Дело № 2а-4074/20

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2020 года г.Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе судьи Т.Л. Грачевой, 

при секретаре В.О. Конновой, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Автоэксперт» к УФССП России по Ульяновской области, судебному приставу – исполнителю ОСП по Ленинскому району о признании незаконным действий

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском, указав, что 27.01.2020г. судебным приставом-исполнителем УФССП России по Ульяновской области возбужденно исполнительное производство № 17506/20/73040-ИП о взыскании с ООО «Автоэксперт» административного штрафа в сумме 1500рублей на основании акта по делу об административном правонарушении от 28.10.2019г. №18810173191028026750 выданного ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области.

27.01.2020г. судебным приставом-исполнителем УФССП России по Ульяновской области возбужденно исполнительное производство № 17509/20/73040-ИП о взыскании с ООО «Автоэксперт» административного штрафа в сумме 500рублей на основании акта по делу об административном правонарушении от 29.10.2019г. №18810173191029042651, выданного ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области.

27.01.2020г. судебным приставом-исполнителем УФССП России по Ульяновской области возбужденно исполнительное производство № 17870/20/73040-ИП о взыскании с ООО «Автоэксперт» административного штрафа в сумме 500рублей на основании акта по делу об административном правонарушении от 23.10.2019г. №18810173191023042048 выданного ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области.

Постановления о возбуждении указанных исполнительных производств поступили в ООО «Автоэксперт» после 10.02.2020г., сразу же были переданы в бухгалтерию предприятия для оплаты.

20.02.2020г. платежным поручением №149 проведена оплата административного штрафа по делу №18810173191028026750 от 28.10.2019г. по исполнительному производству №17506/20/73040-ИП на сумму 1500рублей. в назначении платежа указан номер исполнительного производства, номер акта по делу об административном правонарушении.

20.02.2020г. платежным поручением №150 проведена оплата административного штрафа по делу №18810173191029042651 от 29.10.2019г. по исполнительному производству №17509/20/73040-ИП на сумму 500 рублей. в назначении платежа указан номер исполнительного производства, номер акта по делу об административном правонарушении.

20.02.2020г. платежным поручением №151 проведена оплата административного штрафа по делу №18810173191023042048 от 23.10.2019г. по исполнительному производству №17870/20/73040-ИП на сумму 500 рублей. в назначении платежа указан номер исполнительного производства, номер акта по делу об административном правонарушении.

На момент оплаты административных штрафов, срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, не истек, сведений об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство у ООО «Автоэксперт» не имелось, судебным приставом-исполнителем копия постановления об объединении исполнительных производств в отношении должника ООО «Автоэксперт» в одно сводное ИП не направлялась.

В дальнейшем, по истечении времени, будучи уверенными в своевременном добровольном исполнении требований исполнительных документов (оплаты административных штрафов) ООО «Автоэксперт» не знало и не могло знать о том, что судебным приставом-исполнителем нарушены права должника.

Так, при получении денежных средств для оплаты административных штрафов по указанным исполнительным производствам, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска, распределении поступившие денежные средства по всем исполнительным производствам, имеющимся на исполнении в отношении ООО «Автоэксперт» на момент поступления оплаты.

Судебный пристав-исполнитель, в нарушении требований ст. 111 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ и Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, не распределила денежные средства по назначению, указанному в платежном поручении, не окончила исполнительные производства №№ 17509/20/73040.

17506/20/73040, 17870/20/73040 фактическим исполнением на основании пп.1 п 1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г.,т.е. фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;

В дальнейшем судебный пристав исполнитель ФИО1, в нарушении требований законодательства об исполнительном производстве, вынесла в отношении ООО «Автоэксперт» постановления о взыскании исполнительского сбора по 10000 рублей, а всего на сумму 30000 рублей, при наличии полной оплаты административных штрафов. Постановления о взыскании исполнительского сбора в по исполнительным производствам № № №№ 17509/20/73040,17506/20/73040, 17870/20/73040 - ИП в адрес должника ООО «Автоэксперт» до настоящего времени не поступали. О наличии исполнительского сбора узнали из информации, размещенной на официальном сайте УФССП России по Ульяновской области 10.09.2020г.

При личном общении с судебным приставом-исполнителем не получено обоснований для вынесения постановления и взыскания с должника ООО «Автоэксперт» нескольких постановлений на сумму по 10 000 рублей каждый.

На основании ст. 111 Закона об исполнительном производстве распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности: в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда; во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

На основании изложенного, и согласно прилагаемым материалам нарушение законодательства об исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем Ленинского отдела судебных приставов по г.Ульяновску УФССП России по Ульяновской области по распределению денежных средств, поступивших на депозитный счет отдела судебных приставов с указанием номером исполнительного производства и номера исполнительного документа, а также по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора полагаем установленными.

