Дело № 2а-95/2025

УИД 13RS0018-01-2025-000126-41

Ромодановский районный суд Республики Мордовия

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

п. Ромоданово 4 апреля 2025 г. 

Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Томилиной Т.В.,

при секретаре Безруковой О.А.,

с участием в деле:

административного истца – отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ромодановскому району, 

административного ответчика – ФИО1,

прокурора – помощника прокурора Ромодановского района Республики Мордовия Долговой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о дополнении административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ромодановскому району (далее по тексту ОМВД России по Ромодановскому району) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении административных ограничений. 

В обоснование административного иска указано, что решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемый со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. При этом в отношении административного ответчика суд установил административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов по местному времени. 

Решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

После установления Ромодановским районным судом Республики Мордовия ДД.ММ.ГГГГ дополнительного административного ограничения ФИО1 трижды в течение года был привлечён к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (два правонарушения) и частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В связи с этим, просит суд установить административному ответчику дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив и разрешено распитие спиртных напитков. 

В судебное заседание представитель административного истца – ФИО4 не явилась, представив в суд письменное заявление с просьбой о рассмотрении административного дела в её отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежаще и своевременно, представил в суд письменное заявлением, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, с указанием, что заявленные административные исковые требования признаёт в полном объёме, не возражает против их удовлетворения, а также согласен со всеми фактами привлечения его к административной ответственности по части 1 статьи 20.20, части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Помощник прокурора Ромодановского района Республики Мордовия Долгова О.А. в судебном заседании пояснила, что поддерживает заявленные исковые требования об установления административному ответчику дополнительного административного ограничения.

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Свой вывод суд основывает следующим.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы".

В соответствии с требованиями частей 2 и 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаётся в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 7 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом по смыслу закона дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

По делу установлено, что решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемый со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. При этом суд установил в отношении поднадзорного лица административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов по местному времени (л.д.17-20).

Впоследствии решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.21-23).

Кроме того, решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.24-26).

Все вышеуказанные судебные акты вступили в законную силу.

Также из материалов дела следует, что после отбытия наказания ФИО1 проживает по адресу: 

<

адрес> (л.д.44). 

Согласно характеристике от ДД.ММ.ГГГГ, выданной главой Ромодановского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия жалоб на ФИО1 не поступало (л.д.43).

Согласно справке-характеристике от ДД.ММ.ГГГГ, составленной УУП ОМВД России по 

<

адрес> по месту жительства ФИО1 характеризуется с отрицательной стороны, официально не трудоустроен, зарабатывает случайными заработками, разведён, ведёт антиобщественный образ жизни. Кроме того, в отношении ФИО1 неоднократно поступали жалобы от соседей о нарушении общественного порядка, за что он привлекался к административной ответственности (л.д.42).

В ходе судебного заседания установлено, что после установления Ромодановским районным судом Республики Мордовия ДД.ММ.ГГГГ дополнительного административного ограничения ФИО1 в течение срока административного надзора, трижды в течение года был привлечён к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Так, постановлением УУП ОМВД России по 

<

адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.37).

Наряду с этим, ФИО1 постановлением УУП ОМВД по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.38). 

Кроме этого, постановлением УУП ОМВД России по 

<

адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.39).

Вышеуказанные административные правонарушения, предусмотренные статьёй 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, посягают на общественный порядок, общественную безопасность, а административное правонарушение, предусмотренное 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершено против порядка управления. 

Все вышеназванные постановления вступили в законную силу.

Указанные обстоятельства участниками судебного разбирательства не оспариваются и сомнения в достоверности не вызывают.

Таким образом, ФИО1 в течение года трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, следовательно, имеются законные основания для дополнения ему ранее установленных административных ограничений.

В данном случае административным истцом в качестве дополнительного административного ограничения предлагается к установлению: запрет на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив и разрешено распитие спиртных напитков. 

Пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" предусмотрено административное ограничение в виде запрещения пребывания в определённых местах.

С учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, совершившего в течение года три административных правонарушения, суд приходит к выводу о том, что в данном случае ФИО1 должно быть установлено дополнительное административное ограничения в виде запрещения на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив и разрешено распитие спиртных напитков. 

Указанное дополнительное административное ограничение в отношении ФИО1, по мнению суда, позволит обеспечить надлежащий контроль его поведения, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие, будет отвечать задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. 

При этом суд не усматривает оснований для установления других дополнительных административных ограничений. 

Руководствуясь статьёй 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

административный иск отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ромодановскому району к ФИО1 о дополнении административных ограничений удовлетворить. 

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО1 административные ограничения следующим административным ограничением:

- запрещение на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив и разрешено распитие спиртных напитков. 

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ромодановский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Ромодановского районного

суда Республики Мордовия Т.В. Томилина 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ромодановского районного

суда Республики Мордовия Т.В. Томилина