Дело №2-338/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Дзюба Н.Д.

при секретаре Шешуковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Куртамыше 16 июля 2019 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УПФР в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) об обязанности включить периоды работы в льготный стаж, обязанности назначить досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии, обязанности включить в специальный стаж периоды работы в деятельностью период работы в МКОУ «Куртамышская средняя общеобразовательная школа №2» с 14.01.1997 по 27.01.1997, с 11.02.1997 по 24.02.1997, с 04.02.2000 по 14.02.2000, с 05.02.2001 по 14.02.2001, с 11.02.2003 по 24.02.2003, с 04.02.2005 по 19.02.2005, с 16.11.2009 по 01.12.2009, с 03.02.2011 по 20.02.2011, с 25.02.2013 по 10.03.2013, с 23.01.2016 по 11.02.1016, с 04.02.2017 по 15.02.2017, с 05.03.2018 по 14.03.2018, с 01.10.2018 по 12.10.2018 - карантин, с 25.11.2015 по 27.11.2015 – отмена занятий с погодными условиями, 21.12.2016, 23.12.2016- отмена занятий, с 01.02.2001 по 03.02.2001, с 28.11.2005 по 09.12.2005, с 08.12.2008 по 12.12.2008, с 09.03.2010 по 12.03.2010, с 09.11.2015 по 20.11.2015, с 01.10.2018 по 12.10.2018 - курсы повышения квалификации, в Куртамышской школе-интернат с 18.09.1989 по 10.04.1990 в качестве психолога. Просит обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения на нее права.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, показала, что она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В назначении пенсии ей было отказано, не включены периоды курсов повышения квалификации, карантина, отмены занятий, а также период работы в Куртамышской школе-интернат в качестве психолога. С решением Пенсионного фонда не согласна, считает, что ей отказано незаконно, поскольку карантин, отмена занятий в школе на ее должностные обязанности не влиял, объем работы не менялся. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации, за ней сохранялась заработная плата и место работы, количество часов выдано в полном объеме. В Куртамышской школе-интернат она фактически работала педагогом-психологом, поскольку имеет педагогическое образование, работала с детьми сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей по индивидуальным планам; работала с педагогами для разработки учебных планов обучающихся с учетом их психологических особенностей, присутствовала на педсоветах и др. Просит обязать УПФР включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды работы в МКОУ «Куртамышская средняя общеобразовательная школа №2» с 14.01.1997 по 27.01.1997, с 11.02.1997 по 24.02.1997, с 04.02.2000 по 14.02.2000, с 05.02.2001 по 14.02.2001, с 11.02.2003 по 24.02.2003, с 04.02.2005 по 19.02.2005, с 16.11.2009 по 01.12.2009, с 03.02.2011 по 20.02.2011, с 25.02.2013 по 10.03.2013, с 23.01.2016 по 11.02.1016, с 04.02.2017 по 15.02.2017, с 05.03.2018 по 14.03.2018 - карантин, с 25.11.2015 по 27.11.2015 – отмена занятий с погодными условиями, 21.12.2016, 23.12.2016- отмена занятий, с 01.02.2001 по 03.02.2001, с 28.11.2005 по 09.12.2005, с 08.12.2008 по 12.12.2008, с 09.03.2010 по 12.03.2010, с 09.11.2015 по 20.11.2015, с 01.10.2018 по 12.10.2018 - курсы повышения квалификации, в Куртамышской школе-интернат с 18.09.1989 по 10.04.1990 в качестве психолога. Просит обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения на нее права.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Куртамышскому району Курганской области ФИО2 исковые требования не признал, пояснил, что в назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью ФИО1 отказано на законных основаниях, так как ее льготный стаж составляет 23 года 10 месяцев 00 дней, из необходимых 25 лет. Списки учреждений и должностей, работа в которых установлено право на пенсию за выслугу лет, не содержит наименования должности «психолог», предусмотрена должность «педагог-психолог». Время нахождения на курсах повышения квалификации, карантины не могут быть включены в специальный стаж истца, т.к. в это время истец не занималась педагогической деятельностью. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица МКОУ «Куртамышская средняя общеобразовательная школа №2» ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, показала, что на время прохождения курсов повышения квалификации ФИО1 сохранялось место работы и заработная плата, во время отмены занятий учителя находились на рабочих местах, проводились занятия с одаренными детьми, кроме этого истица составляла планы, выполняла иную работу. Все часы за учебный год были выданы в полном объеме. 

Заслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав предоставленные документы и доказательства, суд находит заявление подлежащее удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда России в Куртамышском районе Курганской области от 17.04.2019г. № ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа педагогической деятельности, засчитан в страховой стаж 28 лет 03 месяца 19 дней, из которых 23 года 10 месяцев 15 дней ответчиком признается как подлежащие зачету в стаж педагогической деятельности (л.д.12).

22.05.2019 во изменения решения № от 17.04.2019 в связи с опиской, вынесено решение, которым зачтен в стаж педагогической деятельности 23 года 10 месяцев 00 дней (л.д.113). 

Ответчиком отказано в зачете в стаж, дающий право на льготную пенсию период работы истца с 18.09.1989 по 10.04.1990 в качестве психолога. А также периоды нахождения на курсах повышения квалификации, карантинах.

Согласно диплому № ФИО1 в 1983году поступила и в 1988 году окончила Курганский педагогический институт, ей присвоена квалификация «учителя истории, обществознания, английского языка средней школы» (л.д.82).

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.8 ст.13 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

По смыслу ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ право на получение досрочной пенсии носит льготный характер по сравнению с другими видами пенсионного обеспечения, следовательно, требует неукоснительного соблюдения дополнительных условий для получения возможности применения такого права.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, в разделе "Наименование должностей" поименована должность «педагога-психолога»; в разделе "Наименование учреждений", пунктом 1.3 предусмотрены образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: школа-интернат. 

Согласно пункту 11 Правил работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

Истица ФИО1 работала в Куртамышской школе-интернате с 18.09.1989 по 10.04.1990 в должности психолога. 

Ответчик УПФР в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) не оспаривает работу истца в образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей- школе-интернате, отказывает в зачете в стаж, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости период работ с 18.09.1989 по 10.04.1990 в связи с тем, что должность психолога не предусмотрена Списками. 

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно приказу № от 18.09.1989 истец принята на работу в Куртамышскую школу-интернат психологом с последующим обучением через институт усовершенствования учителей с 18.09.1989, приказом № от 09.04.1990 уволена с работы с 10.04.1990. 

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397 (ред. от 03.08.1972,12.04.1984), раздел 1 не содержит должности «психолог», «педагог-психолог».

Должность «педагог-психолог» введена в Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ N 1067 от 22 сентября 1999 года и вступившему в силу с 1 ноября 1999 года. 

Согласно письму Гособразования СССР от 27 апреля 1989 года №16 «О введении должности психолога в учреждение народного образования» разрешено вводить в штаты школ-интернатов должность психолога при наличии специалистов, получивших квалификационное свидетельство факультетов переподготовки учителей по направлению "Психология", или специалистов, имеющих законченное высшее психологическое образование. 

С целью недопущения прав отдельных категорий работников руководители образовательных учреждений должны были произвести наименования ряда должностей в соответствие с наименованиями, предусмотренными тарифно-квалификационными характеристиками. Таким образом, должность "психолог" переименована в должность "педагог-психолог", для которой определены продолжительность рабочего времени, ежегодный удлиненный оплачиваемый отпуск и некоторые другие преимущества, предусмотренные для педагогических работников.

Истец ФИО1 имеет высшее педагогическое образование (л.д.82), приказами № от 06.10.1989, № от 04.01.1990 направлена Куртамышской школой-интернат на курсы психолога (л.д.101).

