гражданскоедело № 2-1098/20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2020 года г.Черкесск, КЧР

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего судьи Джанибекова Р.М.,

при секретаре судебного заседания Хатуеве Г.А., 

с участием истца – ФИО4

представителя ответчика ГУ-ОПФ РФ по КЧР – ФИО3, действующего по доверенности № 14 от 09.01.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному Учреждению - Отделение Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике о включения в трудовой стаж периодов работы и об обязании назначить трудовой пенсии,

установил:

ФИО4 обратился в Черкесский городской суд КЧР с иском к Государственному Учреждению - Отделение Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике о включения в трудовой стаж периодов работы и об обязании назначить трудовой пенсии. 

В обоснование иска указал, что решением У-ОПФР по КЧР в г. Черкесске от 21.10.2019 года ему отказано в назначении пенсия по старости в соответствии со п. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет, с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону. Граждане которые в период с 01.01.2019г. по 31.12.2020г. достигли возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 01.01.2019г. страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста предусмотренных соответственно приложению 6 к настоящему Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не меньше 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента размере не менее 30 баллов с применением переходных положении ст. 35.

Управлением ПФР в г. Черкесске зачтено в стаж только 10 лет 4 месяца 23 дней страхового стажа и 10,636 индивидуального пенсионного коэффициента, при необходимых на 2019г. 10 лет стажа и ИПК 16,2 балла.

Для назначения пенсии по старости он обращался в установленном порядке с заявлением от 20.09.2019 г. с представлением всех необходимых и требуемых пенсионным органом документов в связи с достижением требуемого 60,6-ти летнего возраста и наличием более 10 лет необходимого страхового стажа работы

На дату назначения 27.09.2019 г. из подсчета страхового стажа были исключены следующие периоды:

-01.07.1982г. по 31.12.1986г. в качестве формовщика 2-го разряда в формовочный цех « Черкесском заводе ЖБИ».

Из-за несоответствия 2 записей трудовой книжки, архивным справкам, трудовой деятельности пришлось доказывать справками с мест работы.

Однако, пока он собирал справки ему уже был вынесен отказ в назначении пенсии, из представленных справок о факте работы и заработной плате №127 от 09.12.2019 года он был принят в АС «КАСКАД» с 19.01.1977г. и справки №10.6.5.1-372 от 02.12.2019г в АО «Почта России».

На дату назначения 27.09.2019 г. из страхового стажа были исключены все эти периоды, а на дату назначения мне зачли всего лишь 10 лет 4 мес. 23 дней при необходимых не менее 10-ти лет страхового стажа.

Как ему пояснили в УОПФР у него хватает страховой стаж, однако требуемы так называемый введенный новым Законом термин индивидуальный пенсионный коэффициент ниже 16,2 балов имеется 10,636 балов, если включить эти периоды у меня возникает право на пенсию.

Просит суд установить факт его работы с 01.07.1982г. по 31.12.1986г. в качестве формовщика 2-го разряда в формовочный цех « Черкесском заводе ЖБИ».

Обязать принять для расчета пенсии справки о заработной плате и факте работы от 09.12.2019г. №127 и от 02.12.2019г.

Обязать Управление ОПФР по КЧР в. Черкесске назначить ему страховую пенсию по старости и федеральную социальную доплату к пенсии, начиная с момента возникновения право на пенсию, а именно с 27 сентября 2019 года - даты исполнения 60,6-ти лет.

В судебном заседании истца ФИО4 поддержал исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-ОПФ РФ по КЧР ФИО3 в судебном заседании вопрос об удовлетворении исковых требований оставил на усмотрение суда.

Свидетель ФИО1 пояснил суду, что на заводе ЖБИ она начала работала до с 1983 по 1990 г. Вместе с ней там работал и ФИО4, в должности бетонщика. На работу он устроился чуть позже ее, а 1989 году он уволился. 

Свидетель ФИО2 показал суду, что с истцом он познакомился когда устроился работать на завод ЖБИ, с 1989 по 1991 гг. ФИО4 работал на полигоне, а он - формовщиком. ФИО4 уволился в 1989 г., а он еще продолжал работать

Выслушав стороны, свидетелей, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 166 – ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно статьи 7 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В судебном заседании установлено, что в связи с достижением пенсионного возраста, установленного федеральным законом РФ «О трудовых пенсиях» истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по КЧР с заявлением о назначении трудовой пенсии. К заявлению приложил необходимые документы, подтверждающие оплату налогов и страховых взносов.

Решением У-ОПФР по КЧР в г. Черкесске от 21.10.2019 года истцк ФИО4 отказано в назначении пенсия по старости в соответствии со п. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет, с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону. Граждане которые в период с 01.01.2019г. по 31.12.2020г. достигли возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 01.01.2019г. страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста предусмотренных соответственно приложению 6 к настоящему Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не меньше 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента размере не менее 30 баллов с применением переходных положении ст. 35.

Управлением ПФР в г. Черкесске зачтено в стаж истца только 10 лет 4 месяца 23 дней страхового стажа и 10,636 индивидуального пенсионного коэффициента, при необходимых на 2019г. 10 лет стажа и ИПК 16,2 балла.

