Дело № 

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

13 июля 2020 г. 

<

адрес>

Табасаранский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Шихгереева Г.И. 

при секретаре ФИО3,

с участием:

государственного обвинителя – заместителя прокурора 

<

адрес> ФИО4, в отсутствие представителя потерпевшего, заявившего о рассмотрении дела в его отсутствие,

подсудимого– ФИО1, и его защитника по назначению судом адвоката ФИО5 по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ.

рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке судебного разбирательства материалы уголовного дела в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, родившегося в 

<

адрес> Республики Дагестан, проживающего и зарегистрированного в 

<

адрес> Республики Дагестан, гражданина России, временного не работающего, с высшим образованием, женатого, имеющего пятеро детей, невоеннообязанного, ранее не судимого, 

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.292, ч.2 ст.285, ч.2 ст.292 и ч.2 ст.285 УК РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил 2 преступления- злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы из иной личной заинтересованности и повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, совершенное главой местного самоуправления и 2 преступления- должностной подлог, то есть внесение заведомо ложных сведений в официальные документы из иной личной заинтересованности, при следующих обстоятельствах:

Решением Собрания депутатов сельского поселения «

<

адрес>» 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был избран главой муниципального образования сельского поселения «

<

адрес>» 

<

адрес> Республики Дагестан (далее МО СП «

<

адрес>») сроком на пять лет. 

В соответствии с ч. 1 ст.30 Устава МО СП «

<

адрес>» глава сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения, возглавляет администрацию сельского поселения. 

Согласно п. п. 1, 10 ч. 1 ст. 31 Устава глава сельского поселения представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями без доверенности действует от имени сельского поселения. 

ФИО1, являясь представителем власти, выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления и по этому признаку являлся должностным лицом. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, будучи главой администрации МО СП «

<

адрес>», находясь в своем служебном кабинете, расположенном в административном здании администрации в селении 

<

адрес> Республики Дагестан, по просьбе жительницы указанного селения ФИО7, проживающей по адресу: 

<

адрес>, селение Гюхряг, 

<

адрес>, используя свои служебные полномочия на выдачу сведений из похозяйственных книг гражданам и организациям, вопреки интересам муниципальной службы, умышленно, из иной личной заинтересованности, а именно в целях осуществления помощи в оформлении права собственности на земельный участок, повышения налоговых сборов с земель села в бюджет администрации МО СП «

<

адрес>», зная об отсутствии у ФИО7 права собственности на земельный участок общей площадью 1718 квадратных метров, расположенный по адресу: 

<

адрес>, селение Гюхряг, 

<

адрес> об отсутствии таких сведений в похозяйственных книгах сельского поселения, без проведения предусмотренных действующим законодательством торгов и обращения в соответствующие уполномоченные органы администрации МО СП «

<

адрес>», то есть в нарушение действующего законодательства, дал устное указание своему секретарю ФИО6 об изготовлении официального документа - выписки (утвержденной приказом Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ N2 П-I03) из похозяйственной книги, указав ему на необходимость внесения в выписку заведомо ложных сведений, не соответствующих действительности, в частности о наличии у ФИО7 права собственности на земельный участок общей площадью 1718 квадратных метров, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

ФИО6, находившийся в служебной зависимости от ФИО1, по указанию последнего, в тот же день, то есть ДД.ММ.ГГГГ, на своем служебном компьютере, в здании администрации МО СП «

<

адрес>», по имевшемуся у него образцу шаблона, изготовил официальный документ, предоставляющее права, а именно выписку из похозяйственной книги, датировав её ДД.ММ.ГГГГ, куда по указанию ФИО1 внес заведомо ложные сведения, не соответствующие действительности, а именно, что ФИО7, проживающей по адресу: 

<

адрес>, селение Гюхряг, 

<

адрес>, принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок из категории земель населенных пунктов, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1718 квадратных метров, расположенный по адресу: 

<

адрес>, о чем в похозяйственной кииге №, лицевой счет N26, начало 1997, окончание 2001, Гюхрягской сельской администрации ДД.ММ.ГГГГ сделана запись. При этом в строке об основании внесения записи указано «нет сведений». При этом установлено, что похозяйственные книги за период с 1997- 2001 в администрации селения 

<

адрес> отсутствуют и никогда не велись. После составления указанной выписки из похозяйственной кииги с заведомо ложными сведениями ФИО6 в тот же день - ДД.ММ.ГГГГ передал её ФИО1, после чего последний в этот же день подписал её и заверил оттиском круглой гербовой печати МО СП «

<

адрес>», а затем передал выписку ФИО7 

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанной выписки из похозяйственной книги ФИО7 зарегистрировала право собственности на земельный участок, общей площадью 1718 квадратных метров, расположенный по адресу: 

<

адрес> кадастровым N205:17:000019:701. 

Указанные преступные действия ФИО1 повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организацией либо охраняемых законом интересов общества или государства. 