Согласно архивной справки № от 06.05.2019 № Устав Куртамышской школы-интернат (действующий в 1989-1990годах) на хранение не поступал, правопреемником школы-интерната является Куртамышская агрошкола-интернат (1994 год).

Согласно Приказу Главного управления образования № от 25.08.1994 Куртамышская неполная средняя школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реорганизована в агрономическую школу-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.63, 65). 

Из Устава Куртамышской агрошколы-интерната для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей следует, что главной задачей является воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучение воспитанников профессиям. Образовательный процесс строится с учетом психологической особенности детей на принципах индивидуализации и дифференциации. 

В соответствии с Приказом Минтруда России от 24.07.2015 № 514н «Об утвержении профессионального стандарта «Педагог-психолог (психолог в сфере образования)» трудовыми действиями педагога-психолога является: формирование и реализация планов развивающей работы с обучающимися с учетом их индивидуально-психологических особенностей, разработка программ развития универсальных учебных действий, программ воспитания и социализация обучающихся, воспитанников, коррекционных программ; разработка психологических рекомендаций по формированию и реализации индивидуальных учебных планов для творчески одаренных обучающихся и воспитанников; разработка совместно с педагогом индивидуальных учебных планов обучающихся с учетом их психологических особенностей; разработка и реализация мониторинга личностной и метапредметной составляющей результатов освоения основной общеобразовательной программы, установленной федеральными государственными образовательными стандартами; оформление и ведении документации (планы работы, протоколы, журналы, психологические заключения и отчеты). 

Из предоставленных доказательств и показаний свидетелей ФИО8, ФИО9, пояснившими, что ФИО1 индивидуально занималась с детьми-сиротами и оставшимися без попечения родителей, совместно с учителями разрабатывала планы для трудных детей, давала психологические заключения, характеристики, выступала на педагогических советах и др., суд приходит к убеждению, что истцом осуществлялась психокоррекционная, реабилитационная, консультативная и психологическая помощь детям в школе –интернате для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Характер педагогической деятельности ФИО1 в должности «психолога» в образовательном учреждении соответствовал требованиям законодательства по должности «педагога-психолога», так как ее работа в данном учреждении проходила с детьми, нуждающимися в психолого-педагогической помощи.

Суд полагает, что требования истца о включении в льготный стаж периода работы с 18.09.1989 по 10.04.1990 в должности педагога-психолога являются обоснованными (за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 12 по 24 марта 1990г.), так как установлена тождественность выполняемых ФИО1 функций, условий и характера работы той работе (должности), которая дает право на досрочное назначение страховой пенсии.

Пенсионным фондом не зачтены в стаж, дающий право на назначение льготной пенсии периоды работы истца в МКОУ «Куртамышская средняя общеобразовательная школа №2» с 01.02.2001 по 03.02.2001, с 28.11.2005 по 09.12.2005, с 08.12.2008 по 12.12.2008, с 09.03.2010 по 12.03.2010, с 09.11.2015 по 20.11.2015, с 01.10.2018 по 12.10.2018 - курсы повышения квалификации, с 14.01.1997 по 27.01.1997, с 11.02.1997 по 24.02.1997, с 04.02.2000 по 14.02.2000, с 05.02.2001 по 14.02.2001, с 11.02.2003 по 24.02.2003, с 04.02.2005 по 19.02.2005, с 16.11.2009 по 01.12.2009, с 03.02.2011 по 20.02.2011, с 25.02.2013 по 10.03.2013, с 23.01.2016 по 11.02.1016, с 04.02.2017 по 15.02.2017, с 05.03.2018 по 14.03.2018 - карантин, с 25.11.2015 по 27.11.2015, 21.12.2016, 23.12.2016- отмена занятий. 

Согласно ст.196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст.ст. 167, 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника в служебную командировку, либо для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, среди периодов, которые не включаются в период работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды нахождения в командировке и на курсах повышения квалификации не поименованы.