Просили признать действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1 по распределению денежных средств поступившими на депозитный счет отдела судебных приставов платежными поручениями №№ 149,150,151 от 20.02.2020г. по исполнительным производствам №№17509/20/73040,175^6/20/73040, 17870/20/73040 - ИП, а также вынесению постановлений о взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам №№ № №17509/20/73040,17506/20/73040, 17870/20/73040 - ИП незаконными. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1 устранить нарушения норм законодательства об исполнительном производстве, допущенные при исполнении исполнительных производств №№№ 17509/20/73040,17506/20/73040, 17870/20/73040 - ИП, а именно окончить исполнительные производства №№№17509/20/73040, 17506/20/73040, 17870/20/73040-ИП исполнительные производства на основании пп.1.п.1 ст.47 Федеральногозакона №229-ФЗ от 02.10.2007г. Постановления о взысканииисполнительского сбора, вынесенных по исполнительным производствам №№17509/20/73040,17506/20/73040, 17870/20/73040 - ИП на сумму по10000 рублей отменить.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал доводы, приведенные в административном исковом заявлении, указав, что о возбуждении исполнительных производств по взысканию указанных в иске штрафов ООО «Автоэксперт» было известно. Денежные средства об оплате штрафов были направлены в службу судебных приставов, но были распределены и на оплату иных штрафов. В настоящее время задолженностей не имеется. Указанные исполнительные производства судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1 окончены и права общества в данной части восстановлены.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признала, суду пояснила, что в ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска в отношении административного истца имелись исполнительные производства: № 17506/20/73040-ИП от 27.01.2020, предмет исполнения: административный штраф в размере 1500руб.; № 17509/20/73040-ИП от 27.01.2020, предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00 руб.; № 17870/20/73040-ИП от 27.01.2020, предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00 руб. 

Положениями ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждай исполнительное производство на основании исполнительного документа, соответствующего требованиям статьи 13, и предъявленного к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Закона, посредством вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, после чего совершает предусмотренные названным Федеральным законом действия и применяет меры принудительного исполнения, необходимые для правильного и своевременного исполнения исполнительного документа.

Постановления о возбуждении исполнительных производств были направлены в адрес должника заказной корреспонденцией. Кроме того информация о возбужденных исполнительных производствах находится свободном доступе на официальном сайте УФССП России по Ульяновской области в сервисе «Банк данных исполнительных производств», который ведется в соответствии со ст. 6.1 Закона. Согласно официальному сайту Почты России данные постановления получены должником 06.02.2020 года, добровольный срок истекает 14.02.2020 года.

В соответствии со ст. 34 ФЗ «Об исполнительном производстве» вышеуказанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство № 22278/20/73040-СД в отношении одного и того же должника.

Вышеуказанное постановление было направлено в адрес должника простой корреспонденцией, что не противоречит действующему законодательству, так как Закон не содержит прямых указаний на то, что почтовая корреспонденция в рамках исполнительного производства должна направляться заказной корреспонденцией.

В материалах дела имеется копия книги регистрации исходящихдокументов, согласно которой в адрес заявителя направлена копия спорногопостановления посредством простой почтовой корреспонденции. Наосновании пункта 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральнойслужбе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от10.12.2010 N 682, регистрируемым почтовым отправлением с уведомлениемо вручении адресату направляется должнику постановление о возбужденииисполнительного производства. По решению уполномоченных должностныхлиц Службы регистрируемыми почтовыми отправлениями, в том числе суведомлением о вручении адресату, могут направляться иные документы. 

То есть указанным нормативным правовым актом (по заключению МинюстаРоссии от 30.12.2010 N 01/31878-ДКв государственной регистрации ненуждается) не предусмотрена обязанность по направлению иныхпостановлений, за исключением постановления о возбужденииисполнительного производства, регистрируемыми почтовыми отправлениями, в том числе с уведомлением о вручении адресату.

20.02.2020 на депозитный счет Отделения поступили денежные средства в общей сумме 2 500 рублей.

21.02.2020 судебным приставом — исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств в рамках сводного исполнительного производства.

В соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» все денежные средства, поступающие на депозитный счет Отделения, распределяются в рамках сводного исполнительного производства в соответствии с очередностью, установленной ст. 111 Закона.

27.04.2020 судебным приставом — исполнителем вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора.

Вышеуказанные постановления также были направлены в адрес должника простой корреспонденцией, что не противоречит действующему законодательству, так как Закон не содержит прямых указаний на то, что почтовая корреспонденция в рамках исполнительного производства должна направляться заказной корреспонденцией.

14.09.2020 года судебным приставом — исполнителем вынесено постановления об окончании исполнительного производства фактическим исполнением.

К решениям, действиям (бездействию) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и законные интересы граждан и организаций в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности; создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Таким образом, следствием действия должно стать нарушение прав и законных интересов именно судебным приставом-исполнителем, но в данном конкретном случае нет нарушения прав и законных интересов административного истца, так как судебным приставом-исполнителем принимались все предусмотренные законом меры, направленные на фактическое исполнение требований исполнительных документов. Просила в иске отказать.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2 судебном заседании административные исковые требования не признал, полностью поддержал доводы судебного пристава – исполнителя, так же указал, что с момента получения административным истцом копии постановлений о возбуждении исполнительного производства до момента перечисления денежных средств в счет погашения задолженности прошло более 5 дней, то есть срок, предоставленный для добровольного исполнения истек, в связи с чем и были вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора. У административного истца имелась возможность оплатить штрафы напрямую взыскателю, что привело бы к невозможности распределения денежных средств между иными исполнительными производствами. 