Для назначения пенсии по старости истец обращался в установленном порядке с заявлением от 20.09.2019 г. с представлением всех необходимых и требуемых пенсионным органом документов в связи с достижением требуемого 60,6-ти летнего возраста и наличием более 10 лет необходимого страхового стажа работы

На дату назначения 27.09.2019 г. из подсчета страхового стажа были исключен период 01.07.1982г. по 31.12.1986г. в качестве формовщика 2-го разряда в формовочный цех « Черкесском заводе ЖБИ».

Из-за несоответствия 2 записей трудовой книжки, архивным справкам, трудовой деятельности пришлось доказывать справками с мест работы.

Из представленных суду справок о факте работы и заработной плате №127 от 09.12.2019 года следует, что ФИО4 был принят в АС «КАСКАД» с 19.01.1977г. и согласно справки №10.6.5.1-372 от 02.12.2019г в АО «Почта России».

На дату назначения 27.09.2019 г. из страхового стажа были исключены все эти периоды, а на дату назначения истцу зачли 10 лет 4 мес. 23 дней при необходимых не менее 10-ти лет страхового стажа.

Согласно трудовой книжке ФИО4 был принят формовщиком 2 разряда в формовочный цех Черкесского завода ЖБИ и был уволен 30.04.1989 года по собственному желанию.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года М27-Ф3 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п. 3 ст. 14 При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

В соответствии с п.2 ст. 3 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда РФ: дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов;) проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов; приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях.

В силу требований ранее действовавшего законодательства, истец выполнял добросовестно свои трудовые обязанности, имел право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены; на возмещение ущерба, причиненного повреждением здоровья в связи с работой; на равное вознаграждение за равный труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного законом минимального размера; на отдых, обеспечиваемый установлением предельной продолжительности рабочего времени, сокращенным рабочим днем для ряда профессий и работ, предоставлением еженедельных выходных дней, праздничных дней, а также оплачиваемых ежегодных отпусков; на объединение в профессиональные союзы; на социальное обеспечение по возрасту, при утрате трудоспособности и в иных установленных законом случаях; на судебную защиту своих трудовых прав.

Требуемые ст. 7 ч.1 ФЗ №400 от 28.12.2013 г. «О трудовых пенсиях в РФ» не менее 15 лет страхового трудового стажа истец имеет, 60-ти летнего возраста достиг, своевременно, обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Ст. 18 Конституции РФ определяет, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

В соответствии с положениями ст. 13 Федерального закона Российской Федерации №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Положение о документах и документообороте в бухгалтерском учете (Утверждено Минфином СССР 29 июля 1983 r.N105 по согласованию с ЦСУ СССР) устанавливало порядок создания, принятия и отражения в бухгалтерском учете, а также хранения первичных документов государственньхми, кооперативными и другими общественными организациями, объединениями, предприятиями учреждениями, состоящими как на хозяйственном расчете, так и на государственном бюджете.

Согласно 5.6 Положения ответственность за соблюдение графика документооборота, а также ответственность за своевременное и доброкачественное создание документов, своевременную передачу их для отражения в бухгалтерском учете и отчетности, за достоверность содержащихся в документах данных несут лица, создавшие и подписавшие эти документы, а контроль за соблюдением исполнителями графика документооборота по предприятию, учреждению осуществляет главный бухгалтер (п. 5.7 Положения)

В соответствии с п. 6.6 Положения сохранность первичных документов, учетных регистров, бухгалтерских отчетов и балансов, оформление и передачу их в архив обеспечивает главный бухгалтер предприятия, учреждения.

Статья 18 указанного закона предусматривает ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете «Руководители организаций и другие лица, ответственные за организацию и ведение бухгалтерского учета, в случае уклонения от ведения бухгалтерского учета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными актами органов, осуществляющих регулирование бухгалтерского учета, искажения бухгалтерской отчетности и несоблюдения сроков ее представления и публикации привлекаются к административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Таким образом, возложение на истца ответственности за ненадлежащий бухгалтерский учет в указанных организациях незаконно.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды трудовой деятельности истца подлежат включению в подсчет страхового стажа, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования ФИО4 к Государственному Учреждению - Отделение Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике в г. Черкесске подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО4 к Государственному Учреждению - Отделение Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике в г. Черкесске о включения в трудовой стаж периодов работы и об обязании назначить трудовой пенсии – удовлетворить.

Установить факт работы ФИО4 с 01.07.1982г. по 31.12.1986г. в качестве формовщика 2-го разряда в формовочный цех «Черкесском заводе ЖБИ».

Обязать Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике в г. Черкесске принять для расчета пенсии ФИО4 справки о заработной плате и факте работы от 09.12.2019г. №127 и от 02.12.2019г.

Обязать Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике в г. Черкесске назначить ФИО4 страховую пенсию по старости и федеральную социальную доплату к пенсии, начиная с момента возникновения право на пенсию, а именно с 27 сентября 2019 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца, с момента изготовления решения в окончательном виде. 

Мотивированное решение изготовлено 07.07.2020 года.

Судья Р.М.Джанибеков

гражданскоедело № 2-1098/20