Дело № 12-206/2019

РЕШЕНИЕ

«26» сентября 2019 г. г. Воркута

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Иванов С.В.,

с участием: лица, подавшего жалобу – ФИО1,

инспектора ФНС по г. Воркуте Республики Коми М.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи Тундрового судебного участка г. Воркуты РК, временно исполняющего обязанности мирового судьи Горняцкого судебного участка г. Воркуты РК от 10.07.2019 г. об административном наказании в виде административного штрафа в размере 300 рублей в отношении должностного лица – ликвидатора ... ФИО1, за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 07.03.2019 г., должностное лицо – ликвидатор ... ФИО1, несвоевременно предоставил сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий 2018 календарный год. 

Постановлением мирового судьи Тундрового судебного участка г. Воркуты РК, временно исполняющего обязанности мирового судьи Горняцкого судебного участка г. Воркуты РК от 10.07.2019 г., должностное лицо – ликвидатор ООО «...» ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Будучи не согласным с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить. В обоснование своей жалобы заявитель указал, что в ЕГРЮЛ 02.07.2018 внесена запись о состоянии в стадии ликвидации ООО «... ООО «...» 

<

дата> в ИФНС г. Воркуты РК представлены документы по форме Ф 16001 о ликвидации общества, что подтверждается решением Межрайонной ИФНС № 5 по г. Сыктывкару ... об отказе в государственной регистрации от 

<

дата> ООО «...» 04.12.2018 г. через систему АО «ПФ СКБ Контур» в ИФНС г. Воркуты были переданы сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год. Сведения переданы по состоянию на 01.12.2018 г. Сведения по состоянию на 01.01.2019 г. через систему Контур переданы быть не могли по причине того, что дата 01.01.2019 г. не наступила, и отчет с такой датой по состоянию на 04.12.2018 г. логически сдан быть не мог. Отчеты на бумажном носителе в ИФНС г. Воркуты не принимаются. Указанный отчет является годовой отчетностью, предоставление промежуточной отчетности налоговым законодательством не предусмотрено. Следовательно, отчет о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, предоставленный ООО «...» в налоговый орган должен был считаться годовой отчетностью за 2018 год, что подтверждается извещением ИФНС г. Воркуты о вводе сведений, указанных в налоговой декларации в электронной форме, полученным ООО «... в качестве подтверждения сдачи отчетности. Ликвидация ООО «...» по формальным причинам, не зависящим от Общества и его ликвидатора, продлилась до 25.05.2019 г. В связи с данным фактом (продолжительностью по времени ликвидации) ИФНС г. Воркуты посчитала, что ООО «...» в его лице нарушило нормы ст. 80 НК РФ, заключавшиеся в несвоевременной сдаче годовой отчетности о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год именно по состоянию на 01.01.2019 г., предположив, что первоначально предоставленные 04.12.2018 г. сведения недостоверны. О не сдаче отчетности по вышеназванной форме за 2018 год, он был проинформирован представителем ИФНС г. Воркуты по телефону. Им повторно 14.02.2019 г. была сдана данная отчетность по состоянию на 01.01.2019 г. Предполагает, что предпринял все зависящие от него меры для своевременной сдачи достоверной отчетности. 

Представителем ИФНС России по г. Воркуте представлен отзыв на жалобу, из которого следует, что доводы о своевременной передаче в ИФНС сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год 04.12.2018 г. не состоятельны, так как абз. 6 п. 3 ст. 80 НК РФ установлено, что организация представляет в налоговый орган сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год не позднее 20 января текущего года, то есть, в данном случае представление сведений должно осуществляться в период с 01.01.2019 г. по 20.01.2019 г. Кроме того, вопреки доводам жалобы о непринятии отчетов на бумажном носителе, согласно п. 4 ст. 80 НК РФ, налоговая декларация (расчет) может быть представлена налогоплательщиком в налоговый орган лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения, передана в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В связи с вышеизложенным, постановление мирового судьи необходимо оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения. 

Лицо, привлеченное к административной ответственности – ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель ИФНС по г. Воркуте с жалобой не согласился, считал необходимым постановление мирового судьи оставить без изменения по доводам, изложенным в отзыве на жалобу. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, судья приходит к выводу, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ст. 80 НК РФ, сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией (индивидуальным предпринимателем, привлекавшим в указанный период наемных работников) в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя). 

В соответствии с п. 4 ст. 80 НК РФ, налоговая декларация (расчет) может быть представлена налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) в налоговый орган лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения, передана в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Согласно ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Как следует из представленных материалов дела, при осуществлении ИФНС по г. Воркуте мероприятий налогового контроля сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год обнаружено несвоевременное представление должностным лицом ликвидатором ООО «...» ФИО1, сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий 2018 год. Срок представления расчета сведений о среднесписочной численности работников за 2018 год - не позднее 21 января 2019 года. Фактически сведения были представлены в ИФНС России по г. Воркуте Республики Коми 14.02.2019-регистрационный номер .... Таким образом, в действиях должностного лица наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. 

Факт совершения должностным лицом административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств отраженных в представленных материалах, а именно протоколом об административном правонарушении от 

<

дата>, составленным уполномоченным должностным лицом (л.д. ...); выпиской из ГРЮЛ от 19.02.2019 г., из которой следует, что ликвидатором ООО «...» является ФИО1 (л.д. ...). 

Доводы жалобы о том, что сведения отчеты на бумажном носителе в ИФНС г. Воркуты не принимаются, указанный отчет является годовой отчетностью, предоставление промежуточной отчетности налоговым законодательством не предусмотрено, следовательно, отчет о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, предоставленный ООО «...» в налоговый орган должен был считаться годовой отчетностью за 2018 год, а также о длительности периода ликвидации ООО «...», признаются судьей несостоятельными, поскольку, в соответствии с требованиями действующего законодательства, вопреки доводам жалобы, налоговая декларация (расчет) может быть представлена налогоплательщиком в налоговый орган лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения, передана в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, таким образом, наличия препятствий для подачи сведений в установленный законом срок не усматривается. Кроме того, согласно выписки из ЕГРЮЛ от 23.09.2019 г., юридическое лицо ООО «...» было ликвидировано 

<

дата>, следовательно, должностное лицо несло обязанность по подаче сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год (2018) в установленный законом срок, а именно в период до 20.01.2019 г., доводы заявителя о своевременности предоставления сведений 14.02.2019 являются правовым заблуждением и не служат основанием для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного решения. 

Мировым судьей дана правильная квалификация действиям ФИО1 как образующих событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Нарушений закона при производстве по делу об административном правонарушении в суде первой инстанции, влекущих отмену обжалуемого постановления, не установлено.

При назначении наказания мировой судья учел финансовое положение правонарушителя, последствия совершения административного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих наказание обстоятельств.

Наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, соответствует характеру совершенного административного правонарушения и обстоятельствам его совершения.

Оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи Тундрового судебного участка г. Воркуты РК, временно исполняющего обязанности мирового судьи Горняцкого судебного участка г. Воркуты РК от 10.07.2019 г. об административном наказании в виде административного штрафа в размере 300 рублей в отношении должностного лица – ликвидатора ООО «...» ФИО1, за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента оглашения.

Судья С.В. Иванов