности по оплате газа и (или) вырабатываемых при использовании газа и подаваемых им ресурсов (далее - абоненты, не имеющие задолженности), осуществляется поставщиком газа с учетом особенностей, предусмотренных пунктами 11 - 13 настоящих Правил.

В частности, потребитель, к сетям которого подключены абоненты, не имеющие задолженности, обязан обеспечить им поставку газа и (или) вырабатываемых при использовании газа ресурсов в объемах, необходимых дляих бесперебойного ресурсоснабжения (п.11).

Из содержания п.12 Правил следует, что исполнение обязанности, предусмотренной пунктом 11 настоящих Правил, может осуществляться потребителем путем:

а) полного и (или) частичного ограничения подачи (поставки) газа или вырабатываемых при использовании газа ресурсов своим абонентам, имеющим задолженность по оплате использованного ими газа или иных вырабатываемых с использованием газа ресурсов, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) предварительного (не позднее, чем за 5 рабочих дней до введения ограничения подачи (поставки) газа) обращения к поставщику газа с предложением о заключении договора поставки газа между поставщиком газа и потребителем в объемах, необходимых для бесперебойного ресурсоснабжения абонентов, не имеющих задолженности;

в) предоставления потребителем поставщику письменного расчета объема газа, необходимого для бесперебойного ресурсоснабжения абонентов, не имеющих задолженности, подтвержденного данными о мощности газоиспользующего оборудования, которым оснащен ресурсоснабжаемый объект, об отапливаемой площади такого объекта, а также о количестве абонентов, не имеющих задолженности, для заключения договора поставки газа, указанного в подпункте "б" настоящего пункта.

В случае непредоставления потребителем данных, указанных в подпункте "в" пункта 12 Правил, поставщик газа ограничивает поставку газа до уровня, соответствующего среднемесячному значению количества газа, определяемому из расчета ранее фактически оплачиваемых потребителем объемов газа, подача (поставка) которых осуществлялась в течение 12 месяцев, предшествующих дате введения ограничения (или за меньший период, если предшествующий дате введения ограничения срок подачи (поставки) газа по договору составил менее 12 месяцев).Поставщик газа не позднее чем за 3 рабочих дня до введения ограничения повторно направляет потребителю уведомление, предусмотренное пунктом 8 Правил, с указанием основания и даты введения ограничения, а также объемов газа, поставляемых в период ограничения и рассчитанных в соответствии с абзацем первым настоящего пункта (п.13 Правил).

В силу п.7 Правил, потребитель обязан погасить имеющуюся задолженность. В случае погашения потребителем задолженности по оплате поставляемого газа дальнейшее ограничение его подачи (поставки) не производится, а уже введенное ограничение подлежит отмене не позднее 3 рабочих дней со дня погашения задолженности при условии оплаты потребителем расходов, понесенных в связи с проведением работ по введению и снятию ограничения.

Таким образом, действующие правовые нормы предусматривают право поставщика газа (в данном случае - ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск») на введение ограничения поставки газа покупателю, в том числе, осуществляющего эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и теплоснабжения населенных пунктов (к каковым относится ООО «Энерго Алтай»), со стороны которого было допущено нарушение обязательств по оплате поставленного газаболее 2 раз в течение 12 месяцев.

Как установлено судом, на день принятия ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» решения о введении ограничения на поставку газа в отношении ООО «Энерго Алтай», последний имел значительную задолженность по оплате поставленного газа, сложившуюся более чем за два месяца, в том числе, задолженность по договору от 16 июня 2017 года №35а-4-2025/17 составляла 26800000 руб., по договору от 1 сентября 2017 года №35а-4-2025/18 – задолженность составила за 4 мес. 2018 г. в сумме 19800000 руб.. 

В этом случае действия поставщика газа не могут считаться незаконными, если им соблюден порядок ввода ограничения поставки газа, предусмотренный Правилами, а именно, он должен:

-направить потребителю первое уведомление, не позднее, чем за 20 дней до планируемой даты введения ограничения, с указанием даты и оснований введения такого ограничения, -принять меры к заключению договора на поставку газа в объемах, необходимых для бесперебойного ресурсоснабжения абонентов, не имеющих задолженности, на основании обоснованного расчета, представленного потребителем, а в случае непредоставления такого расчета – произвести расчет необходимого количества газа, исходя из среднемесячного значения количества газа за двенадцать месяцев до введения ограничения (или за меньший период, в течение которого осуществлялась поставка газа),

-направить потребителю повторное уведомление, с указанием даты и оснований введения ограничений, а также объемов поставки газа в период ограничения.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что указанные требования нормативно-правовых актов со стороны ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» были соблюдены. 