Вместе с тем, на основании приказа МКОУ «Куртамышская средняя общеобразовательная школа №2» №-к от 30.11.2005 (л.д.39) истец была направлена на курсы повышения квалификации с 28.11.2005 по 09.12.2005, приказа №-к от 08.12.2008 (л.д.40) – с 08.12.2008 по 12.12.2008, приказа №-к от 09.03.2010 (л.д.42) - с 09.03.2010 по 12.03.2010, приказа №-к от 02.11.2015 (л.д.45) – с 09.11.2015 по 20.11.2015, приказа №-к от 01.10.2018(л.д.52)– с 01.10.2018 по 12.10.2018, приказа № от 01.02.2001 (л.д.110) – с 01.02.2001 по 03.02.2001.

Прохождение курсов повышения квалификации в указанное время подтверждается удостоверениями о прохождении курсов повышения квалификации №, №, №, №, №, № (л.д.15-19, 60), справкой № уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочно страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей (л.д.14).

Суд расценивает курсы повышения квалификации как неотъемлемую часть производственного процесса педагога и считает, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с 01.02.2001 по 03.02.2001, с 28.11.2005 по 09.12.2005, с 08.12.2008 по 12.12.2008, с 09.03.2010 по 12.03.2010, с 09.11.2015 по 20.11.2015, с 01.10.2018 по 12.10.2018. 

В соответствии с пунктом 5.1 «Особенности режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность», утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 11 мая 2016 г. N 536, периоды отмены учебных занятий по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения.

Подпунктами 5.2, 4.2 вышеуказанного Положения установлено, что в периоды отмены учебных занятий по санитарно-эпидемиологическим, климатическим основаниям педагогические работники осуществляют педагогическую, методическую, а также организационную работу, связанную с реализацией образовательной программы, в пределах нормируемой части их рабочего времени (установленного объема учебной нагрузки (педагогической работы), определенной им до начала каникулярного времени, а также времени, необходимого для выполнения работ, предусмотренных пунктом 2.3 настоящих Особенностей.

Учебные занятия в МКОУ «Куртамышская средняя общеобразовательная школа №2» были приостановлены с 14.01.1997 по 27.01.1997 (приказ № от 14.01.1997, № от 24.01.1997), с 11.02.1997 по 24.02.1997 (приказ № от 24.02.1997), с 04.02.2000 по 14.02.2000 (приказ № от 04.02.2000), с 05.02.2001 по 14.02.2001 (приказ № от 05.02.2001), с 11.02.2003 по 24.02.2003 (приказ № от 11.02.2003, № от 24.02.2003), с 04.02.2005 по 19.02.2005 (приказ № от 04.02.2005), с 16.11.2009 по 01.12.2009 (приказ № от 14.11.2009, 195 от 01.12.2009), с 03.02.2011 по 20.02.2011( приказ № от 02.02.2011, № от 18.02.2011), с 25.02.2013 по 10.03.2013 (приказ № от 22.02.2013, № от 04.03.2013), с 23.01.2016 по 11.02.1016 (приказ № от 22.01.2016, приказ № от 03.02.2016, приказ № от 11.02.2016), с 04.02.2017 по 15.02.2017 (приказ № от 03.02.2017, № от 16.02.2017), с 05.03.2018 по 14.03.2018 (приказ № от 05.03.2018, № от 13.03.2018 ) - карантин, с 25.11.2015 по 27.11.2015 (приказ № от 24.11.2015, № от 24.11.2015, № от 27.11.2015), 21.12.2016 (приказ № от 21.12.2016), 23.12.2016 (приказ № от 23.12.2016) (л.д.26, 27, 31, 33, 37, 38, 41, 43, 44, 47-50, 103, 104, 106, 107, 109). 

В соответствии с указанными выше приказами, на период карантина учителя должны работать согласно штатному расписанию и внутреннему распорядку дня.

