Дело № 2-1936/2024

УИД 03RS0011-01-2024-003248-10

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2024 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сираевой И.М.,

при секретаре Григорьевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан к ФИО1 о расторжении договора аренды лесного участка и сносе постройки,

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан обратилось в суд с иском к ФИО1. о расторжении договора аренды лесного участка. В обоснование иска указано, что 06.10.2010 между истцом и ответчиком заключен договор аренды лесного участка № согласно которому арендатору предоставлен в аренду для ведения сельского хозяйства лесной участок по адресу: 

<

адрес> сроком до 13.01.2060 для ведения сельского хозяйства. Пунктом 4.4.4 договора предусмотрена обязанность арендатора в срок не более одного года со дня заключения договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы. Проект освоения лесов, утвержденный приказом Министерства, прекратил свое действие в виду утверждения изменений в лесохозяйственный регламент приказом от 30.08.2018 № 1083-ОД. В адрес ответчика было направлено претензионное письмо о необходимости исполнить обязательство по разработке проекта освоения лесов и своевременно представить для получения положительного заключения. Однако ответчиком данное требование не исполнено. В связи с невыполнением ответчиком существенных условий договора аренды истец просит расторгнуть договор аренды лесного участка № № от 06.10.2010, заключенный между Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан и ФИО1 Обязать ответчика передать указанный лесной участок по акту приема-передачи в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Впоследствии истец исковые требования изменил, указав, что при обследовании спорного лесного участка установлено, что в 3 метрах от лесной дороги и в 150 м от квартальной просеки имеется углубленно в землю шлакоблочное строение размером 10,5х8 метров, глубиной 2,5 м. Согласно п. 7.5 договора аренды лесного участка после прекращения действия договора ФИО1 обязан освободить арендуемый лесной участок, устранить последствия нарушений условий договора аренды и действующего законодательства и передать лесной участок по акту приема-передачи арендодателю. В связи с этим истец просит расторгнуть договор аренды лесного участка от 06.10.2010 № заключенный между Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан и ФИО1 Обязать ФИО1 в течение месяца с момента вступления решения в законную силу снести возведенное на лесном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес> шлакоблочное строение размером 10,5x8 метров, глубиной 2,5 метра. Обязать ФИО1 разработать проект рекультивации указанного лесного участка в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Обязать ФИО1. рекультивировать указанный лесной участок в срок, установленный проектом рекультивации земель, разработанным установленном законодательством порядке. Обязать ФИО1 после завершения мероприятий по рекультивации лесного участка местоположение: 

<

адрес> в течение 10 дней передать лесной участок арендодателю по акту приема-передачи, в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования.

На судебное заседание истец Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан своего представителя не направил. Имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия представителей истца.

Ответчик ФИО1 на судебное заседание не явился, судебное извещение возвращено за истечением срока хранения.

Суд, изучив материала дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 88 Лесного кодекса РФ, лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 89 Лесного кодекса РФ проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Установлено, что 06.10.2010 между Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан и ФИО1 заключен договор аренды лесного участка № согласно которому арендатору предоставлен в аренду для ведения сельского хозяйства лесной участок по адресу: 

<

адрес> сроком до 13.01.2060 для ведения сельского хозяйства (пчеловодство, сенокошение).

Пунктом 4.4.4 договора аренды предусмотрена обязанность арендатора в срок не более одного года со дня заключения договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы. 

В соответствии п.29 Приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 16.11.2021 № 864 " Об утверждении Состава проекта освоения лесов, порядка его разработки и внесения в него изменений, требований к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа" Проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет для всех видов использования лесов, за исключением видов использования лесов, определенных статьями 43 - 45 Лесного кодекса Российской Федерации, и проекта освоения лесов, разработанного для земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. При этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия договора аренды соответствующего лесного участка, соглашения об установлении сервитута, срока, установленного в решении и соглашении (при наличии) об осуществлении публичного сервитута.

Проект освоения лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, разрабатывается для видов использования лесов, предусмотренных пунктами 1-8, 10, 10.1, 13 - 15 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации, на срок планируемого использования лесов, определенный договором аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, или иным правоустанавливающим документом, но не более чем на 10 лет.

В соответствии со ст.24 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута.

Арендатор осуществлял деятельность на лесном участке в соответствии с утвержденным проектом освоения лесов с положительным заключением от 18.03.2011, который утратил силу.