Так в ходе судебного разбирательства установлено, и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, что 28 мая 2018 года со стороны ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» в адрес ООО «Энерго Алтай» было направлено уведомление о прекращении поставки газа с 29 июня 2018 года (л.д.18), с подробным указанием оснований для введения ограничения на поставку газа (задолженность по оплате более, чем за 4 месяца).

22 июня 2018 года ООО «Энерго Алтай» направлено повторное уведомление, с указанием даты и оснований введения ограничений, в котором дополнительно разъяснялось, что поскольку от ООО «Энерго Алтай» не поступило информации об объемах газа, необходимого для снабжения добросовестных потребителей (письменного расчета), то ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» самостоятельно определил объем поставок газа на период ограничений в соответствии с «Правилами ограничения подачи (поставки) и отбора газа», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.11.2016 N1245 (л.д.19-20).

При этом со стороны ООО «Энерго Алтай» каких-либо доказательств, подтверждающих, что не позднее, чем за 5 дней до введения ограничения данный ответчик обратился к поставщику с предложением о заключении договора на поставку газа, в объемах, необходимых для обеспечения тепловой энергией потребителей, не имеющих задолженности и представил соответствующий расчет, подтвержденный данными о мощности газоиспользуемого оборудования ресурсоснабжаемых объектов, отапливаемой площади, о количестве абонентов, не имеющих задолженности, представлено не было. 

Возражения ответчика ООО «Энерго Алтай» в той части, что снабжение тепловой энергией всех абонентов котельной №6 осуществляется через присоединенную сеть, в связи с чем технически невозможно осуществлять снабжение тепловой энергией абонентов, не имеющих задолженности, отдельно от должников, судом не могут быть приняты во внимание, как не имеющие правового значения, поскольку действующие правовые нормы не предусматривают возможность освобождения потребителей газа от выполнения обязанностей, возложенных п.12 «Правил ограничения подачи (поставки) и отбора газа», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.11.2016 N1245, по указанной причине.

Соответственно, в сложившихся обстоятельствах ответчик ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» вправе был самостоятельно осуществить расчет объема поставляемого газа и ввести ограничение поставок газа до этих пределов. 

Правильность указанного расчета ни прокурором г.Бийска, ни иными лицами, участвующими в деле, не оспаривалась, в связи с чем суд считает, что расчет соответствует требованиям вышеназванных Правил.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований прокурора г.Бийска в части признания незаконными действий ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» по ограничению объема поставки газа для котельной ООО «Энерго Алтай».

Требования, заявленные истцом к ответчику ООО «Энерго Алтай» суд находит подлежащими частичному удовлетворению, исходя из следующего.

В силу прямого указания нормативно-правового акта, ООО «Энерго Алтай», как потребитель газа, к сетям которого подключены абоненты, потребляющие ресурсы, вырабатываемые при использовании газа, обязан обеспечить таким абонентам, не имеющим задолженности, бесперебойноересурсоснабжение (п.11«Правил ограничения подачи (поставки) и отбора газа», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.11.2016 N1245). 

То есть, обязанность бесперебойного энергоснабжения существует у ответчика ООО «Энерго Алтай» только в отношении добросовестных потребителей тепловой энергии – тех у кого нет задолженности по оплате потребляемых тепловых ресурсов, в отношении абонентов, имеющих задолженность, такая обязанность не действует.

Исполнение данной обязанности ответчик может осуществлять путем совершения действий, указанных в п.12 Правил, а также иными способами, поскольку Правила не содержат каких-либо ограничений на этот счет, а действия, указанные в п.12 Правил, не указаны в качестве обязанности потребителя газа.

То есть, осуществляя хозяйственно-экономическую деятельность, ответчик обязан выполнять требования п.11 Правил, но вправе самостоятельно, исходя из фактических обстоятельств и своих возможностей, выбирать способ исполнения данной обязанности.

В данном случае, как усматривается из установленных судом обстоятельств и подтверждается, в том числе, имеющимися в деле письменными доказательствами, в частности, телефонограммой ответчика от 12 июля 2018 года (л.д.9), обязанность, установленная п.11 Правил в отношении абонентов, не имеющих задолженности, выполнена не была. Как следует из содержания указанной телефонограммы, а также устных пояснений представителей ответчика в ходе судебного разбирательства, в связи с ограничением объемов поставок газа администрацией ООО «Энерго Алтай»было принято решение об ограничении подачи горячей воды всем абонентам с 16 июля 2018 года по 1 августа 2018 года, в рабочие дни.

