Дело № 2-436/2024

УИД 13RS0001-01-2024-000571-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Кемля 27 ноября 2024 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе судьи 

ФИО1,

при секретаре Демидовой Т.Д., 

с участием в деле:

истца администрации Ладского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия,

ответчиков: Управление Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия, межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, 

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ладского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия, межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Ф.Г.И.,

установил:

администрация Ладского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Ф.Г.И..

В исковом заявлении указали, что во исполнение указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» администрацией Ичалковского района принято постановление от 22 июля 1994 г. № 385 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» членам коллектива колхоза «Россия» Ичалковского района, пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы, которым переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №. 

В соответствии со списком собственников земельных долей бывшего колхоза «Россия» (приложение к постановлению администрации Ичалковского района от 22 июля 1994 г. № 385) земельные доли площадью 

<

данные изъяты> га предоставлены каждому из 533 человек, в том числе Ф.Г.И.

С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанный участник долевой собственности колхоза «Россия» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № не распорядился ею, то есть указанная земельная доля может быть признана невостребованной. 

Собственник земельной доли Ф.Г.И. умер.

Администрацией Ладского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который опубликован в районной газете, проводилось общее собрание собственников земельных долей колхоза «Россия».

Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Ладского сельского поселения от 27 сентября 2012 г. № 20 утвержден список участников долевой собственности колхоза «Россия» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № на земельные доли, которые признаны невостребованными, в количестве 155 невостребованных земельных долей, в который включен Ф.Г.И.

На основании изложенного просят прекратить право общей долевой собственности участника долевой собственности колхоза «Россия» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № Ф.Г.И. и признать право муниципальной собственности Ладского сельского поселения на земельную долю указанного участника долевой собственности колхоза «Россия» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №. 

В судебном заседании истец администрация Ладского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель истца ФИО2, действующая на основании устава, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, указав, что исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить.

Ответчики УФНС России по Республике Мордовия, МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области участия в судебном заседании не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведений об уважительности неявки, заявления об отложении дела суду не представили.

В судебном заседании представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

На основании пунктов 3, 4, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся представителей истца, ответчиков, третьего лица.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Свой вывод суд обосновывает следующим.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 80 Земельного кодекса РФ в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.

Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР» (п.6) коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до марта 1992 г., было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии со статьей 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно статье 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3, 4, 5, 7, 8 статьи 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей предъявляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. 

Согласно пункту 6 статьи 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно статье 14.1. Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Согласно статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом. 

Как следует из материалов дела на общем собрании трудового коллектива колхоза «Россия» от 24 января1992 г. приняты решения о выборе формы собственности на землю – постановили реорганизовать колхоз «Россия» и создать акционерное общество закрытого типа «Лада», организации внутрихозяйственной комиссии по приватизации земли и реорганизации колхоза, а также утвержден список лиц на получение земельного пая. В список на получение земельного пая включено 533 человека (л.д. 13).

В списке собственников земельных долей членов коллектива, пенсионеров и работников социальной сферы значится Ф.Г.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 14-15).

Согласно государственному акту на право собственности на землю № решением Ичалковского районного Совета народных депутатов от 11 января 1993 г. № 1 акционерному обществу «Лада» предоставлено 3001 гектаров земли в коллективно-долевую собственность, в том числе 2793 гектаров сельхозугодий, в границах указанных на чертеже, для ведения сельского хозяйства (л.д. 16-20).

Постановлением Главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия № 385 от 22 июля 1994 г. комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено выдать свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре, в том числе и членам АО «Лада», пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы, по спискам, представленным АО «Лада» (л.д. 21).

Постановлением Главы Ичалковского района Республики Мордовия № 102 от 28 июня 2001 г. АОЗТ «Лада» преобразовано в СХПК «Лада», к которому переходят все права и обязанности АОЗТ «Лада»(л.д. 22).

Постановлением Главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия № 168 от 01 сентября 2005 г. и приложением к постановлению установлена доля в праве собственности на земельные участки АО «Лада», которая составляет 1/533 (л.д. 23).

Как следует из сообщения архивного отдела администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия документы о реорганизации, ликвидации колхоза «Россия» Ичалковского района на хранение не поступали (л.д. 28).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 9 сентября 2024 г. СХПК «Лада» ликвидирован вследствие банкротства по решению Арбитражного суда, 27 июля 2007 г. в ЕГРЮЛ внесены сведения о прекращении деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства(л.д. 29-31).