Так, в соответствии с Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N13 «Об утверждении удельных показателей кадастровой стоимости и результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Дагестан» в селении 

<

адрес>, земли под домами индивидуальной жилой застройки стоят 91,97 рублей за 1 квадратный метр. Следовательно, ущерб, причиненный государству преступными действиями ФИО1, составил 158007,01 руб. 

Согласно ч. 2 ст. 8, ч. ч. 1 и 2 ст. 9 Конституции Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности; земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. 

Пунктом 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что к вопросам местного значения поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения. 

В соответствии с ч. 1 ст. 25.2 Федерального закона N122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями и дополнениями) государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства на праве постоянного (бессрочного) пользования до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется в упрощенном порядке. 

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 25.2 Федерального закона N122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства). 

Таким образом, данные действия ФИО1 повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, закрепленные в ч. 2 ст. 8, ч. ч. 1 и 2 ст. 9 Конституции Российской Федерации, согласно которым Российской Федерацией признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности; земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. 

Незаконная выдача ФИО7 выписки из похозяйственной книги и последующая незаконная регистрация ею права собственности на земельный участок повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, а именно жителей селения 

<

адрес>, имевших законное право на получение указанного земельного участка в собственность. 

Кроме того, незаконные, преступные действия ФИО1 создали предпосылки к подрыву авторитета местных органов власти и созданию условий к формированию общественного мнения о возможности решения вопросов в органах власти посредством несоблюдения, действующих на территории Российской Федерации законов. 

Данными умышленными действиями ФИО1 совершено преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 292 Уголовного кодекса Российской Федерации, - служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, совершенные из иной личной заинтересованности и повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организацией либо охраняемых законом интересов общества или государства. 

Он же, ФИО1, при изложенных выше обстоятельствах совершения преступления, предусмотренного ч.2 ст.292 УК РФ, совершил также преступление, предусмотренное частью 2 ст.285 УК РФ.

Он же, ФИО1 при аналогичных обстоятельствах совершения преступления, предусмотренного ч.2 ст.292 УК РФ по эпизоду выдачи выписки из похозяйственной книги ФИО7, по просьбе жителя 

<

адрес> ФИО8, зная об отсутствии у него права собственности на земельный участок общей площадью 600 квадратных метров, расположенного по адресу: 

<

адрес>, селение Гюхряг, 

<

адрес>, и об отсутствии таких сведений в похозяйственных книгах сельского поселения, без проведения предусмотренных действующим законодательством торгов и обращения в соответствующие уполномоченные органы администрации сельского поселения «

<

адрес>» 

<

адрес>, то есть в нарушение действующего законодательства, дал устное указание своему секретарю ФИО6 об изготовлении официального документа - выписки (утвержденной приказом Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ №П-I03) из похозяйственной книги, указав ему на необходимость внесения в выписку заведомо ложных сведений, не соответствующих действительности, в частности о наличии у ФИО8 права собственности на земельный участок общей площадью 600 квадратных метров, расположенного по адресу: 

<

адрес>, селение Гюхряг, 

<

адрес>.

ФИО6, находившийся в служебной зависимости от ФИО1, по указанию последнего, в тот же день, то есть ДД.ММ.ГГГГ, на своем служебном компьютере, в здании администрации селения 

<

адрес>, по имевшемуся у него образцу шаблону, изготовил официальный документ, предоставляющее права, а именно выписку из похозяйственной книги, датировав её ДД.ММ.ГГГГ, куда по указанию ФИО1 внес заведомо ложные сведения, не соответствующие действительности, а именно, что ФИО8, проживающему по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок из категории земель населенных пунктов, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 600 квадратных метров, расположенный по адресу: 

<

адрес>, дом N2 704, о чем в похозяйственной книге №, лицевой счет № начало 1997, окончание 2001, Гюхрягской сельской администрации сделана запись. При этом в строке об основании внесения записи, какие-либо сведения отсутствую. 

При этом установлено, что похозяйственные книги за период с 1997- 2001 в администрации селения 

<

адрес> отсутствуют и никогда не велись. 

После составления указанной выписки из похозяйственной книги с заведомо ложными сведениями ФИО6 в тот же день - ДД.ММ.ГГГГ передал её ФИО1, после чего последний в этот же день подписал её и заверил оттиском круглой гербовой печати МО СП «

<

адрес>», а затем передал выписку ФИО8 

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанной выписки из похозяйственной книгиФИО8 зарегистрировал право собственности на земельный участок, общей площадью 600 квадратных метров, расположенный по адресу: 

<

адрес>, се. Гюхряг, 

<

адрес>, дом N704 с кадастровым N05:17:000019:699.

Незаконная выдача ФИО8 выписки из похозяйственной книги и последующая незаконная регистрация им права собственности на земельный участок повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, а именно жителей селения 

<

адрес>, имевших законное право на получение указанного земельного участка в собственность. 

Данными умышленными действиями ФИО1 совершено преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 292 Уголовного кодекса Российской Федерации - служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, совершенные из иной личной заинтересованности и повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства. 

