Дело № 2-12 /2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Судья Исилькульского городского суда Омской области Т.Е.Хурцилава 

при секретаре О.А. Скок 

рассмотрев в судебном заседании в г. Исилькуле 29 января 2019 года гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Исилькульском районе ( межрайонному) о включении в специальный стаж работы отдельных периодов и назначении досрочной по старости 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то,что решением № 882107/17 от 02.04.2018г об отказе в установлении пенсии ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в связи с тем, что на день обращения за пенсией её специальный стаж, предусмотренный п.п 19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» составлял менее требуемого специального стажа-25 лет. На дату обращения, то есть на 28.11.2017 года ответчик в бесспорном порядке засчитал ей льготный стаж продолжительностью 21 год 10 месяцев 16 дней.

При подсчете её специального стажа ответчиком не были учтены для назначения досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды: с 15.08.1990г по 07.08.1993г работу учителем физики в Юрьевской СШ Иссык-Атинского района Киргизской ССР, из них отпуск по уходу за ребенком до 1г,6м с 01.02.1992г по 06.10.1992г; 

С 05.03. по 16.03.2002г, с 02.06. по 14.06.2003г, с 08.09. по 13.09.2003г, с 06.11 по 21.11.2008г, с 11.03.по 22.03.2013г, с 03.03. по 21.03.2014г с 19.09. по 30.09.2016г- курсы повышения квалификации с отрывом от производства.

С 26.01. по 01.02.1999г,с 31.01.по 09.02.2003г, с 24.02. по 02.03.2005г с 25.01.2017г по11.02.2017г- период нахождения школы на карантине.

С решением ГУ УПФ РФ она не согласна.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы ( должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В связи с этим считает, что ей в специальный стаж работы должны быть засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 05.03. по 16.03.2002г, с 02.06. по 14.06.2003г, с 08.09. по 13.09.2003г, с 06.11 по 21.11.2008г, с 11.03.по 22.03.2013г, с 03.03. по 21.03.2014г с 19.09. по 30.09.2016г так как она находилась на курсах по направлению работодателя и за ней сохранялось место работы и среднемесячный заработок из которого уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд.

Также неправомерно ей не были включены в специальный стаж периоды нахождения школы на карантине с 26.01. по 01.02.1999г,с 31.01.по 09.02.2003г, с 24.02. по 02.03.2005г с 25.01.2017г по11.02.2017г так как согласно п.5.1 Приказа Министерства образования и науки РФ от 27.03.2006г № 69 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений» -периоды отмены учебных занятий ( образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения.

С 15.08.1990г по 07.08.1993г она работала учителем физики в Юрьевской СШ Иссык-Атинского района Киргизской ССР, из них находилась в отпуск по уходу за ребенком до 1г,6м с 01.02.1992г по 06.10.1992г; 

Считает, что этот период также подлежит включению в специальный стаж работы по Соглашению от 13.03.1992года и письму Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994г № 1-369-18 согласно которому гражданам прибывшим в Россию из государств, участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992года, а также после этой даты на территории государств участников Соглашения. В республике Кыргыстан условия досрочного назначения пенсий по старости, как в государстве участнике Соглашения до 27.07.1996 года были аналогичны условиям предусмотренным пенсионным законодательством РФ, её стаж работы, приобретенный до 27.07.1996г подлежит учету как специальный. Просила признать незаконным решение УПФР в Исилькульском районе Омской области № 682107/17 от 02.04.2018г об отказе в установлении ей досрочной пенсии по старости незаконным. Обязать УПФР в Исилькульском районе произвести расчет её стажа педагогической деятельности с учетом вышеуказанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации и на карантине, а также период её работы в Киргизской ССР с 15.08.1990г по 07.08.1993г из которых с 01.02.1992г по 06.10.1992г отпуск по уходу за ребенком до 1г.6 мес. 

В ходе рассмотрения дела ФИО1 дополнила свои исковые требования тем, что просила засчитать в специальный стаж период работы в Киргизской ССР с 15.08.1990г по 07.08.1993г из них отпуск по уходу за ребенком просила засчитать с 01.02.1992г по 07.08.1993г.

