Дело №а-133/1-2023

32RS0018-02-2023-000075-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2023 г. пгт. Красная Гора

Красногорский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи - Сидорова Р.Н.,

при секретаре - Ганжур Ж.Н.,

с участием: представителя административного истца - Творишинской сельской администрации Гордеевского района Брянской обл. - ФИО1, представителя административного ответчика - прокуратуры Гордеевского района Брянской обл. - зам. прокурора Гордеевского района Романченко О.В.,

представителя заинтересованного лица ФИО8 по доверенности - ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Творишинской сельской администрации Гордеевского района Брянской области об оспаривании представления прокурора Гордеевского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Глава Творишинской сельской администрации Красногорского района Брянской обл. обратился в суд с указанным административным иском. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ прокурором Гордеевского района Брянской обл. было вынесено представление об устранении выявленных нарушений жилищного законодательства. В данном представлении прокурор указал, что прокуратурой была проведена проверка по заявлению ФИО6, в котором он просил разобраться с нарушением законодательства в облати обеспечения его жилым помещением по договору социального найма. Прокурорской проверкой было установлено, что Творишенская сельская администрация заключила с ФИО6 договор социального найма от 23.08.2021 

<

адрес> данного договора ему было передано в пользование жилое помещение № по 

<

адрес> в 

<

адрес>. Однако, ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 отказался от данного жилого помещения, о чем был составлен акт. Причиной отказа послужило то, что по состоянию здоровья ФИО7 не мог осуществлять ремонт данного жилого дома. После этого, ФИО7 повторно обратился в Творишенскую сельскую администрацию с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Данное заявление было оставлено без удовлетворения, так как ФИО7 ранее ухудшил свои жилищные условия. По мнению прокурора 

<

адрес>, Творишенская сельская администрация не законно отказала ФИО7 в постановке на жилищный учет, в связи с чем, направило представление от ДД.ММ.ГГГГ в котором прокурор требовал устранить выявленные нарушения. С данным представлением глава Творишенского сельского поселения не согласен, так как считает, что ФИО7 злоупотребляет своим правом на обеспечение жилым помещением, так как не истек пятилетний срок с момента ухудшения им жилищных условий. По мнению административного истца, отказ ФИО7 от жилого помещения является действием в результате которого он может претендовать на жилое помещение. В связи с чем, просил суд, отменить представление прокурора Гордеевского района Брянской обл. от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель Творишенской сельской администрации поддержала заявленные требования и пояснила, что прокурор не обоснованно внес оспариваемое представление, так как ФИО7, отказавшись от жилого помещения, выделенного ему по договору социального найма, чем ухудшил свои жилищные условия.

Представитель административного ответчика пояснила, что оспариваемое представление является законным и обоснованны. Данное представление внесено прокурором Гордеевского района на основании ст.ст.22, 24 ФЗ «О прокуратуре РФ» по результатам проведенной проверки. В ходе проверки было установлено, что ФИО7 действительно отказался по состоянию здоровья от жилого помещения, которое ему было предоставлено по договору социального найма. Однако, данное жилое помещение он вернул Творишенской сельской администрации, а не произвел его отчуждение. В связи с чем, он не ухудшал свои жилищные условия.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.22 ФЗ «О прокуратуре РФ», прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона.

Из ст.24 ФЗ «О прокуратуре РФ», следует, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Согласно ст. 53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.Согласно материалов дела судом было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 и Творишенской сельской администрацией Гордеевского района Брянской области был заключен договор социального найма. По данному договору ФИО6 было передано в пользование жилое помещение № по 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО6 отказался от данного жилого помещения, и вернул его Творишенской сельской администрации Гордеевского района Брянской области.

01.11.2022 г. ФИО6 обратился в Творишенскую сельскую администрацию с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Решением жилищно-бытовой комиссии Творишенской сельской администрации Гордеевского района Брянской обл. ФИО6 было отказано в удовлетворении указанного заявления, так как он намеренно ухудшил свои жилищные условия.

08.02.2023 г. ФИО6 обратился к прокурору Гордеевского района Брянской обл. с заявлением о проведении прокурорской проверки по факту незаконного отказа в принятии его на жилищный учет.

Представлением от ДД.ММ.ГГГГ прокурор отреагировал на заявление ФИО6 и потребовал от Творишенской сельской администрации устранить выявленные нарушения жилищного законодательства в части не законного отказа в принятии ФИО7 на жилищный учет.

Таким образом, оценивая доводы сторон, суд находит оспариваемое представление обоснованным и законным. Согласно содержания данного представления, прокурор Гордеевского района в результате проверки установил, что Творишенская сельская администрация не законно отказала ФИО6 в постановке на жилищный учет, в связи с чем, направил представление от ДД.ММ.ГГГГ в котором требовал устранить выявленные нарушения. Обосновывал данные требования прокурор тем, что в действиях ФИО6 не содержится действий по ухудшению своих жилищных условий.

Данные выводы прокурора Гордеевского района суд находит обоснованными, так как ФИО6 произвел возврат жилого помещения в адрес Творишенской сельской администрации Гордеевского района Брянской области, а не произвел отчуждение в адрес третьих лиц. Таким образом, жилое помещение, которое было предоставлено ФИО6, вернулось в адрес Творишенского сельского поселения. После этого, ФИО7 обратился с заявлением о принятии его на жилищный учет, как лицо нуждающееся в жилом помещении.

Указанные доводы прокурора о том, что ФИО6 по состоянию здоровья не в состоянии осуществить ремонт жилого помещения № по 

<

адрес> в 

<

адрес>, которое 

находилось в его пользовании, суд находит обоснованным, так как согласно справки МСЭ-2020 № ФИО6 имеет первую группу инвалидности (инвалид по зрению). Данное заболевание явилось причиной отказа ФИО7 от занимаемого им жилого помещения.

Согласно ст.17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, прокур Гордеевского района обоснованно и законно произвел проверку, поступившего в его адрес заявления от ФИО6, по результатам которого направил в адрес Творишенской сельской администрации представление об устранении выявленных нарушений законодательства. Нарушений при проведении проверочных мероприятий со стороны прокурора Гордеевского района в судебном заседании выявлено не было. Принятое им представление соответствует требованиям, содержащимся в ст.24 ФЗ «О прокуратуре в РФ». Кроме того, проверяя законность принятого решения Творишенской сельской администрацией прокурор осуществлял надзор не только за соблюдением жилищного законодательства указанным сельским поселением, но и контролировал выполнение селской администрацией ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», согласно которого социальная поддержка инвалидов, это система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, то есть действовал в рамках своих полномочий.

В связи с изложенным, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований административным истцом, так как прокурором Гордеевского района Брянской области было законно направлено представление в адрес Творишенской сельской администрации Гордеевского района Брянской области ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Творишинской сельской администрации Гордеевского района Брянской области об оспаривании представления прокурора Гордеевского района Брянской области от 09.03.2023 г. - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Брянский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Красногорский районный суд. 

Председательствующий судья: Сидоров Р.Н.