Он же, ФИО1, при изложенных выше обстоятельствах совершения преступления, предусмотренного ч.2 ст.292 УК РФ по эпизоду выдачи выписки из похозяйственной книги ФИО8, совершил также преступление, предусмотренное частью 2 ст.285 УК РФ.

ФИО1 вину в совершении указанных преступлений признал полностью, поддержал свое ходатайство о применении особого порядка принятия судебного решения, заявленное на предварительном следствии, пояснив, что понимает, в чем состоит существо особого порядка судебного разбирательства и каковы его процессуальные последствия, ходатайство о применении особого порядка заявил добровольно после консультаций с защитником. 

По ходатайству ФИО1 и его защитника ФИО5, с согласия государственного обвинителя и представителя потерпевшего ФИО9, представившего заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и о наличии согласия на рассмотрение дела в особом порядке судебного разбирательства, дело в отношении ФИО1 рассмотрено в особом порядке без проведения судебного разбирательства.

При решении вопроса о назначении наказания подсудимому суд в соответствии со ст.60-63 УК РФ, принимает во внимание характер содеянного, степень его общественной опасности, мотивы и способы совершения преступления, иные конкретные обстоятельства дела наряду с данными о личности подсудимого, а также обстоятельства, влияющие на вид и размеры наказания. 

Совершенные ФИО1 два преступления по ч.2 ст.292 УК РФ являются средней тяжести, а два других по ч.2 ст.285 УК РФ –тяжкие.

Смягчающие и отягчающие наказание ФИО1 обстоятельства по делу не установлены.

В то же время суд признает в соответствии с ч.2 ст.61 УК РФ смягчающими обстоятельствами- признание им своей вины, привлечение его к уголовной ответственности впервые, его раскаяние в содеянном, а также его возраст и болезненное состояние его здоровья ( наличие хронической болезни- сахарного диабета 2-ого типа). 

При назначении наказания учитывает также данные о личности ФИО1, что он на учете у нарколога и психиатра не состоит, по месту жительства характеризуется положительно, имеет возраст 63 года, является пенсионером, получающим пенсию в размере около 12 000 руб. 

С учетом фактических обстоятельств преступлений, степени их общественной опасности, несмотря на признание судом смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд не усматривает оснований для изменения подсудимому категорий преступлений на менее тяжкие в порядке ч.6 ст. 15 УК РФ. Суд также не усматривает для подсудимого исключительных обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступлений, и назначения наказания подсудимому в соответствии со ст. 64 УК РФ. 

В связи с отсутствием сведений о психических заболеваниях подсудимого и с учетом его правильной ориентации в окружающей обстановке, поведение в судебном заседании, суд признает его вменяемым в отношении инкриминируемых ему деяний.

С учетом имущественного положения его, получающего пенсию в размере около 12 000 руб. и его семьи, суд не усматривает возможности назначения ФИО1 штрафа.

Совокупность приведенных выше смягчающих обстоятельств, а также данные о личности ФИО1, его возраст, дают основание суду сделать вывод о том, что его исправление возможно без реального отбывания им наказания в виде лишения свободы, и о возможности назначения ему наказания с применением положений статьи 73 УК РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 73 УК РФ, для исправления ФИО1 суд возлагает исполнение обязанности - не менять постоянного места жительства без уведомления государственного специализированного органа, осуществляющего исправление осужденных.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 307- 309, 316 УПК РФ, суд

приговорил:

Признать ФИО1 виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 2 ст.292 УК РФ (два эпизода) и частью 2 ст.285 (два эпизода) и назначить ему наказание: 

по ч. 2 ст. 292 УК РФ (эпизод выдачи выписки из похозяйственной книги ФИО7) - 1 (один) год лишения свободы;

по части 2 ст.285 УК РФ (по эпизоду выдачи выписки из похозяйственной книги ФИО7) – 2 (два) года лишения свободы с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функции представителя власти, сроком на 1 год; 

по ч. 2 ст. 292 УК РФ (эпизод выдачи выписки из похозяйственной книги ФИО8) - 1 (один) год лишения свободы;

по части 2 ст.285 УК РФ (по эпизоду выдачи выписки из похозяйственной книги ФИО8) – 2 (два) года лишения свободы с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функции представителя власти, сроком на 1 год; 

В соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказаний, окончательно ФИО2 назначить наказание в виде 3 (трех) лет лишения свободы с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функции представителя власти, сроком на 1 (один) год и 6 (шесть) месяцев.

На основании ст.73 УК РФ, назначенное ФИО1 наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком в 1 (один) год и 6 (шесть) месяцев, с возложением на осужденного обязанности: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденных.

Вещественные доказательства по делу- выписка из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у ФИО7 права пожизненного наследуемого владения на земельный участок общей площадью 1718 кв.м, расположенный в 

<

адрес> Республики Дагестан, и выписка из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у ФИО8 права пожизненного наследуемого владения на земельный участок общей площадью 600 кв.м, расположенный в 

<

адрес> Республики Дагестан- хранить при деле. 

Процессуальные издержки по делу возместить за счет средств федерального бюджета.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня его провозглашения с соблюдением требований статьи 317 УПК РФ. В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий Г.И.Шихгереев