В судебном заседании ФИО1 свои уточненные исковые требования поддержала в полном объёме. Суду показала, что ей её родственники, проживающие в Республике Кыргыстан прислали выписку из приказа о предоставлении ей работодателем отпуска по уходу за ребенком до 1г 6 мес. с 17.05.1992г по 17.11.1993года, которую ранее не могли найти и Чуйский областной госархив в справке от 05.03.2018г № 04-2/55 сообщил, что в книге приказов за 1991-1993г не обнаружен приказ о нахождении её в декретном отпуске. Ей эту выписку из приказа прислали факсом, а по почте выслали оригинал выписки из приказа о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком. Просила исковые требования удовлетворить 

Заинтересованное лицо- председатель Профсоюза работников народного образования ФИО2 уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика- руководитель юридической группы ГУ УПФ РФ в Исилькульском районе ( межрайонного) ФИО3 в судебном заседании показала, что иск не признает, специальный стаж ФИО1, предусмотренный п.п.19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» на дату обращения за пенсией то есть на 28.11.2017г составлял 21 год 10 месяцев 16 дней, а необходим специальный стаж 25 лет. 

Не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.03. по 16.03.2002г, с 02.06. по 14.06.2003г, с 08.09. по 13.09.2003г, с 06.11 по 21.11.2008г, с 11.03.по 22.03.2013г, с 03.03. по 21.03.2014г с 19.09. по 30.09.2016г, в связи с тем, что согласно п.5 Разъяснения Минтруда от 22.05.1996 года № 5 и п.п.4,5 Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.02 года работник должен быть постоянно занят выполнением работ, в течение полного рабочего дня. И по этому же основанию не включены периоды нахождения школы на карантине 26.01. по 01.02.1999г,с 31.01.по 09.02.2003г, с 24.02. по 02.03.2005г с 25.01.2017г по11.02.2017г Также не включен в подсчет специального стажа период с 15.08.1990г по 07.08.1993г года работа учителем физики в Республике Кыргыстан, в связи с тем, что документально не подтверждено право на зачет периода по законодательству иностранного государства, на их запрос ответ из компетентных органов Республики не поступил. Истица указывает, что в этот период имел место отпуск по уходу за ребенком с 01.02.1992г по 06.10.1992года, однако предоставление данного отпуска не подтверждено Согласно архивной справке от 05.03.2018г № 04-2/55 в книге приказов за 1991-1993 годы приказов о нахождении истицы в декретном отпуске не обнаружено. Этой же справкой подтверждается отсутствие заработной платы у ФИО1 за 1993год. Просила в иске отказать.

Выслушав истицу, заинтересованное лицо и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Из решения об отказе в установлении пенсии № 682107/17 от 02.04.2018года следует, что ФИО1 учреждением Пенсионного фонда в специальный стаж не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 05.03. по 16.03.2002г, с 02.06. по 14.06.2003г, с 08.09. по 13.09.2003г, с 06.11 по 21.11.2008г, с 11.03.по 22.03.2013г, с 03.03. по 21.03.2014г с 19.09. по 30.09.2016г, периоды нахождения школы на карантине с26.01. по 01.02.1999г,с 31.01.по 09.02.2003г, с 24.02. по 02.03.2005г с 25.01.2017г по11.02.2017г, а также период с 15.08.1990г по 07.08.1993 года – работа в должности учителя физики в Юрьевской СШ Иссык-Атинского района Киргизской ССР, в котором еще, по пояснениям истицы имеется еще период с с 01.02.1992г по 06.10.1992 года, отпуск по уходу за ребенком до 1г 6мес., ввиду того,что на запрос территориального органа ПФР ответ не поступил. Согласно архивной справке Чуйского областного архива Кыргызской Республики приказа о предоставлении ФИО1 отпуска по уходу за ребенком в книге приказов за 1991-1993 годы не обнаружено. Специальный стаж истицы на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости составлял-21 лет,10 месяцев 16 дней, а требуется-25 лет. 

Из трудовой книжки ФИО1 № 1556617НТ-1 следует,что она принята в Иссык-Атинский Районо с 15.08.1990 года учителем физики в Юрьевскую среднюю школу ( приказ №325 от 10.09.1990г.)