05.03.2024 Министерством в адрес ответчика направлена претензия с требованием в срок до 06.05.2024 представить проект освоения лесов, с предупреждением о расторжении договора аренды, в случае его непредоставления. 

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменений его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Ответчиком доказательства разработки проекта освоения лесов в соответствии с условиями договора аренды не представлены. 

В силу ст.619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Согласно ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

На основании изложенного, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что проект освоения лесов ответчиком до настоящего времени не предоставлен, суд приходит к выводу, что исковые требования о расторжении договора аренды подлежат удовлетворению.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 21 Лесного кодекса РФ строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ввод в эксплуатацию и вывод из эксплуатации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях иных категорий, на которых расположены леса, допускаются в случаях, определенных другими федеральными законами в соответствии с целевым назначением этих земель.

05.11.2024 сотрудниками Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан и ГКУ Республики Башкортостан «Управление лесничествами» проведено обследование лесного участкаквартал № Верхторского участкового лесничества Макаровского лесничества.

Обследованием установлено, что в 3 метрах от лесной дороги и в 150 м от квартальной просеки имеется углубленно в землю шлакоблочное строение размером 10,5х8 метров, глубиной 2,5 м. Строение разделено на три помещения шлакоблочной кладкой. На дне строения лежат пустые строительные деревянные поддоны (от шлакоблоков), автомобильная покрышка. На расстоянии 10 метров от строения в северном направлении на поверхности лесного участка имеется земляная насыпь (складированный выкопанный грунт), заросший бурьяном и занесенный снегом. В ходе обследования лесного участка производилось фотографирование, определение географических координат местоположения в системе координат WGS-84 с помощью навигатора CARMIN GPSMAP 65 со следующими координатами N 53.368431° EO56.113284°. В соответствии с таксационным описанием, планшетом, планом насаждений, лесохозяйственным регламентом Макаровского лесничества лесной участок имеет таксационную характеристику -квартал № Верхторского участкового лесничества Макаровского лесничества.

Согласно п. 7.5 договора аренды лесного участка от 06.10.2010 № № после прекращения действия договора ФИО1 обязан освободить арендуемый лесной участок, устранить последствия нарушений условий договора аренды и действующего законодательства и передать лесной участок по акту приема-передачи арендодателю

Кроме того, частью 9 статьи 21 Лесного кодекса установлено, что земли, которые использовались для строительства, реконструкции капитального ремонта или эксплуатации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации.

Статьей 13 Лесного кодекса установлено, что объекты лесной инфраструктуры после того, как отпадет надобность в них, подлежат сносу, а земли, на которых они располагались, - рекультивации.

Пунктами 5 и 6 статьи 13 Земельного кодекса предусмотрено, что лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

Порядок проведения рекультивации земель устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 6 статьи 13 ЗК РФ).

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 N 800 утверждены Правила проведения рекультивации и консервации земель, согласно которым рекультивация земель это мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания защитных лесных насаждений.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что возведенный ответчиком объект, подлежит сносу. 

Таким образом, допущенные ответчиком нарушения являются существенными, что влечет расторжение договора аренды лесного участка, кроме того ответчик обязан снести незаконно возведённый объект недвижимости и привести земельный участок в пригодное для целевого использования состояние (рекультивировать).

Вместе с тем, с учетом затруднительности строительных работ по сносу объекта недвижимости в зимний период, суд считает разумным обязать ответчика исполнить решение в части сноса строения в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан к ФИО1 о расторжении договора аренды лесного участка и сносе постройки удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды лесного участка от 06.10.2010 №, заключенный между Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан и ФИО1.

Обязать ФИО1 в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу снести возведенное на лесном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес> шлакоблочное строение размером 10,5x8 метров, глубиной 2,5 метра. 

Обязать ФИО1 разработать проект рекультивации указанного лесного участка в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу. 

Обязать ФИО1 рекультивировать указанный лесной участок в срок, установленный проектом рекультивации земель, разработанным установленном законодательством порядке. 

Обязать ФИО1 после завершения мероприятий по рекультивации лесного участка местоположение: 

<

адрес> в течение 10 дней передать лесной участок арендодателю по акту приема-передачи, в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.М. Сираева

Мотивированное решение изготовлено: 16.12.2024.