Дело №12-26/2025

62RS0025-01-2025-000397-57

РЕШЕНИЕ

г.Скопин 11 апреля 2025 года

Судья Скопинского районного суда Рязанской области – Кудряшова И.В., 

при секретаре – Спириной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Скопине жалобу Общества с ограниченной ответственность «Империя» (ООО «Империя) на постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях с ходатайством о восстановлении срока на обжалование, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Империя» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей 00 копеек.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Империя» в жалобе, поданной защитником по доверенности ФИО1, просит его отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В обоснование жалобы указано, что данное постановление № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ вынесено незаконно и необоснованно и подлежит отмене в связи с тем, что на момент совершения административного правонарушения транспортное средство Scania, государственный регистрационный знак № было оборудовано полностью исправным бортовым устройством «Платон» (Серийный №; Номер договора№ от ДД.ММ.ГГГГ; Номер доп.соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ и; Расчётная запись № ИМПЕРИЯ; Дата окончания срока службы ДД.ММ.ГГГГ), а также на счете Общества у Оператора услуг имелись денежные средства для списания. Бортовое средство «Платон» на момент вменяемого административного правонарушения находилось в полностью исправном, состоянии, неполадки в работе не наблюдались. Как полагает Заявитель - возможные кратковременные сбои в работе бортового устройства могли быть вызваны техническим сбоем со стороны Оператора услуг (так как само устройство находится в границах ответственности Оператора услуг), техническим сбоем в работе Аппаратно-программного комплекса «АвтоУраган-ВСМ2», идентификатор № (находится в границах ответственности ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО), либо работой иных средств, подавления связи.

Представители ООО «Империя» и ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, надлежащим образом извещенные о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не заявляли, уважительных причин неявки судом не установлено. Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся по делу лиц, в соответствии с ч.2 ст.25.1, ст.30.6 КоАП РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. 

Согласно ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ установлена ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным. 

Как следует из частей 1, 6, 8 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами, размер и порядок взимания которой устанавливается Правительством Российской Федерации.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Размер платы и порядок ее взимания установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" (далее Правила).

Взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы, объектом которой является бортовое устройство, позволяющее при помощи технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS определять маршрут движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств (пункты 2,3, 4 Правил).

После регистрации собственнику (владельцу) открывается лицевой счет – расчетная запись) (п.5 (1) Правил).

В соответствии с пунктом 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Согласно пункту 8 Правил в случае неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил. Пункт 106 Правил, предусматривает, что собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Согласно п. 10 Правил маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору.

Движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил (пп. «а» п.12 Правил).

Бортовое устройство предоставляется собственнику (владельцу) транспортного средства, зарегистрированному в реестре, на основании его заявления о намерении использовать бортовое устройство и закрепляется оператором за транспортным средством в соответствии с настоящими Правилами (п. 87 Правил).

Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов РФ, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

При этом в силу ч. 3 и примечания к ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Как следует из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного главным государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ в 13:48:56 по адресу 292 км. 566 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-22 «Каспий», Рязанская область, собственник транспортного средства марки Scania Без модели, государственный регистрационный знак №), в нарушение требований п. 1 ст.31.1 ФЗ от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо истек срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты (л.д. об.9).

В судебном заседании установлено, что ООО «Империя» является собственником автомобиля марки Scania, государственный регистрационный знак № Данное обстоятельство подтверждается имеющейся в деле копией СТС № (л.д.36). 

В судебном заседании также установлено, что на автомобиле с гос.номером № с ДД.ММ.ГГГГ. установлено бортовое устройство №. Данное обстоятельство подтверждается имеющимися в материалах дела копией договора безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23), копией дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. об.24), копией заявления собственника (л.д.25), копией акта передачи бортового устройства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20), информацией ООО «РТИТС» от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.19). 

То, что указанное транспортное средство принадлежит ООО «Империя» как и то, что в указанное в постановлении время оно следовало в месте, где фиксировалось правонарушение, в жалобе представителем заявителя не оспаривается.

