Дело № 2-5217/2024

УИД 22RS0068-01-2024-004417-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 декабря 2024 года Центральный районный суд .... края в составе:

председательствующего: судьи Пчёлкиной Н.Ю.,

при секретаре: ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора .... в интересах ФИО1 .... к комитету по благоустройству .... о взыскании компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

.... в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к комитету по благоустройству .... о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО2 по вопросу возмещения морального вреда, причиненного ее несовершеннолетней дочери ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения вследствие укуса бродячего животного (собаки) на территории муниципального образования – ..... Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 20 часов 10 минут около МБОУ «СОШ №», расположенного по адресу: ...., ФИО1 подверглась нападению бродячих собак. В период, когда ФИО1 возвращалась домой после занятий в образовательной организации, с участка местности по адресу: ...., в сторону несовершеннолетней выбежали две собаки с чипами на ушах, которые рычали на нее. Одна из собак белого окраса схватила ФИО1 зубами за голень левой ноги, прокусила одежду и кожу. После продолжительных криков девочки собака отпустила ее и животные разбежались в разные стороны. 

По возвращении ребенка домой, была вызвала бригада скорой медицинской помощи, ФИО1 доставили в КГБУЗ «Детский травматологический пункт городской поликлиники №». Согласно справке леченого учреждения у ребенка имелась укушенная рана левой голени, сделана перевязка. ФИО1 окончила курс прививок от бешенства. Вследствие укуса ребенок испытал сильный испуг, физическую боль, пережила психологический стресс. Нападение собаки вызвало необходимость неоднократного обращения в медицинское учреждение и прохождение курса лечения. Причиненный моральный вред ребенку законным представителем определен в сумме 300 000 руб.. Из объяснений ФИО1 следовало, что собаки были бродячими, чаще всего они находятся на участке местности по адресу: ..... Уполномоченным органом местного самоуправления, осуществляющим переданные государственные полномочия по обращению с животными без владельцев, является комитет по благоустройству ..... 

На основании изложенного, просит взыскать с ответчика в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 300 000 руб.

В судебном заседании представитель процессуального истца прокурор ФИО4 на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что несовершеннолетнюю ФИО1 укусила собака, которая была ранее отловлена, но потом вновь выпущена из приюта в среду обитания. Собака имела №. Фотографии собаки, приложенные к иску, сделала сама несовершеннолетняя. Впоследствии собаки вновь были отловлены. В результате нападения собаки ФИО1 испугалась, она испытала стресс, была вынуждена проходить лечение, на ноге остался шрам.

Материальный истец ФИО1, ее законный представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены. В предыдущем судебном заседании исковые требования поддержали.

ФИО1 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в вечернее время она с девочками возвращалась домой после занятий. Возле школы № на .... к ней подбежали собаки, они лаяли, вели себя агрессивно. Одна из собак укусила ФИО1 за ногу. Она стала кричать, подошедший мужчина спугнул собаку. Мужчина сказал, что хозяева собак уехали, он их кормил. Собаки выбежали из-под забора частного дома. В результате она очень испугалась и испытала сильную боль, на месте укуса была рана, которую обработали в аптеке по пути домой. Дома вызвали скорую помощь, поставили три укола. После укуса был отек, остался шрам, размером около 2 см., выглядит не эстетично. Ранее она также видела этих собак, но ей удалось убежать. ДД.ММ.ГГГГ она вновь увидела собак и сфотографировала их. После этого собак не было. До настоящего времени испытывает страх перед собаками, к психологу не обращалась. 

Законный представитель материального истца ФИО1 – ФИО2 пояснила, что в результате нападения собаки дочь испытала страх, боль. Рана от укуса причиняла ребенку дискомфорт при занятиях танцами.

Представитель ответчика комитета по благоустройству .... ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам письменного отзыва. Пояснила, что комитетом ежегодно заключается муниципальный контракт на выполнение работ по обращению с животными без владельцев в части их отлова и содержания с БГОО «Ласка». На ДД.ММ.ГГГГ действовал контракт от ДД.ММ.ГГГГ. На официальном интернет сайте города имеется справочная информация о действиях в том случае, если гражданин стал свидетелем обитания животных без владельцев, осложняющих положение человека. Истцом не представлено доказательств незаконного бездействия ответчика или его незаконных действий. Не представлено доказательств факта нападения животного. Также пояснила, что размер компенсации морального вреда является завышенным. Не установлено, что животное было безнадзорным. 

Представитель третьего лица администрации .... в судебное заседание не явился. Представил отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Частью 2 ст.1064 ГК РФ предусмотрено, что лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Согласно разъяснениям пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" установленная статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт увечья или иного повреждения здоровья, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что наряду с организационными, административными, инженерно-техническими, медико-санитарными, ветеринарными мерами к санитарно-противоэпидемическим (профилактическим) мероприятиям относятся также меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию. Под государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами (санитарными правилами) в указанной статье понимаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств (статья 2 Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 27.12.2018 N 498-ФЗ) владельцем животного признается физическое лицо или юридическое лицо, которым животное принадлежит на праве собственности или ином законном основании.

