Дело № 5-262/17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Новокузнецк 25 сентября2017 года

Судья Куйбышевского районного суда гор. Новокузнецка Кемеровской области Рябцева Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1 Т.А.К., ДД.ММ.ГГГГ. в 

<

адрес>, гражданки 

<

адрес>, не работающей, состоящей в браке, имеющей на иждивении ребенка, проживающей по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, являясь иностранной гражданкой, нарушила режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах: 22.09.2017 г. в 15.00 час., по адресу 

<

адрес> выявлена и установлена гражданка республики Азербайджан ФИО2, которая нарушила режим пребывания иностранного гражданина в РФ, а именно, после окончания 26.05.2016г. законного срока пребывания на территории РФ находилась незаконно, без документов, дающих право на законное пребывание, тем самым, нарушила требования ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО2, в присутствии переводчика ФИО4, в услугах защитника не нуждающаяся, вину в совершении указанного административного правонарушения признала полностью, и пояснила, что она является гражданкой республики Азербайджан, прибыла в РФ 29.02.2016г. в г. Новосибирск, где встала на миграционный учет сроком с 25.03.2016г. по 26.05.2016г. В конце мая 2016г. приехала в г. Новокузнецк к мужу ФИО3, где осталась проживать по настоящее время. Понимает, что незаконно пребывает на территории РФ, но для оформления документов на жительство не хватает денежных средств. Пояснила, что в РФ она проживаем с мужем, который имеет вид на жительство в РФ, а также с сыном и его семьей (жена и 2 детей, которые являются гражданами РФ). 

Данные обстоятельства в суде подтвердил ее супруг ФИО9, допрошенный в качестве свидетеля, который пояснил, что проживает по 

<

адрес>, имеет вид на жительство на территории РФ. В конце мая 2016 года к нему приехала его жена ФИО2 В настоящее время она проживает без документов, дающих право законно проживать на территории РФ, так как у них совсем не было денег, однако, в настоящее время он получил права на управление Билазом, и устраивается на работу на разрез, и теперь у них будут средства оформить ей вид на жительство в РФ. У них взрослый сын, который проживает в РФ законно, женат на гражданке РФ и имеет 2-х детей – граждан РФ.

Не доверять показаниям данного свидетеля у суда оснований нет, он дает четкие, последовательные показания, которые согласуются с пояснениями о ФИО6 о ее семейном положении. 

Суд, выслушав ФИО2, свидетеля, и, изучив письменные материалы дела, считает вину ФИО2 в содеянном установленной.

Согласно ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. 

В силу ч. 1 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (в ред. от 30.12.2015 г.) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. 

Согласно ч.2 указанной статьи, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Помимо полного признания вины ФИО2 своей вины, факт совершения ею административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО2;

- объяснением ФИО2;

- копией иностранного паспорта гр.республики Азербайджан ФИО2;

- копией перевода иностранного паспорта гр.республики Азербайджан ФИО2, заверенного нотариусом;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении гр.республики Азербайджан ФИО2,

Суд доверяет перечисленным выше доказательствам, поскольку они взаимно дополняют и подтверждают друг друга. Все они являются относимыми, допустимыми, достоверными, и в своей совокупности достаточными для вывода о виновности ФИО2

Действия ФИО2 суд квалифицирует по 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, влияющие на наказание, данные о личности виновного.

К обстоятельствам, смягчающие наказание, суд относит полное признание вины, раскаяние. Отягчающих наказание обстоятельств по делу не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела суд считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. 

Согласно положений п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (1. Каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. 2. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.)

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), при этом подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается. 

На основании изложенного суд находит возможным не выдворять ФИО2 за пределы РФ, учитывая ее права, и уважая ее семейные отношения, так как в РФ она совместно проживают со своим мужем, и с сыном и с его семьей поддерживает семейные отношения.

При таких обстоятельствах суд не усматривает необходимости применения к ФИО2 такой меры ответственности, как выдворение за пределы РФ.

Суд не находит оснований, исключающих возможность не применения к ней административного выдворения за пределы РФ, поскольку считает, что назначенное ей наказание в виде штрафа будет достаточным для достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения ею новых правонарушений, и с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса ее интересов с публичными, учитывая все обстоятельства по делу, и то, что ФИО2 имеет реальную возможность оформить необходимые документы для проживания в РФ на законных основаниях. 

На основании изложенного, и, руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, 29.9-29.11 КоАП РФ, 29.19 суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновной ФИО2 К., родившуюся ДД.ММ.ГГГГ. в республике Азербайджан, гражданку республики Азербайджан, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя платежа

Идентификатор: №

УФК по Кемеровской области (УМВД России по г. Новокузнецку)

ИНН 

<

***> КПП 421701001

Код ОКТМО: 32731000 

Номер счета получателя платежа: 40101810400000010007

Наименование банка: ГРКЦ ГУ банка России по Кемеровской области

БИК: 043207001

Наименование платежа: административный штраф

Код бюджетной классификации: 188 1 16 40000 01 602 0 140.

Разъяснить ФИО2 положения ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Также, разъяснить положения ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, о том, что уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

И, разъяснить положения ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ о том, что уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.В. Рябцева