Дело №

УИД 53RS0022-01-2024-014379-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2025 года г. Великий Новгород 

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Гунёвой Ю.С.,

при секретаре судебного заседания Мальковой О.С.,

с участием помощника Новгородского межрайонного природоохранного прокурора Данилова М.Р. и ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Новгородского межрайонного природоохранного прокурора к ФИО1 об обязании ликвидировать несанкционированную свалку,

установил:

Новгородский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском к ФИО1 об обязании ликвидировать несанкционированную свалку строительных отходов общей площадью 677,5 кв.м, расположенную с северо-западной стороны от границы земельного участка с кадастровым номером № в месте с географическими координатами № занимающую территорию земельного участок, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в пределах кадастрового квартала № на площади 643,2 кв.м, также территорию земельного участка с кадастровым номером № на площади 34,3 к.м, а также ликвидировать несанкционированную свалку строительных отходов общей площадью 824,5 кв.м, расположенную в месте с географическими координатами № занимающую территорию земельного участка с кадастровым номером № на площади 653,2 кв.м, а также территорию земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного вблизи земельного участка с кадастровым номером № в пределах кадастрового квартала № на площади 171.3 кв.м. В обоснование иска указано, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено образование вышеуказанных несанкционированных свалок в результате действий ФИО1, который разместил строительный мусор на земельных участках для дальнейшей отсыпки принадлежащего ему земельного участка. Действия ответчика по организации несанкционированной свалки нарушают права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Администрации Новгородского муниципального района, ФИО2, ФИО3

В судебном заседании помощник Новгородского межрайонного природоохранного прокурора Данилов М.Р. поддержал заявленные требования, ответчика ФИО1 не оспаривал обстоятельств, изложенных в иске, пояснив, что часть свалки им ликвидирована. 

На основании положений ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся третьих лиц, которые надлежащим образом извещались о судебном заседании. 

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, санитарно-гигиенических правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции Российской Федерации, а также положениями Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее по тексту Федеральный закон № 7-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 51 названного Федерального закона отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, рекреационных зонах, в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с названным Федеральным законом. 

В силу п. 1 ст. 13.4 того же Федерального закона накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой совместно со специалистом Управления Росреестра по Новгородской области проведена проверка соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления, а также земельного законодательства в поселке Пролетарий Новгородского района Новгородской области.

По результатам проверки составлен акт от 31 октября 2024 года, из которого следует, что в ходе проведенного осмотра на улице Железнодорожной выявлены несанкционированные свалки отходов производства и потребления, в том числе на земельных участках, указанных в исковом заявлении. Свалки состоят из навалов строительного мусора (бой кирпича, разбитые бетонные плиты, бой асфальта, доски, автомобильная резина), обрезок досок, порубочных остатков, опилок, которые полностью покрывают слой почвы. К названному акту проверки представлена фототаблица, подтверждающая изложенные в нем факты. 

В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным Приказом Росприроднадзора от 22 мая 2017 года № 242, указанные отходы отнесены к 4-5 классу опасности. 

Судом также установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №. Земельный участок с кадастровым номером № принадлежит ФИО2, земельный участок с кадастровым номером № принадлежит ФИО3

В рамках проведения вышеуказанной проверки ФИО1 пояснил, что свалка мусора на его земельном участке, на территории за его земельным участком с восточной стороны, а также на земельном участке ФИО2 организована им для того, чтобы отсыпать строительными и иными отходами территорию своего земельного участка и земельного участка ФИО2

Вместе с тем такая деятельность противоречит вышеприведенным требованиям закона, негативным образом сказывается на состоянии окружающей среды и нарушает права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц. 

С учетом установленных по делу обстоятельств, свидетельствующих о нарушении ФИО1 требований законодательства в сфере охраны окружающей среды, суд признает требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере 3000 рублей.

При определении срока исполнения решения в части ликвидации свалки суд с учетом характера заявленных требований полагает необходимым установить данный срок в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Новгородского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт серии №) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку строительных отходов общей площадью 677,5 кв.м, расположенную с северо-западной стороны от границы земельного участка с кадастровым номером № в месте с географическими координатами № а также несанкционированную свалку строительных отходов общей площадью 824,5 кв.м, расположенную в месте с географическими координатами №

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Ю.С. Гунёва

Мотивированное решение изготовлено 18 марта 2025 года.