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании не присутствовал, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела извещен. 

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд является его волеизъявлением, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав доказательства в письменной форме, материалы исполнительных производств, выслушав явившиеся стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями ( включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Федеральный закон РФ «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций ( ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). 

Согласно ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы возлагается принудительное исполнение судебных актов. 

Обеспечение исполнения судебных решений является неотъемлемой частью фундаментального права человека на справедливое судопроизводство в приемлемые сроки, гарантированного ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, и важным компонентом в адекватном функционировании судебной системы в правовом государстве.

В силу ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 N 118 "О судебных приставах" на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В судебном заседании установлено, что на исполнении судебного пристава –исполнителя ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1 находились исполнительные производства: № 17506/20/73040-ИП от 27.01.2020, возбужденное на основании исполнительного документа Акт по делу об административном правонарушении № 18810173191028026750 от 28.10.2019, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области по делу № 18810173191028026750 от 19.11.2019, предмет исполнения: Назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500.00 руб.в отношении должника: ООО АВТОЭКСПЕРТ в пользу взыскателя: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области; № 17509/20/73040-ИП от 27.01.2020, возбужденного на основании исполнительного документа Акт по делу об административном правонарушении № 18810173191029042651 от 29.10.2019, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области по делу № 18810173191029042651 от 19.11.2019, предмет исполнения: Назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500.00 руб. в отношении должника: ООО АВТОЭКСПЕРТ в пользу взыскателя: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области; № 17870/20/73040-ИП от 27.01.2020, возбужденного на основании исполнительного документа Акт по делу об административном правонарушении № 18810173191023042048 от 23.10.2019, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области по делу № 18810173191023042048 от 19.11.2019, предмет исполнения: Назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500.00 руб. в отношении должника: ООО АВТОЭКСПЕРТ в пользу взыскателя: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области.

Постановления о возбуждении исполнительных производств были направлены в адрес должника заказной корреспонденцией, представитель административного истца не оспаривает факт их получения 06.02.2020 года, так же данная информация усматривается из данных, размещенных на сайте ООО «Почта России».

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - ФЗ "Об исполнительном производстве"), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона).

С учетом даты получения должником копий постановлений о возбуждении исполнительных производств, добровольный срок истекал 14.02.2020 года, однако, в указанный день оплата произведена не была, что не оспаривается административным истцом.

В соответствии со ст. 34 ФЗ «Об исполнительном производстве» вышеуказанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство № 22278/20/73040-СД в отношении одного и того же должника.

Вышеуказанное постановление было направлено в адрес должника простой корреспонденцией, что не противоречит действующему законодательству, так как Закон не содержит прямых указаний на то, что почтовая корреспонденция в рамках исполнительного производства должна направляться заказной корреспонденцией.

20.02.2020 на депозитный счет Отделения поступили денежные средства в общей сумме 2 500 рублей.

21.02.2020 судебным приставом — исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств в рамках сводного исполнительного производства.

В соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» все денежные средства, поступающие на депозитный счет Отделения, распределяются в рамках сводного исполнительного производства в соответствии с очередностью, установленной ст. 111 Закона.

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя в указанной части так же являются законными и обоснованными.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии с часть 1 статьи 105 ФЗ "Об исполнительном производств" В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 1 статьи 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2 статьи 112 Закона).

27.04.2020 судебным приставом — исполнителем вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора по каждому исполнительному производству.

Вышеуказанные постановления также были направлены в адрес должника простой корреспонденцией, что не противоречит действующему законодательству, так как Закон не содержит прямых указаний на то, что почтовая корреспонденция в рамках исполнительного производства должна направляться заказной корреспонденцией.

Как разъяснено в пункте 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по смыслу части 1 статьи 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

С даты вступления постановлений об административных правонарушениях в законную силу, возбуждения исполнительного производства и до вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора у должника имелось достаточно времени для исполнения решения суда, при этом, доказательства уважительности причин не исполнения требований исполнительного документа в установленный срок для добровольного исполнения судебному приставу-исполнителю не представлено, что дало ему законные основания для применения к должнику, в рамках неоконченного исполнительного производства, штрафной санкции - исполнительского сбора.

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя в указанной части так же являются законными и обоснованными.

14.09.2020 года судебным приставом — исполнителем вынесено постановления об окончании исполнительного производства фактическим исполнением.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска в полном объеме. 

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

Руководствуясь ст. ст. 218 - 228 КАС РФ, суд, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «Автоэксперт» к УФССП России по Ульяновской области, судебному приставу – исполнителю ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области о признании незаконным действий, отмене постановлений отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Л. Грачева