Дело № 2-884/2019

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

С. Долгодеревенское 19 марта 2019 года 

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Боднарь Е.В.

при секретаре Романовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Сосновского района Челябинской области о признании права собственности на самовольное строение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области с иском о признании права собственности на жилой дом общей площадью 78,8 кв.м, расположенный по АДРЕС.

В качестве основания иска указал, что является собственником земельного участка по АДРЕС, площадью 723 кв.м с кадастровым №. Истцом возведено самовольное строение, состоящее из 2 этажей: 1 этаж – кухня-гостинная, площадью 39,4 кв.м., 2 этаж - лестница, площадью 1,8 кв.м., комната № 2, площадью 37,6 кв.м., всего общей площадью 78,8 кв.м. без получения разрешения на строительство. Между тем возведенный дом соответствует предъявляемым требованиям, не нарушает права третьих лиц.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без ее участия.

Представитель истца Б.М.С, в судебном заседании исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Также пояснила, что такой узкий участок истец получил по наследству, самостоятельно его границы и конфигурацию не изменял.

Представитель ответчика администрации Сосновского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Третье лицо Управление Росреестра по Челябинской области в судебное заседание представителя не направило, извещено, представлен отзыв, в котором указывают какие документы должны быть представлены в Управление Росреестра по Челябинской области для государственной регистрации права на строение на основании решения суда.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований. 

Согласно положениям п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает. 

В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Подп. 1 пункта 1 части 17 ст. 51 ГрК РФ (в редакции Федерального закона от 03.08.2018 г. № 340-ФЗ) предусмотрено, что разрешение на строительство не требуется при строительстве объектов индивидуального жилищного строительства. 

Одновременно названным Федеральным законом № 340-ФЗ Градостроительный кодекс РФ дополнен

- статьей 51.1, согласно которой застройщик в целях строительства объекта ИЖС подает в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган уведомление о планируемом строительстве объекта ИЖС с документами, а уполномоченный орган проводит проверку названных документов и после чего направляет застройщику уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта ИЖС либо о несоответствии параметрам объекта ИЖС;

- частью 16 статьи 55, согласно которой после окончания строительства объекта ИЖС застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства объекта ИЖС подает в уполномоченный на выдачу разрешения на строительство орган уведомление об окончании строительства объекта ИЖС с документами, а уполномоченный орган проводит проверку документов и направляет застройщику уведомление о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности либо о несоответствии их требованиям законодательства о градостроительной деятельности с указанием всех оснований для направления такого уведомления.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка по АДРЕС площадью 723 кв.м с кадастровым №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 06.02.2019 г. Каких-либо ограничений в использовании земельного участка не зарегистрировано.

Согласно градостроительному плану земельного участка, выписке из Правил землепользования и застройки АДРЕС, утвержденный решением совета депутатов Краснопольского сельского поселения Сосновского района № от 05.08.2016 г., он находится в территориальной зоне В1 - зона усадебной и блокированной жилой застройки, к числу основных видов разрешенного использования которой относится размещение индивидуального жилого дома.

Из технического паспорта на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства), расположенный по АДРЕС от 10.10.2018г., технического плана здания от 10.10.2018 г., подготовленного ИП К.А.А., следует, что в пределах указанного земельного участка возведен двухэтажный жилой дом общей площадью 78,8 кв.м, жилой площадью 37,6 кв.м, число этажей надземной части – 2, число этажей подземной части – 0, год постройки – 2018.

14.09.2018г. ФИО1 обратился в администрацию Сосновского муниципального района с заявлением о выдаче уведомления о соответствии планируемого строительства, однако, письмом от 20.09.2018г. исх. № его уведомили о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым №, расположенным по АДРЕС, в виду несоответствия размера отступа от границ соседних участков до строения – 1 метр вместо 3 м, предусмотренных местными нормативами градостроительного проектирования Краснопольского сельского поселения Сосновского района, утвержденными советом депутатов Краснопольского сельского поселения Сосновского муниципального района от 17.11.2017 г. №.

Факт того, что расстояние от границ здания до границ соседних земельных участок составляет менее трех метров, также подтверждается и заключением кадастрового инженера К.А.А. (расстояния от 1,48 м до 1,82 м)

Вместе с тем названное несоответствие градостроительным требованиям не может являться основанием для отказа истцу в признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно техническому заключению № от 07.11.2018г., выполненному специалистом ООО «Авалекс»:

- здание площадью 78,8 кв.м. лит.А по АДРЕС выполнено из современных строительных конструкций. Основные несущие конструкции – негорючие. Общая конструктивная прочность здания литера А не нарушена, конструктивная целостность здания, прочность и устойчивость несущих конструкций, выполнены в полном соответствии с требованиями строительных, градостроительных, противопожарных, санитарно-гигиенических, экологических и других норм, действующих на территории Российской Федерации обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Здание пригодно для дальнейшей эксплуатации. 

Оснований не доверять указанному заключению у суда не имеется, оно подготовлено с учетом фактического обследования дома специалистом, организацией, имеющей свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» от 28.11.2018 г. также подтверждается, что возведенное строение (жилой дом), расположенное по АДРЕС, соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий и сооружений и иных объектов», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных пунктов», СанПиН 2.2.1/2.ДАТА-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий, СанПиН 2.ДАТА-10 «Санитано-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»

Кроме того, смежные землепользователи: собственник земельных участков с кадастровыми №, №, № М.М.В., собственник земельного участка с кадастровым № М.А.Б. не возражают против сохранения возведенного здания на участка истца, о чем представлены их письменные заявления.

Факт того, что указанные лица являются собственниками смежных земельных участков, подтверждается выписками из ЕГРН.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 произведено самовольное строительство жилого дома. 

Учитывая, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, земельный участок принадлежит истцу на праве собственности, вид разрешенного использования земельного участка – для ведения личного подсобного хозяйства допускает строительство жилых домов (п. 4 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»), строительство дома произведено в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, не нарушает надежность и устойчивость строительных конструкций и не создает угрозу жизни и здоровью людей, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, исковое заявление подлежит удовлетворению.

При этом в силу статьи 12 Гражданского Кодекса РФ защита гражданских прав производится путем признания права, поэтому требования о сохранении квартиры в перепланированном состоянии заявлены излишне. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно возведенный объект недвижимости – жилой дом, общей площадью 78,8 кв.м, в том числе жилой площадью 37,6 кв.м, расположенный на земельном участке площадью 723 кв.м с кадастровым № по АДРЕС.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Боднарь