С 07.08.1993г уволена с работы, в связи с переменой места жительства ( приказ № 16 от 16.05.1993г).

Исилькульский отдел образования.

С 23.08.1993г принята в Аполлоновскую СШ учителем начальных классов на период декретного отпуска ( приказ № 55 параграф 4 от 23.08.1993г)

С 01.09.1994 года переведена и назначена заместителем директора по воспитательной работе и учителем физики ( приказ № 1 параграф 2 от 01.09.1994г)

Продолжает работать по настоящее время. 

Из справки уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии, выданной МБОУ «Аполлоновской СОШ» следует,что ФИО1 работала полный рабочий день в указанной школе в качестве учителя начальных классов с 23.08.1993 года переведена заместителем директора по воспитательной работе и учителем физики с 01.09.1994г, уволена с 29.11.2000г с должности учителя физики; с 01.09.2001г принята заместителем директора по воспитательной работе и учителем физики, приказ № 48, работает по настоящее время.

Из архивной выписки Чуйского областного государственного архива Кыргызской республики от 05.03.2018г № 04-2/55 на запрос пенсионного фонда, следует, что ФИО1 работала с 15.08.1990г, согласно приказа № 325 параграф 6 от 10.09.1990года учителем физики в Юрьевской средней школе. В книге приказов за 1991-1993годы приказа о нахождении в декретном отпуске и приказа об увольнении на имя ФИО1 не обнаружено.

Из архивной справки о заработной плате, выданной тем же архивом от 30.10.2018г № 04-2/ на запрос Пенсионного фонда, следует, что в карточках-справках по начислению заработной платы учителям Юрьевской СШ за 1990-1992годы значится ФИО1 в 1990г имеется заработная плата с сентября по декабрь, в 1991 году с января по декабрь, в 1992г за январь, в феврале указано- декрет и далее заработка нет.

В соответствии с ч.2 ст.11 Федерального закона о страховых пенсиях периоды работы и ( или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории РФ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

Вопросы пенсионного обеспечения граждан-государств участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от 13.3.1992года предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.3.1992 года.

Письмом Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994г №1-369-18/ разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03. 1992г, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения. Распоряжением Правления Пенсионного Фонда РФ от 22.06.2004г № 99-р «о некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств-республик бывшего СССР» УТВЕРЖДЕНЫ Рекомендации по проверке правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в РФ из государств-республик бывшего СССР. Согласно этим рекомендациям при назначении пенсии гражданам прибывшим в РФ из государств-участников Соглашения, рекомендовано для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения, учитывать трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила полсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ.

Как следует из Решения Экономического Суда СНГ от 07.04.2005г № 01-1/6-04, в соответствии с положениями п.2 ст.6 Соглашения от 13.03.1992года для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитываются: трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории любого из государств-участников Соглашения; трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Кыргызская Республика является государством-участником соглашения от 13.03.1992года.

13.04.1994 года в Кыргызской Республике вступил в действие Закон Кыргызской Республики «О пенсионном обеспечении граждан в Кыргызской Республике» № 1471-Х11

Данным Законом не предусмотрено было назначение досрочных пенсий по старости работникам, осуществляющим педагогическую деятельность.

Принимая во внимание, что гражданам в Кыргызской Республики до принятия указанного Закона «О пенсионном обеспечении граждан в Кыргызской Республике» № 1471-Х11 от 13.04.1994года трудовые пенсии по старости, в том числе досрочные, назначались в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации, 

стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, приобретенный до 07.08.1993 года ( день увольнения) подлежит учету при разрешении вопроса о признании права на такую пенсию по законодательству РФ.

Иное толкование закона означает нарушение принципа правовой определенности и предсказуемости законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, так как фактически влечет отказ в реализации прав, приобретенных истицей в период, когда и законодательство РФ и законодательство Кыргызской Республики предусматривало возможность досрочного назначения пенсий лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. На обязанность соблюдения данного принципа неоднократно указывал Конституционный ФИО4 в своих Постановлениях № 2-П от 29.01.2004г, № 311-П от 03.06.2004г, в связи с запросами судов и жалобами ряда граждан.