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ животное без владельца - животное, которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен.

Согласно статьи 17 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется, в том числе, в целях предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц.

В силу части 3 статьи 7, статьи 8 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и настоящим Федеральным законом.

Пунктом 14 статьи 14.1 и пунктом 15 части 1 статьи 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определено, что органы местного самоуправления городского, сельского поселения имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения.

Органы местного самоуправления муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях муниципального округа, городского округа.

В соответствии с положениями статьи 18 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, если иное не установлено законодательными актами субъектов Российской Федерации включают в себя: отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных; содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 настоящего Федерального закона; возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев; возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей части, либо обращение с животными в соответствии с пунктом 5 настоящей части; размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных; иные необходимые мероприятия в соответствии с частями 7 и 8 настоящей статьи.

Регулирование численности безнадзорных животных проводится путем их отлова и содержания в специальных питомниках и относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации (п. 1789 СанПиН 3.3686-21).

В силу ст. 1 Закона Алтайского края от 09.11.2015 №107-ЗС «О наделении органов местного самоуправления Алтайского края государственными полномочиями по обращению с животными без владельцев» (в ред. Закона Алтайского края от 04.10.2024 N 63-ЗС) органы местного самоуправления городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов наделяются отдельными государственными полномочиями в части осуществления мероприятий по обращению с животными без владельцев.

Согласно указанной статье в действующей ранее редакции, в том числе на 16.09.2023, органы местного самоуправления городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов наделяются государственными полномочиями по обращению с животными без владельцев в части их отлова, содержания и возврата на прежние места обитания.

В соответствии с п.6 ст.2 Закона Алтайского края от 09.11.2015 №107-ЗС «О наделении органов местного самоуправления Алтайского края государственными полномочиями по обращению с животными без владельцев» в редакции, действующей на 16.09.2023, органы местного самоуправления планируют отлов, содержание и возврат на прежние места обитания животных без владельцев на территории муниципального образования с учетом данных об отловленных животных без владельцев в предыдущем году.

Согласно п.6 ст.2 Закона Алтайского края от 09.11.2015 №107-ЗС «О наделении органов местного самоуправления Алтайского края государственными полномочиями по обращению с животными без владельцев» в действующей редакции органы местного самоуправления планируют проведение мероприятий по обращению с животными без владельцев на территории муниципального образования с учетом данных об отловленных животных без владельцев в предыдущем году.

Органы местного самоуправления осуществляют государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами (п.5 ст.2 указанного закона).

Во исполнение Закона Алтайского края от 09.11.2015 №107-ЗС постановлением Правительства Алтайского края от 13.02.2020 №52 утвержден Порядок осуществления на территории Алтайского края деятельности по обращению с животными без владельцев (далее – Порядок). 

Настоящий Порядок регламентирует деятельность по отлову животных без владельцев, включая их транспортировку и передачу в приюты для животных, возврат потерявшихся животных их владельцам и возврат содержавшихся в приютах животных без владельцев на прежние места обитания.

В соответствии с Порядком под деятельностью по обращению с животными без владельцев понимается деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию (кастрацию)), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные Федеральным законом.

Животное без владельца - животное, которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен.

Пунктом 2.2 Положения о комитете по благоустройству города Барнаула, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 25.08.2023 №177, предусмотрено, что одной из основных задач комитета является осуществление полномочий по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории города Барнаула.

Как следует из п. 3.3 названного Положения, полномочиями комитета в сфере обращения с животными без владельцев, обитающими на территории города Барнаула является:

реализация переданных государственных полномочий по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории города Барнаула, в части их отлова, содержания и возврата на прежние места обитания: планирует отлов, содержание и возврат на прежние места обитания животных без владельцев на территории города Барнаула с учетом данных об отловленных животных без владельцев в предыдущем году;

принятия меры по снижению риска причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан в соответствии с постановлением Правительства Алтайского края.

Из анализа приведенных положений следует, что к полномочиям комитета по благоустройству г. Барнаула относятся мероприятия по обращению с животными без владельцев в части их отлова, которые должны исполняться надлежащим образом. 

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ около 20-10 часов по пути следования по ...., около МБОУ «СОШ №» .... по адресу: ...., на несовершеннолетнюю ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершено нападение животных (собак). 

Как следует из пояснений ФИО1, собаки выбежали с участка местности по адресу: ..... Собаки вели себя агрессивно, лаяли, одна из собак белого окраса укусила ее за голень. Дома ей вызвали скорую медицинскую помощь. Ранее, за день до происшествия, она видела этих собак, но успела убежать. ДД.ММ.ГГГГ вновь увидела этих собак, сфотографировала их, после этого собак не видела. 

В материалы дела представлен фотоснимок, сделанный несовершеннолетней ДД.ММ.ГГГГ, на котором изображены две собаки светлого и темного окраса (л.д. 54). ФИО1, с ее слов, укусила собака светлого окраса.

Согласно справке КГБУЗ «Детская городская поликлиника №» .... от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 установлен диагноз «укушенная рана левой голени».

ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе главного специалиста управления коммунального хозяйства администрации .... с участием сотрудника БГОО «Ласка» с целью выявления находящихся на улицах района собак без владельцев произведен визуальный осмотр участка местности, расположенного по адресу: .....

В ходе осмотра установлено наличие на территории МБОУ «СОШ №» пяти собак (4 с бирками, одна убежала). В ходе произведенного рейда отловлено две собаки.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией произведен отлов еще одной собаки на участке местности по адресу: ..... Собака ранее чипирована.

По информации БГОО «Приют для бездомных животных «Ласка» от ДД.ММ.ГГГГ, в сентябре 2023 года было отловлено четыре собаки по адресу: ..... Три из них были без бирок, ранее в отлов не поступавшие, а именно: черно-белый кобель, черная сука со светлым подпалом, коричневый кобель. Также поступила светло-палевая сука с белыми отметинами, которая была с биркой, то есть уже ранее отловленная, а именно, поступала по отлову щенком ДД.ММ.ГГГГ и возвращена в среду обитания, как не проявляющая немотивированной агрессии. В настоящее время эта собака находится в приюте, кличка Кьяра. На фотографии, представленной в приют, изображена не эта собака, это более крупный кобель палевого окраса без белых отметин. По словам ловца кинолога при выезде люди действительно жаловались на светлого кобеля, который, по словам жителей, был хозяйский, периодически отпускаемый хозяевами на свободный выгул. 

В материалы дела не представлено сведений о владельце собаки, которая напала на ФИО1.

В судебном заседании ФИО1 поясняла, что на указанном выше участке местности часто обитали бродячие собаки, после проведенных мероприятий по отлову в сентябре 2023 года, собак около школы она не видела.

С учетом изложенного, доводы ответчика о том, что не доказан сам факт нападения безнадзорного животного на ребенка опровергается материалами дела, в том числе пояснениями материального истца ФИО1, справкой лечебного учреждения, а также актами визуального осмотра, установившими, что на .... в районе здания № в сентябре 2023 года действительно находилось место обитания группы безнадзорных животных (собак).

Таким образом, представленными доказательствами подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ произошло нападение собаки на несовершеннолетнюю ФИО1, в результате которой ребенку причинена укушенная рана левой голени. 

Владелец животного не установлен. Доказательств обратного суду не представлено.

При этом, в силу закона к животным без владельцев относятся как животные, не имеющие владельцев, так и животные, владельцы которых не установлены.

В обоснование возражений ответчиком указано, что в связи с заключением муниципального контракта органом местного самоуправления производится вся возможная деятельность по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа. 

В материалы дела представлен муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между комитетом по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи .... (заказчик) и БГОО «Приют для бездомных собак и кошек «Ласка» (подрядчик), в соответствии с которым подрядчик обязуется оказать услуги по обращению с животными без владельцев в части их отлова, содержания и возврата на прежние места обитания и сдачи результата заказчику. Срок выполнения работ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, заключение муниципального контракта является недостаточным для надлежащего исполнения ответчиком обязанности по обращению с животными без владельцев. 

В целях исключения причинения вреда безнадзорными животными ответчик был обязан осуществлять эффективный контроль за деятельностью исполнителя мероприятий по отлову и содержанию животных без владельцев, обитающих на территории ...., а также проводить иные мероприятия, направленные на снижения риска причинения вреда здоровью третьих лиц безнадзорными животными.

Доводы ответчика об отсутствии жалоб, наличие разъяснительной информации на сайте комитета, основанием для освобождения ответчика от гражданско-правовой ответственности по возмещению причиненного вреда не являются.

Таким образом, исковые требования к комитету по благоустройству .... о возмещении вреда, причиненного ФИО1, являются обоснованными.

Согласно положениям статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации при причинении лицу морального вреда, то есть физических или нравственных страданий, действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина. 

Под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).

Отсутствие заболевания или иного повреждения здоровья, находящегося в причинно-следственной связи с физическими или нравственными страданиями потерпевшего, само по себе не является основанием для отказа в иске о компенсации морального вреда.

В силу статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. 

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает, возраст несовершеннолетней ФИО1 (13 лет на момент события), индивидуальные особенности ее личности, которая, в результате нападения безнадзорного животного, безусловно, испытала чувство опасности, сильный испуг, стресс, физическую боль от укуса собаки, в последующем проходила курс вакцинации и лечение по заживлению раны.

Из пояснений ФИО1 также следует, что боль от укуса и отек у нее сохранялись на протяжении некоторого времени, она испытывала неудобства при занятиях танцами, остался шрам, после произошедшего случая боится собак.

Учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, степень вины ответчика, который не принял достаточных мер, исключающих причинение вреда другим лицам животными без владельцев, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу ФИО1, в лице законного представителя ФИО2, денежную компенсацию морального вреда в размере 80 000 руб., находя указанную сумму разумной и справедливой.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с комитета по благоустройству .... за счет казны муниципального образования городского округа .... в пользу ФИО1 .... в лице законного представителя ФИО1 .... компенсацию морального вреда в размере 80 000 руб.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Н.Ю. Пчёлкина

....

....

....

....