Согласно представленной ООО «РТИТС» информации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19) транспортное средство с государственным регистрационным знаком (далее - ТС с ГРЗ) № в реестре системы взимания платы (далее - СВП) с ДД.ММ.ГГГГ 14:50:49 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства (далее - ВТС) Общество с ограниченной ответственностью "ИМПЕРИЯ" на основании заявления на регистрацию транспортного средства. В соответствии с договором безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ и актом передачи за ТС с ГРЗ № с ДД.ММ.ГГГГ 15:01:54 закреплено бортовое устройство №. На момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ 13:48:56 (по московскому времени) системой стационарного контроля №, расположенной на 292 км 566 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р22 «Каспий», бортовое устройство №, закрепленное за ТС с ГРЗ №, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Для ТС с ГРЗ № отсрочка по внесению платы не предоставлялась. Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № за движение ТС с ГРЗ № в период ДД.ММ.ГГГГ 06:17:56 - ДД.ММ.ГГГГ (на момент повторной проверки) отсутствуют. Указанное подтверждается логистическим отчетом (детализацией движения ТС с ГРЗ № Логистический отчет отражает пройденный ТС путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и исправном бортовом устройстве. Начисление платы (списания денежных средств с расчетной записи) производится в автоматическом режиме на основании данных о пройденном пути, полученных от бортового устройства, которые отражаются в логистическом отчете. На момент фиксации проезда ВТС с ГРЗ № не сообщал Оператору СВП о неисправности бортового устройства № (п. 8 Правил). Детализация начислений Платы по транспортным средствам (расчетная запись №) подтверждает отсутствие начислений (списаний) за проезд ТС с ГРЗ № ДД.ММ.ГГГГ 13:48:56, и отражает отсутствие оформленных маршрутных карт. Наличие денежных средств в указанный временной интервал не свидетельствует о внесении платы на момент фиксации ТС с ГРЗ № Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за ТС с ГРЗ № не была внесена. Сбоев по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 13:48:56 в работе специального технического средства: Комплекс аппаратно-программный "АвтоУраган - ВСМ2" заводской номер № не выявлено. Сведения о результатах поверки средств измерений, в том числе Комплекса аппаратно-программного "АвтоУраган - ВСМ2" заводской номер № (система стационарного контроля №) подтверждаются сведениями о результатах поверки средств измерений, включенными в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений (ФГИС "АРШИН"), что предусмотрено Федеральным законом №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "Об обеспечении единства измерений" и публикуются на Интернет-сайте по адресу https://fgis.gost.ru/fimdmetroIogy/cm/results/.

Из представленной детализация начислений платы по транспортным средствам (расчетная запись №) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. об.20-22) следует, что начисления (списания) за проезд тс ГРЗ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. включительно отсутствуют. 

Таким образом, факт совершения ДД.ММ.ГГГГ ООО «Империя» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе на основании материалов, поступивших от ООО «РТИТС», как оператора системы «Платон».

Доводы жалобы, что сбои в работе бортового устройства могли быть вызваны техническим сбоем со стороны оператора услуг, либо работой иных средств подавления связи, являются несостоятельными и опровергаются имеющимися в деле материалами.

В материалах дела доказательств, опровергающих сведения, представленные оператором системы взимания платы ООО "РТИТС", то есть об исправности бортового устройства в момент фиксации административного правонарушения, отсутствии сбоев в работе специального технического средства, оформленной маршрутной карты и начислений (списаний) за проезд, не имеется.

Также не предоставлено доказательств об информировании оператора о факте неисправности бортового устройства в соответствии с п. 106 Правил.

При таких обстоятельствах ООО «Империя» обоснованно признано виновным в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Постановление о привлечении ООО «Империя» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, предусмотренных КоАП РФ оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, и прекращения производства по делу об административном правонарушении, вопреки доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд 

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное главным государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 в отношении ООО «Империя» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ООО «Империя» - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд Рязанской области в течение 10 дней со дня вручения (получения) копии решения. 

Судья Кудряшова И.В.