Факт работы ФИО1 в период с 01.08.1990г по 07.08.1993 года в должности учителя физики в Юрьевской средней школе Иссык-Атинского района Киргизской ССР подтверждается не только записями в её трудовой книжке, но и архивными справками Чуйского областного государственного архива Кыргызской Республики, указанными выше и архивной справкой о заработной плате за этот период.

Кроме того, в указанный период у ФИО1 имел место отпуск по уходу за ребенком до 1г.6 месяцев.

Свидетельством о рождении, имеющемся в отказном пенсионном деле, подтверждается, что ФИО5 родился ДД.ММ.ГГГГ года в с.Юрьевка Иссык-Атинского района Кыргыстана, актовая запись № 36. Матерью указана ФИО1.

Архивной справкой о заработной плате от 30.11.2018г № 04-2/ подтверждается, что у ФИО1 имеется заработная плата в январе 1992 года в феврале 1992 года указано « декрет».

Оригиналом выписки из приказа № 14 параграф 1 «О ФИО1» от 16.05.1992 года, представленной ею в судебное заседание 29.01.2019 года, подтверждается, что учителю физики ФИО1 предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 17.05.1992года по 17.11.1993 года. Выписка подписана директором школы ФИО6 и заверена печатью Юрьевской средней школы Иссык-Атинского района Чуйской области Кыргызской Республики.

Законом РФ от 25.09.1992г № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» внесено изменение в ст. 167 КЗОТ РФ, которое исклю-

чает возможность зачета в льготный стаж периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Согласно письму Минсоцзащиты России от 27.11.1992Г № 4485/1-35 периоды ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет до 06.10.1992 года ( то есть до даты вступления в силу Закона № 3543-1)могут засчитываться в льготный стаж независимо от времени обращения за назначением льготной пенсии. Причем, если отпуск по уходу за ребенком до 1,6 лет начался до 06.10.1992г, то он продолжается и после этой даты и включается в специальный стаж до момента его окончания.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.05 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии» предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости / ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» / он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости, если указанный период имел место до 06.10.1992 года, то есть времени вступления в силу Закона РФ « О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ» от 25.09.1992 года.

Таким образом, в стаж работы ФИО1 подлежит включению период отпуска по уходу за ребенком до 1г 6 месяцев с 17. 05.1992г по 07.08.1993 года, то есть по дату увольнения ФИО1

Из приказов по Аполлоновской СШ № 28 от 27.02.2002г,№ 12 от 28.05.2003г,№ 14 от 04.09.2003г,№ 145 от 30.10.2008г, № 1 от 01.03.2013г, № 4 от 28.02.2014г, № 46 от 30.08.2016г следует, что Мережко направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы в размере 100% с 05.03. по 16.03.2002г, с02.06. по 14.06.2003г, с 08.09. по 13.09.2003г, с 06.11.2008г по 21.11.2008г, с 11.03.по 22.03.2013г, с 03.03. по 21.03.2014г, с 19.09. по 30.09.2016г. 

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно обзору законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2006 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.06.2006 года служебные командировки и курсы повышения квалификации с отрывом от производства по направлению работодателя являются обязанностью работников, которые установлены трудовым законодательством и непосредственно связаны с трудовой деятельностью. Так как в эти периоды за работником, согласно ст.174 ТК РФ сохраняется заработная плата, а следовательно уплачиваются страховые взносы это является основанием для включения этих периодов в страховой стаж в соответствии со ст. 11 ФЗ « О страховых пенсиях». Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27и 28 ФЗ»О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Кроме того, для такой категории работников, как учителя в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. 

По аналогии в специальный стаж также включаются периоды нахождения школы на карантине, поскольку данный период для учителей считается рабочими днями за которые им оплачивается заработная плата, а следовательно и отчисляются страховые взносы в Пенсионный фонд.