Как следует из кадастровой выписки о земельном участке от 6 августа 2012 г., 3 сентября 2024 г. земельный участок имеет кадастровый номер №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение относительно ориентира: 

<

адрес>. В списке правообладателей общей долевой собственности на землю с размером доли 1/251 значится Ф.Г.И. (л.д. 24-25, 26-27).

Как следует из уведомления от 7 ноября 2024 г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация о правах Ф.Г.И. на имеющиеся (имевшиеся) у него объекты недвижимого имущества, в том числе на земельный участок, земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, АО «Лада» и о переходе прав на указанный объект недвижимого имущества, отсутствует (л.д. 77, 78).

В соответствии с требованиями пунктов 3, 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными (по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи) администрацией Ладского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия опубликован список невостребованных собственниками долей в газете «Земля и люди» № 12-13 от 30 марта 2011 г., являющейся официальным средством массовой информации. Указанный список также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Ладского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия. Ф.Г.И. включен в список собственников невостребованных земельных долей (л.д. 32). 

Согласно сообщению администрации Ладского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия администрация официального сайта в сети Интернет не имеет. Список невостребованных земельных долей колхоза «Россия», находящихся в границах Ладского сельского поселения, опубликован на сайте администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия(л.д. 33, 34).

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, администрацией Ладского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия в газете «Земля и люди» № 33 от 15 августа 2012 г. опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка колхоза «Россия». Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в средствах массовой информации опубликовано не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, которое было назначено на 26 сентября 2012 г.(л.д. 35).

Общее собрание участников долевой собственности колхоза «Россия» 26 сентября 2012 г. признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума, на собрании присутствовал 1 собственник земельных долей из 533, в связи с чем решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, не принималось, что подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности колхоза «Россия» от 26 сентября 2012 года (л.д. 36).

Постановлением Ладского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 27 сентября 2012 г. № 20 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными в количестве 155 невостребованной земельных доли земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>. В списке, который является неотъемлемой частью постановления, значится Ф.Г.И. (л.д. 37, 38-39).

Согласно справке администрации Ладского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия Ф.Г.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения до дня смерти был зарегистрирован в 

<

адрес> (л.д. 40).

Как следует из выписки из записи акта о смерти № от 26 июня 2009 г. Ф.Г.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, место смерти 

<

адрес> (л.д. 67).

Как следует из сообщения нотариуса Ичалковского нотариального округа Республики Мордовия, сведений из реестра наследственных дел после смерти Ф.Г.И. наследственное дело не заводилось (л.д. 64, 65).

Оценив совокупность исследованных доказательств, суд считает, что все они относятся к рассматриваемому иску, являются допустимыми, достоверными, взаимосвязанными и достаточными для обоснования выводов суда.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», постановления Правительства Российской федерации от 4 сентября 1992 г. № 708 «О порядке приватизации и организации агропромышленного комплекса», ФИО3 приобрел право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок при приватизации сельскохозяйственных угодий в колхозе «Россия». Сведений о распоряжении собственником земельной долей в течение трех и более лет подряд с момента приобретения права на земельную долю, а именно передаче в аренду, регистрации права собственности, суду не представлено. Ф.Г.И. умер ДД.ММ.ГГГГ, наследников после его смерти не имеется, возражения относительно включения земельной доли указанного участника долевой собственности в список невостребованных земель в орган местного самоуправления, не поступали, в связи, с чем указанная земельная доля является невостребованной. Порядок признания земельных долей невостребованными, который определен статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ, администрацией Ладского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия соблюден.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания юридически значимых обстоятельств по делу лежит на сторонах. Суд, в соответствии со статьей 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обеспечил сторонам равные условия в собирании доказательств.

Так истцом суду были предоставлены доказательства обоснованности заявленных исковых требований (наличие законных оснований для признания земельных долей невостребованными и признания права собственности на невостребованные земельные доли), ответчиками же доказательств, опровергающих данные обстоятельства, представлено не было. 

Давая оценку исследованным в судебном заседании, предоставленным сторонами доказательствам, суд в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает, что указанные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, как каждое в отдельности, и в своей совокупности достаточными для вынесения судебного решения.

Исходя из изложенного, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление администрации Ладского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Ф.Г.И. удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на землю участника долевой собственности колхоза «Россия» Ф.Г.И. на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №.

Признать право муниципальной собственности Ладского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю Ф.Г.И., признанную невостребованной, на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, почтовый адрес относительно ориентира: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия ФИО1