На основании вышеизложенного, суд включает в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды с 14.01.1997 по 27.01.1997, с 11.02.1997 по 24.02.1997, с 04.02.2000 по 14.02.2000, с 05.02.2001 по 14.02.2001, с 11.02.2003 по 24.02.2003, с 04.02.2005 по 19.02.2005, с 16.11.2009 по 01.12.2009, с 03.02.2011 по 20.02.2011, с 25.02.2013 по 10.03.2013, с 23.01.2016 по 11.02.1016, с 04.02.2017 по 15.02.2017, с 05.03.2018 по 14.03.2018 - карантин, с 25.11.2015 по 27.11.2015, 21.12.2016, 23.12.2016- отмена занятий в связи с климатическими условиями.

Таким образом, зачету в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, подлежат периоды: с 18.09.1989 по 11.03.1990, с 25.03.1990 по 10.04.1990, с 01.02.2001 по 03.02.2001, с 28.11.2005 по 09.12.2005, с 08.12.2008 по 12.12.2008, с 09.03.2010 по 12.03.2010, с 09.11.2015 по 20.11.2015, с 01.10.2018 по 12.10.2018, с 14.01.1997 по 27.01.1997, с 11.02.1997 по 24.02.1997, с 04.02.2000 по 14.02.2000, с 05.02.2001 по 14.02.2001, с 11.02.2003 по 24.02.2003, с 04.02.2005 по 19.02.2005, с 16.11.2009 по 01.12.2009, с 03.02.2011 по 20.02.2011, с 25.02.2013 по 10.03.2013, с 23.01.2016 по 11.02.1016, с 04.02.2017 по 15.02.2017, с 05.03.2018 по 14.03.2018, с 25.11.2015 по 27.11.2015, 21.12.2016, 23.12.2016.

ГУ УПФ РФ в Куртамышском районе засчитало ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, 23 года 10 месяцев 00 дней, следовательно, специальный стаж истицы составляет менее 25 лет.

В силу ч.1 ст.22ФЗ РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Обращение ФИО1 в УПФР в Куртамышском районе с письменным заявлением о назначении пенсии с приложенными к нему документами 05.04.2019года подтверждается заявлением о назначении пенсии (л.д.93-98).

Право на назначение льготной пенсии по старости с учетом поданного истцом заявления, на дату обращения, то есть на 05.04.2019 не возникло. Оснований для назначения пенсии не имеется.

Истцом уплачена госпошлина в сумме 300 рублей. Суд считает, что расходы по уплате ФИО1 госпошлины в сумме 300 руб., согласно ст.98 ГПК РФ, подлежат возмещению с УПФР в Куртамышском районе (межрайонное).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) об обязанности включить периоды работы в льготный стаж, обязанности назначить досрочную страховую пенсию, удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью период работы в Куртамышской школе-интернат с 18.09.1989 по 11.03.1990, с 25.03.1990 по 10.04.1990, в МКОУ «Куртамышская средняя общеобразовательная школа №2» с 01.02.2001 по 03.02.2001, с 28.11.2005 по 09.12.2005, с 08.12.2008 по 12.12.2008, с 09.03.2010 по 12.03.2010, с 09.11.2015 по 20.11.2015, с 01.10.2018 по 12.10.2018 - курсы повышения квалификации, с 14.01.1997 по 27.01.1997, с 11.02.1997 по 24.02.1997, с 04.02.2000 по 14.02.2000, с 05.02.2001 по 14.02.2001, с 11.02.2003 по 24.02.2003, с 04.02.2005 по 19.02.2005, с 16.11.2009 по 01.12.2009, с 03.02.2011 по 20.02.2011, с 25.02.2013 по 10.03.2013, с 23.01.2016 по 11.02.1016, с 04.02.2017 по 15.02.2017, с 05.03.2018 по 14.03.2018 - карантин, с 25.11.2015 по 27.11.2015, 21.12.2016, 23.12.2016- отмена занятий. 

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать в пользу ФИО1 с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) госпошлину в размере 300руб.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.07.2019г.

Судья Н.Д.Дзюба