Согласно приказов по Аполлоновской СШ ФИО7 № 59 от 26.01.1999г, № 5 от 31.01.2003г, №12 от 22.02.2005г, № 19 от 24.01.2017г приостанавливались учебные занятия, в связи с решением санитарно-противоэпидемиологической комиссии с 26.01. по 01.02.1999г, с 31.01.по 09.02.2003г, с 24.02. по 02.03.2005г с 25.01.2017г по11.02.2017г. Учителям, в том числе ФИО1 в эти периоды сохранялось 2/3 среднемесячной оплаты труда.

Следовательно периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 05.03. по 16.03.2002г, с 02.06. по 14.06.2003г, с 08.09. по 13.09.2003г, с 06.11 по 21.11.2008г, с 11.03.по 22.03.2013г, с 03.03. по 21.03.2014г с 19.09. по 30.09.2016г и периоды нахождения школы на карантине с26.01. по 01.02.1999г,с 31.01.по 09.02.2003г, с 24.02. по 02.03.2005г с 25.01.2017г по11.02.2017г, подлежат включению в специальный педагогический стаж. 

Как установлено судом, ФИО1 на день обращения за назначением досрочной пенсии по старости, а именно на 28.11.2017года имела специальный стаж, согласно подсчету специалистов Пенсионного фонда -21 лет 10 месяцев 16 дней. 

С учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 05.03. по 16.03.2002г, с 02.06. по 14.06.2003г, с 08.09. по 13.09.2003г, с 06.11 по 21.11.2008г, с 11.03.по 22.03.2013г, с 03.03. по 21.03.2014г с 19.09. по 30.09.2016г, периодов нахождения школы на карантине с26.01. по 01.02.1999г,с 31.01.по 09.02.2003г, с 24.02. по 02.03.2005г с 25.01.2017г по11.02.2017г, а также периода работы учителем физики в Юрьевской СШ Иссык-Атинского района Республики Кыргызстан с 15.08.1990г по 16.05.1992 года и периода отпуска по ухода за ребенком до 1г 6мес. с 17.05.1992г по 07.08.1993 года специальный стаж ФИО1 будет составлять 25лет 02 месяцев 18 дней. 

Таким образом, исследованными в судебном заседании доказательствами, суд установил,что на день обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости у ФИО1 имелся требуемый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 25 лет. 

Однако на день обращения в ГУ УПФ РФ в Исилькульском районе ( межрайонное) она не представила в учреждение Пенсионного фонда требуемые документы для включения в специальный стаж отпуска по уходу за ребенком и работы в Кыргызской Республике, в связи с чем её требование о признании решения Пенсионного фонда об отказе ей в установлении досрочной страховой пенсии по старости не подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из этого следует, что ФИО8 и её представитель обязаны были представить суду доказательства, того что у неё имеется специальный стаж осуществления педагогической деятельности не менее 25лет для назначения досрочной страховой пенсии по п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также, что в Республике Кыргыстан до принятия Закона «О пенсионном обеспечении граждан в Кыргызской республике» от 13.04.1994 года трудовые пенсии по старости, в том числе досрочные назначались по пенсионному законодательству РФ.

С учетом изложенного, суд находит, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению. 

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично. 

Включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» период работы с 15.08.1990г по 16.05.1992г- в качестве учителя в Юрьевской средней школе Иссык-Атинского района Киргизской ССР; с 17.05.1992г по ДД.ММ.ГГГГ- отпуск по уходу за ребенком до 1г 6мес. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 05.03. по 16.03.2002г, с02.06. по 14.06.2003г, с 08.09. по 13.09.2003г, с 06.11.2008г по 21.11.2008г, с 11.03.по 22.03.2013г, с 03.03. по 21.03.2014г, с 19.09. по 30.09.2016г; периоды нахождения школы на карантине с 26.01. по 01.02.1999г, с 31.01.по 09.02.2003г, с 24.02. по 02.03.2005г с 25.01.2017г по11.02.2017г. 

Обязать ГУ УПФ РФ в Исилькульском районе Омской области ( межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19,п.1 статьи 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения я суда, путем подачи жалобы в Исилькульский городской суд. 

Судья : Т.Е.Хурцилава 

Мотивированное решение суда изготовлено 01.02.2019г.