Ответчик, не оспаривая указанное обстоятельство, возражал против исковых требований, ссылаясь на следующие обстоятельства. Задолженность по оплате поставляемого газа возникла из-за отсутствия на счете предприятия необходимых денежных средств, что, в свою очередь, было вызвано действиями администрации г.Бийска, которая несвоевременно приняла решение об определении ООО «Энерго Алтай» единой теплоснабжающей организацией, в результате чего они не имели право взимать платежи с абонентов за поставляемую тепловую энергию и в настоящее время вынуждены взыскивать значительную сумму задолженности с ООО «Теплоэнергогаз» в судебном порядке. Кроме того, администрация г.Бийска, не присваивая ответчику статус ЕТО, не производила выплаты социальной помощи, в виде разницы в тарифах на поставляемую энергию (задолженность составила 21 млн. руб.). В настоящее время со стороны администрации г.Бийска также нерегулярно производятся соответствующие выплаты, что ведет к увеличению долгов. Значительная задолженность перед ответчиком имеется у МУП «Водоканал», в результате уклонения от заключения договора на поставку тепловой энергии для компенсации потерь, который является обязательным в силу п.3 ст.17 ФЗ РФ «О теплоснабжении». При этом ответчик неоднократно обращался в администрациюг.Бийска с просьбами принять участие в решении указанных вопросов, однако все обращения были оставлены без ответа.

Суд не находит оснований не согласиться с ответчиком в той части, что администрация г.Бийска обязана принимать участие в решении вопросов, касающихся бесперебойного снабжения жителей города Бийска тепловой энергией. 

Так согласно ст.2 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», под вопросами местного значения понимаются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и указанным Законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Перечни вопросов местного значения для муниципальных образований (городов, городских округов) установлены частями ст.14 -16 Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В соответствии с пунктами 4 частей 1 ст.14, 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального образования, городского округа относится, в том числе, организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч.1 ст. 6 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N190-ФЗ «О теплоснабжении», к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

На основании п.п.4 и 5 ст.20 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N190-ФЗ «О теплоснабжении», предусмотрена проверка готовности к отопительному сезону, как муниципальных образований, так и теплоснабжающих (теплосетевых) организаций, которые обязаны: организовать наладку принадлежащих им тепловых сетей; обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения; обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

Таким образом, обязанность по организации теплоснабжения (включая горячее водоснабжение) населения города возложена, в первую очередь, на орган местного самоуправления муниципального образования – администрацию г.Бийска.

Вместе с тем, законность или незаконность действий (бездействия) администрации г.Бийска в сложившейся ситуации не является предметом судебного разбирательства в рамках данного гражданского дела, что не препятствует истцу, ответчику обратиться в суд (в том числе, арбитражный суд) с соответствующими требованиями, направленными на защиту нарушенных прав.

При этом, рассматривая доводы ответчика применительно к требованиям ст.401 ГК РФ (п.3), которая содержит основания для освобождения от ответственности за неисполнение обязательств при осуществлении предпринимательской деятельности, суд не находит оснований для освобождения ООО «Энерго Алтай» от ответственности за неисполнение обязанности по обеспечению бесперебойного энергоснабжения добросовестных потребителей тепловой энергии, являющихся абонентами ответчика, поскольку действия (бездействие) третьих лиц (контрагентов должника, в данном случае – администрации г.Бийска), не относятся к обстоятельствам, свидетельствующим об отсутствии вины в неисполнении обязательств.

В данном случае прокурором г.Бийска, заявившим указанный иск в защиту прав неопределенного круга лиц, заявлены требования о признании действий ответчика незаконными. В силу требований ст.196 ГПК РФ, суд обязан рассмотреть дело в пределах заявленных требований. 

Таким образом, учитывая, что истцом не представлено суду доказательств того, что после 1 августа 2018 года ответчиком допускались перебои горячего водоснабжения в отношении добросовестных абонентов, а из пояснений представителей ответчиков установлено, что в настоящее время объемов поставляемого газа пока хватает для обеспечения потребителей горячей водой, суд считает возможным признатьнезаконными действия ООО «Энерго Алтай» по прекращению подачи горячего водоснабжения в период с 16 июля 2018 года по 1 августа 2018 года абонентам газовой котельной №6 г.Бийска, являющимися добросовестными потребителями,

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Прокурору г.Бийска, действующему в интересах неопределенного круга лиц, в удовлетворении исковых требований к ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» о признании незаконными действий по ограничению объема поставки газа для котельной ООО «Энерго Алтай», отказать, в связи с необоснованностью.

Исковые требования прокурора г.Бийска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Энерго Алтай» удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ООО «Энерго Алтай» по прекращению подачи горячего водоснабжения в период с 16 июля 2018 года по 1 августа 2018 года абонентам газовой котельной №6 г.Бийска, являющимися добросовестными потребителями,

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.Ю. Казакова